La réorganisation des unités administratives de niveau communal et la suppression des unités administratives de niveau district constituent une avancée majeure qui non seulement apporte des avantages immédiats, mais ouvre également des perspectives de développement durable à long terme. Conformément aux orientations du gouvernement central, la province de Quang Ninh a accéléré la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives et la mise en place d'un modèle d'organisation locale à deux niveaux, adapté à la réalité locale et à son époque.
Conformément à la Résolution 11 du 13e Comité central (13e mandat) et au Plan n° 47-KH/BCĐ du 14 avril 2025 du Comité directeur central sur la mise en œuvre de l'arrangement et de la fusion des unités administratives provinciales et communales et l'organisation d'un système de gouvernement local à deux niveaux, à partir du 1er juillet 2025, 696 districts, villes et cités à l'échelle nationale cesseront leurs activités et le niveau communal diminuera d'environ 60 à 70 % du total de 10 035 unités.
La réorganisation des unités administratives de niveau communal et la suppression, à terme, du niveau de district constituent une étape incontournable, conforme à la tendance de développement moderne et aux exigences pratiques du pays. Cette politique vise non seulement à réduire le nombre d'organismes intermédiaires dans la gestion de l'État, mais aussi à bâtir une administration dynamique, proche des citoyens et mieux à leur service.
Français Immédiatement après la publication de la politique par le gouvernement central, les localités de tout le pays ont pris des mesures urgentes, proactives et drastiques. Le 15 avril 2025, le Comité provincial du Parti de Quang Ninh a publié la Conclusion n° 1207-KL/TU sur le plan d'organisation des unités administratives de niveau communal dans la province. La Conclusion stipulait : Le 14 avril 2025, la 68e Conférence du Comité exécutif provincial du Parti, XVe trimestre, trimestre 2020-2025, a discuté et donné son avis sur le plan d'organisation des unités administratives de niveau communal dans la province de Quang Ninh. En conséquence, le plan d'organisation des unités administratives de niveau communal dans la province de Quang Ninh a été globalement approuvé, soit 51 unités, dont 27 arrondissements, 21 communes et 3 zones spéciales (Van Don, Co To, Mong Cai). Si le gouvernement central approuve 2 zones économiques spéciales (Van Don, Co To), les unités administratives au niveau des communes de toute la province seront organisées en 54 unités, dont 30 quartiers, 22 communes et 2 zones économiques spéciales.
Dans sa conclusion n° 1207-KL/TU, le Comité provincial du Parti a chargé le Comité permanent du Comité provincial du Parti d'ordonner au Comité populaire provincial de poursuivre l'achèvement du projet de réorganisation des districts et de réorganisation des unités administratives communales de la province de Quang Ninh afin d'en garantir la qualité et le progrès, et de le soumettre aux autorités compétentes pour approbation conformément à la réglementation. L'achèvement du projet doit tenir compte des facteurs liés aux conditions naturelles, aux infrastructures de transport, à la répartition et à l'organisation des espaces de développement économique , afin de maximiser le potentiel et les avantages de développement de chaque localité, de se soutenir mutuellement pour promouvoir le développement socio-économique commun des unités administratives communales après le réaménagement ; de revoir et d'ajuster les limites administratives d'un certain nombre d'unités afin de combler les lacunes et les insuffisances laissées par l'histoire dans la gestion étatique des limites administratives et de la planification.
Grâce à ce plan d'aménagement, les unités administratives de niveau communal bénéficient d'une population plus importante, de conditions naturelles plus favorables et d'infrastructures plus harmonisées. Il s'agit d'une révolution dans l'organisation de l'appareil d'État, reflétant la vision stratégique et la très haute détermination politique de notre Parti et de notre État.
La dynamique de mise en œuvre du dispositif administratif s'est propagée à tous les niveaux, secteurs et localités de la province. L'atmosphère de travail au sein des groupes de travail, des conférences de mise en œuvre et des réunions d'opinion publique était à la fois dynamique et stimulante, témoignant d'un sens aigu des responsabilités et d'un consensus. Presque partout, lors de la réception des formulaires d'avis, les citoyens se sont montrés enthousiastes et enthousiastes à l'égard de la politique du Parti et ont exprimé un large consensus sur le plan d'aménagement, soigneusement étudié par les localités et garantissant des normes scientifiques.
Selon le ministère de l'Intérieur, sur près de 357 000 électeurs représentant les ménages de toute la province ayant participé à l'émission d'avis, 99,53 % ont approuvé le projet de création d'unités administratives communales et 98,99 % ont approuvé le nom des nouvelles unités administratives communales. En particulier, de nombreuses localités ont enregistré un taux d'approbation très élevé, témoignant du sens des responsabilités de la population et du caractère démocratique du processus de mise en œuvre.
En règle générale : le district de Tien Yen a 99,9 % des électeurs qui approuvent la création d'une nouvelle unité administrative et 99,43 % qui approuvent le nouveau nom administratif ; le district de Binh Lieu a 99,79 % des électeurs qui approuvent la création d'une nouvelle unité administrative et 99,55 % qui approuvent le nouveau nom administratif ; la ville d'Uong Bi a 99,50 % des électeurs qui approuvent la création d'une nouvelle unité administrative et 97,1 % qui approuvent le nouveau nom administratif... C'est la base solide pour le succès de cet arrangement.
Les inquiétudes initiales concernant le nom, le siège social, l'histoire de la création, etc., ont été rapidement dissipées grâce à la transparence, à l'ouverture et à la force de persuasion dont a fait preuve le gouvernement à chaque étape. La population a compris qu'il ne s'agissait pas d'une simple séparation puis d'une nouvelle fusion, mais d'un processus de restructuration de l'espace de développement, ouvrant des opportunités et des conditions propices à un développement fort dans chaque localité, marquant ainsi profondément le cheminement vers la construction d'une administration moderne, efficace, efficiente, proche et au service des citoyens.
Hoai Anh
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