La vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc a présidé une réunion sur la proposition d'élaboration d'une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.

(MPI) - Dans l'après-midi du 19 août 2024, la vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc, a présidé une réunion avec les unités compétentes du ministère sur la proposition d'élaborer une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres. Ont assisté à la réunion des représentants de la Commission des lois et de la Commission économique de l'Assemblée nationale.

La vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc prend la parole. Photo : MPI

S'exprimant à l'ouverture de la réunion, la vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc a déclaré que le 14 août 2024, le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité directeur chargé de l'examen et du traitement des difficultés dans le système des documents juridiques, a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement sur les rapports proposant des amendements et des compléments aux lois sous la gestion du ministère de la Planification et de l'Investissement liés à l'élaboration du projet de loi sur l'investissement public (modifié) ; Rédaction de la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la planification, de la loi sur l’investissement, de la loi sur l’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d’offres.

Conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques, de la résolution n° 93/NQ-CP du 18 juin 2024 du gouvernement sur les tâches et solutions clés pour promouvoir la croissance, contrôler l'inflation et stabiliser la macroéconomie et de la conclusion du Premier ministre Pham Minh Chinh sur la 2e réunion du comité directeur pour l'examen et le traitement des difficultés dans le système des documents juridiques dans l'avis n° 386/TB-VPCP du 16 août 2024 du Bureau du gouvernement , le ministère de la Planification et de l'Investissement prépare un rapport sur le projet de loi sur l'investissement public (modifié) ; Rédaction de la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la planification, de la loi sur l’investissement, de la loi sur l’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d’offres.

La proposition de révision et d'élaboration d'une loi modifiant et complétant les lois susmentionnées suit les principes de sélection des amendements et des compléments aux dispositions des lois pour surmonter les lacunes et les limitations urgentes afin de créer des conditions favorables à l'investissement, à la production et aux activités commerciales ; Simplifier les procédures administratives, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir sur la base de la garantie de l’efficacité et de l’efficience de la gestion de l’État ; renforcer l'inspection et la supervision

Parallèlement, il faut se concentrer sur les contenus qui ont des options d’amendement clairement définies, en veillant à ce qu’ils n’affectent pas la cohérence générale des lois, et éviter d’affecter les dispositions des lois pertinentes, en particulier celles qui viennent d’être adoptées par l’Assemblée nationale ; Dans le même temps, il faut assurer la stabilité afin qu’elle puisse être héritée lors de la modification et du complément des lois globales.

Lors de la réunion, les chefs des unités chargées de présider à la rédaction des projets de loi pertinents ont fait rapport sur les amendements et compléments proposés ; Les délégués se sont concentrés sur la discussion de questions majeures, suggestives et fondées sur des principes ; Y a-t-il des points qui doivent être modifiés, complétés ou inclus dans le projet de loi ? en mettant l’accent sur les questions liées à la nécessité et à l’objectif de la délivrance des documents ; Portée, objets, objectifs, contenu de la politique, solutions pour la mise en œuvre de la politique dans la proposition de rédaction du document.

Aperçu de la réunion. Photo : MPI

En particulier, pour le domaine des appels d'offres et des PPP, les délégués ont mis l'accent sur le domaine, l'échelle minimale du capital d'investissement, le ratio de participation au capital de l'État pour mettre en œuvre les projets PPP, les types de projets BT et BOT et la mise en œuvre du modèle TOD ; mécanismes et politiques visant à continuer de simplifier les procédures, à promouvoir la décentralisation de la gestion des projets PPP, à faciliter la préparation des investissements et à accélérer les progrès de la mise en œuvre des projets ; Contenus liés aux projets de transition BOT, BT ; Certaines activités d’appel d’offres sont menées avant que les projets et les traités internationaux ne soient approuvés ou signés ; sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers; application des appels d'offres internationaux, appels d'offres restreints...

En ce qui concerne la loi sur l’urbanisme, axée sur la discussion du processus d’organisation de la mise en œuvre des politiques et des lois d’urbanisme dans la pratique, certaines difficultés et certains problèmes ont été rencontrés qui doivent être modifiés, complétés et améliorés pour répondre aux exigences du développement socio-économique telles que le système national de planification ; contenu de la planification, autorité pour émettre un plan de mise en œuvre de la planification et procédures d'ajustement de la planification ; financement des activités de planification... pour créer un mécanisme flexible d'utilisation des ressources budgétaires de l'État adapté à la nature de chaque type de planification et accélérer le processus de planification.

Concernant la loi sur l’investissement, le contenu relatif à l’autorité de décider des politiques d’investissement ; évaluation de l’adéquation des projets d’investissement à l’urbanisme ; la fin des activités d’investissement du projet ;… ont été discutées par les délégués.

En conclusion de la réunion, la vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc a hautement apprécié les opinions franches et responsables des délégués ; constitue une base importante pour les unités chargées de présider à la modification des lois pertinentes afin d'étudier, d'assimiler et de compléter le rapport proposant l'élaboration de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres. Dans le même temps, il est demandé aux unités chargées de prendre l'initiative de rédiger la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles des lois susmentionnées de rechercher, d'expliquer et de clarifier d'urgence le contenu afin de recueillir l'avis des sujets concernés conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

L’élaboration de la loi doit avoir pour objectif de résoudre les difficultés et problèmes urgents dans la mise en œuvre pratique liés à la planification, à la mise en œuvre des activités d’investissement des entreprises, à l’investissement selon la méthode PPP et aux activités d’appel d’offres ; Simplifier les procédures administratives, accroître la décentralisation vers les localités et renforcer l’inspection et la supervision.

Mettre l’accent sur la modification et le complément de certaines dispositions des lois qui sont contradictoires, qui causent des difficultés et des obstacles et qui nécessitent une modification urgente pour créer des conditions favorables à l’investissement, à la production et aux activités commerciales ; Les règlements qui doivent être modifiés ou complétés doivent définir clairement le contenu, le plan de modification ou de complément et l’évaluation d’impact spécifique ; assurer la cohérence et l’unité du système juridique./.

Tung Linh

Ministère de la Planification et de l'Investissement

Source : https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-8-20/Minister-Nguyen-Thi-Bich-Ngoc-chu-tri-cuoc-hop-vl6s2up.aspx