Les frais de service d’assainissement de l’environnement ne suffisent pas à couvrir les dépenses, pourquoi ?

BAC GIANG - Le 19 août 2021, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 39 réglementant le prix maximum pour la collecte, le transport et le traitement des déchets solides ménagers dans la province, en vigueur à compter du 1er janvier 2022. Après plus de 2 ans de mise en œuvre, jusqu'à présent, les résultats de la collecte des frais de service d'assainissement de l'environnement ont connu des changements positifs, mais dans de nombreux endroits, le taux de collecte est encore faible, ce qui rend la collecte et le traitement des déchets difficiles.

La perception des frais de service reste difficile

La décision n° 39 a été émise pour remplacer la décision n° 43 du 26 décembre 2017 du Comité populaire provincial réglementant les prix de la collecte, du transport et du traitement des déchets ménagers dans la province. La décision stipule des prix maximaux spécifiques pour chaque service de collecte, de transport et de traitement des déchets pour les ménages par habitant et les ménages d'entreprises dans les groupes de districts, de villes, d'agences et d'organisations. Cela permet d'améliorer l'efficacité de la collecte des frais de services d'assainissement de l'environnement, en garantissant les coûts de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers.

Déchets laissés dans le groupe résidentiel de Noi, quartier de Noi Hoang (ville de Bac Giang ). Photo prise dans l'après-midi du 4 mai.

Conformément à la réglementation, les comités populaires des communes, des quartiers et des villes élaborent des plans de prix des services et les soumettent au comité populaire du district pour approbation comme base de collecte ; Organiser la collecte, la gestion et l’utilisation des fonds collectés pour payer les prestataires de services ; Le montant restant est versé au budget du district pour payer le transport et les unités de traitement... Les districts, les villes et les communes approuvent spécifiquement le prix de collecte dans la zone ; Renforcer la propagande et la diffusion des plans tarifaires afin que les gens s’y conforment strictement. Parallèlement, inspecter et contrôler régulièrement les prestataires de services... pour améliorer la qualité de la collecte, du transport et du traitement des déchets.

Les enquêtes réelles montrent qu'au cours des dernières années, en application des directives de la province, les districts, les villes et les municipalités ont approuvé des plans de prix des services et les ont mis en œuvre dans toutes les communes, tous les quartiers et toutes les villes de la province. En conséquence, le niveau de collecte dans les districts, les villes et les agglomérations est généralement réglementé pour les ménages non commerciaux de 10 à 50 000 VND/ménage/mois. Selon l'échelle, les entreprises locales collectent entre 110 000 et 295 000 VND/ménage/mois ; Les frais de pension varient de 8 à 11 000 VND/personne/mois...

La réglementation est ainsi faite, mais dans certains endroits, les résultats de collecte sont encore faibles. Par exemple, dans le quartier de Noi Hoang (ville de Bac Giang), selon le plan tarifaire des services approuvé du quartier, les ménages non commerciaux paient 30 à 40 000 VND/personne/mois ; Ménage d'affaires 145 000 VND/ménage/mois mais le résultat des revenus ne répond pas aux exigences fixées. M. Duong Van Tuan, vice-président du comité populaire du quartier, a déclaré qu'en 2024, la localité avait élaboré un plan visant à collecter des frais de services d'assainissement auprès des ménages d'un montant de 158 millions de VND par mois, mais que le résultat de la collecte n'était que de 100 millions de VND, soit plus de 63 % du montant total à collecter. Ce montant est collecté auprès de 92 % du total des ménages du quartier.

Depuis le début de l'année, la collecte des frais de services d'assainissement auprès des groupes résidentiels du quartier est également faible. Selon le représentant du dirigeant de la société A Dai Loi Trading and Production Company Limited (ville de Bac Giang - unité de collecte des ordures dans le quartier de Noi Hoang), le taux de collecte des frais de service dans la plupart des groupes résidentiels n'atteint qu'environ 60 à 63 % du montant total à collecter. Par conséquent, les entreprises ont du mal à financer l’organisation des collectes d’ordures. Dans le quartier de Noi Hoang, il existe encore des endroits où des déchets restent, provoquant une pollution comme dans les groupes résidentiels : Noi, Tien Phong...

Dans les communes : Dong Phu, Tam Di (Luc Nam) ; Phong Minh, Phong Van (Luc Ngan) ; Dong Huu, Tan Hiep, Dong Ky (Yen The) ; An Duong (Tan Yen)..., le taux de collecte n'atteint que 50 à 70 % par rapport au nombre total de ménages qui doivent collecter. Il est inquiétant de constater que dans la ville de Cao Thuong (Tan Yen), bien que la localité ait organisé une collecte, elle n'a collecté que 5 000 VND/ménage/mois, bien en dessous du prix unitaire approuvé. Ou dans le district de Luc Nam, il y a des endroits qui ne collectent que 6 000 VND par ménage et par mois. Pour les petites entreprises et les entreprises de restauration, la plupart des districts, villes et municipalités ne peuvent pas percevoir de frais de service au taux de 106 à 295 000 VND/ménage/mois comme prescrit. Selon l'évaluation des organismes professionnels, ce niveau de collecte dans de nombreuses communes ne permet pas d'assurer les activités actuelles de collecte, de transport et de traitement des ordures ménagères.

