Attirer les investissements en PPP : des mécanismes flexibles sont nécessaires pour débloquer les ressources privées.

L'après-midi du 17 mai, lors de discussions de groupe, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont proposé de modifier la loi sur les appels d'offres et la loi sur les PPP dans une direction plus ouverte et flexible afin de libérer des ressources privées.

Un examen approfondi de la loi sur les PPP est nécessaire.

Commentant la loi révisée sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), le délégué Ta Van Ha de la province de Quang Nam a indiqué que, par le passé, nous n'avions pas été en mesure d'utiliser pleinement l'efficacité de la loi sur les PPP.

Les délégués se sont interrogés sur les raisons de l'inefficacité du projet par le passé. Certains tronçons de la route, censés générer un trafic important, n'ont attiré ni investisseurs nationaux ni investisseurs internationaux.

Délégué Ta Van Ha - Délégation de Quang Nam

Les délégués ont suggéré que le cadre juridique, et plus particulièrement la loi sur les PPP, devait être revu afin de débloquer les ressources d'investissement privé, considérées comme cruciales pour l' économie .

« Actuellement, les routes en cours de rénovation, de modernisation et d'élargissement dans le cadre de partenariats public-privé (PPP) sont gratuites. Le gouvernement propose de supprimer cette gratuité. Afin d'attirer les investisseurs dans les PPP pour la réparation et la rénovation des routes, il est nécessaire de percevoir des péages pour leur permettre de rentabiliser leur investissement. C'est seulement ainsi que nous pourrons profiter de routes agréables et en bon état », a déclaré le député Ta Van Ha.

Cependant, selon les délégués, la question est de savoir quel niveau de frais devrait être perçu, et pendant combien de temps, afin d'éviter d'alourdir le fardeau des frais et des charges pour la population et de garantir les droits des investisseurs.

Par conséquent, les délégués ont proposé que des réglementations plus strictes soient nécessaires, ainsi que des efforts accrus pour échanger des idées et recueillir l'opinion publique, afin que nous puissions adapter les réglementations en conséquence.

Délégué Nguyen Quang Huan - Délégation de Binh Duong

Partageant le même point de vue, le délégué Nguyen Quang Huan de la province de Binh Duong a déclaré : « Si l'on regarde des pays voisins comme la Corée du Sud et les Philippines, qui attirent fortement les PPP et prospèrent, pourquoi ne pourrions-nous pas faire de même ? »

« Lorsque j'ai discuté avec des investisseurs de Corée du Sud, du Japon et d'autres pays, j'ai constaté que dans les pays qui attirent les PPP, le gouvernement a mis en place des politiques visant à garantir un revenu minimum. »

« Par exemple, lorsqu'une entreprise investit, le gouvernement s'engage à atteindre un objectif de recettes minimum. Si l'investisseur ne parvient pas à atteindre cet objectif, l'État compensera le manque à gagner », a déclaré le député Huan.

Ajouter des dispositions transitoires

D'un point de vue différent, le délégué Duong Tan Quan de la délégation Ba Ria - Vung Tau a commenté le contenu de l'article 6 du projet de loi modifié sur l'investissement public, qui stipule la dette en cours pour les constructions de base.

Les délégués ont suggéré que l'organisme rédacteur envisage d'ajouter la phrase « et annuellement » afin de définir plus clairement que la dette en cours fait référence au volume de travaux qui ont été achevés mais qui n'ont pas encore été inclus dans le plan d'investissement public à moyen terme ou dans le plan annuel, afin d'assurer le contrôle et d'éviter l'omission d'obligations de paiement lors de la gestion budgétaire.

Délégué Duong Tan Quan, délégation Ba Ria - Vung Tau

En outre, l’article 37 et le paragraphe 4 de l’article 103 de la loi sur l’investissement public, qui prévoient des dispositions transitoires, ne précisent pas clairement l’autorité qui peut interrompre les politiques d’investissement pour les projets décidés avant leur date d’entrée en vigueur.

Les délégués ont suggéré que l'organisme rédacteur ajoute des dispositions transitoires afin de définir clairement le pouvoir de suspendre les approbations d'investissement pour les projets précédemment approuvés, en particulier ceux utilisant des fonds budgétaires des collectivités locales.

Avant de procéder aux discussions de groupe, ce matin (17 mai), l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport de vérification du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres ; de la loi sur les investissements dans le cadre de partenariats public-privé (PPP) ; de la loi sur les douanes ; de la loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation ; de la loi sur les investissements ; de la loi sur les investissements publics ; et de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

Plus précisément, concernant la loi sur les PPP, le projet de loi autorise l'application des contrats BOT aux projets de modernisation et d'extension des infrastructures ; ajoute une disposition permettant la résiliation anticipée des contrats pour les projets PPP scientifiques et technologiques lorsque les recettes réelles sont inférieures à 50 % des recettes prévues ; et modifie le mécanisme de partage des recettes afin de permettre au gouvernement de préciser le ratio de partage détaillé.

En particulier, la réglementation élargit le champ d'application de la désignation des investisseurs (en ajoutant la possibilité de contracter directement dans certains cas) et introduit une forme de sélection des investisseurs dans des cas particuliers pour les projets PPP dans le secteur des sciences et des technologies...

Thu Huong

Source : https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html