Selon les statistiques préliminaires, en 2024, l'ensemble de la province a collecté plus de 84,5 milliards de VND auprès des services d'assainissement de l'environnement, tandis que les dépenses totales pour les activités de collecte, de transport et de traitement étaient de plus de 184 milliards de VND. Certaines localités ont des revenus élevés comme : la ville de Bac Giang avec plus de 27,6 milliards de VND, Hiep Hoa avec plus de 11,9 milliards de VND, Lang Giang avec près de 11 milliards de VND, la ville de Viet Yen avec près de 11 milliards de VND. Outre les localités avec une collecte élevée, de nombreux endroits ont une faible collecte de services, comme : le district de Luc Ngan 752 millions de VND, le district de Yen plus de 1,7 milliard de VND, le district de Tan Yen plus de 3,6 milliards de VND...

Mettre l'accent sur l'augmentation du taux de collecte

Selon les estimations du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, en 2024, le taux de collecte des services d'assainissement de l'environnement dans toute la province atteindra 72,7 %. La difficulté de percevoir des redevances pour les services d’assainissement de l’environnement rend difficile la régulation des dépenses liées à la collecte, au transport et au traitement des déchets.

Selon les prévisions du secteur fonctionnel, cette année, la quantité de déchets générés est supérieure à 1 000 tonnes/jour, d'ici 2030, elle sera de près de 1 300 tonnes/jour. Par conséquent, le coût de la collecte, du transport et du traitement devrait atteindre des centaines de milliards de dongs.

Les faibles résultats obtenus dans la collecte des taxes sur les services d’assainissement de l’environnement sont dus principalement au fait que les localités, notamment les communes, les quartiers et les villes, n’ont pas organisé activement la collecte et n’ont pas fait un bon travail de propagande et de mobilisation de la population. Par exemple, dans le quartier de Noi Hoang, la localité ne collecte actuellement pas de frais de service mais confie cette collecte à la société A Dai Loi Trading and Production Limited Company. Cela n’est pas conforme à l’esprit de la décision n° 39 selon laquelle le Comité populaire au niveau de la commune organise la collecte, la gestion et l’utilisation de l’argent collecté pour payer suffisamment au prestataire de services. En plus des raisons mentionnées ci-dessus, de nombreuses personnes n’ont pas payé le montant total comme prescrit.

On estime qu'actuellement, la quantité de déchets générés dans toute la province est d'environ 965,5 tonnes/jour, le taux de collecte et de traitement est de 97,1 %. Cependant, en raison du manque de financement pour payer les organisations et les particuliers qui fournissent des services, les activités de collecte, de transport et de traitement des déchets dans certaines localités n’ont pas été maintenues régulièrement et efficacement, et les déchets restent toujours là. Selon les prévisions, cette année, la quantité de déchets générés est supérieure à 1 000 tonnes/jour, d'ici 2030 elle sera de près de 1 300 tonnes/jour. Par conséquent, le coût de la collecte, du transport et du traitement devrait atteindre des centaines de milliards de dongs.

La perception de frais pour les services d’assainissement de l’environnement est une politique appropriée, répondant aux exigences des tâches de protection de l’environnement. On sait que cette année, la province prévoit continuer d’augmenter le taux de perception de ce service. Plus précisément, la ville de Bac Giang s'efforce de collecter 100 % ; Districts : Hiep Hoa, Lang Giang et la ville de Viet Yen collectent 95 % ou plus, les localités restantes collectent 85 % ou plus. Pour atteindre l'objectif ci-dessus, M. Vu Van Tuong, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a déclaré que le Département coordonne actuellement avec les districts, les villes et les municipalités pour accroître la propagande afin que les gens puissent sensibiliser et être responsables du paiement du montant correct d'argent selon le prix unitaire prescrit. Le Département se concentre sur l'inspection, l'examen et le rappel des communes, des quartiers et des villes qui n'ont pas encore organisé la collecte des frais pour garantir le respect des exigences visant à augmenter le niveau de collecte afin de maintenir des activités régulières et efficaces de collecte, de transport et de traitement des ordures.

Parallèlement à cela, les localités inspectent et surveillent régulièrement les activités de détritus des gens et punissent sévèrement les cas de non-paiement des frais de service. De nombreux avis affirment que, pour collecter, transporter et traiter efficacement les déchets ménagers, les localités doivent calculer et augmenter le taux de collecte des frais de service ; Envisagez d’ajuster les niveaux de collecte appropriés pour chaque sujet, avec des réglementations strictes pour faciliter les unités de collecte. Dans le quartier de Noi Hoang, le représentant du chef de quartier a déclaré qu'en mai prochain, la localité organisera la collecte des frais de service d'assainissement de l'environnement au lieu de laisser les entreprises se coordonner avec le village pour le faire comme auparavant.

Minh Linh

Source : https://baobacgiang.vn/thu-tien-dich-vu-ve-sinh-moi-truong-khong-du-chi-vi-sao--postid417500.bbg