Le Premier ministre Pham Minh Chinh visite et inspecte les opérations du Centre de services administratifs publics du quartier de Ninh Kieu. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le 5 août, le Premier ministre a publié la dépêche officielle n° 127/CD-TTg visant à mettre l'accent sur l'achèvement de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales conformément aux tâches assignées dans la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du gouvernement.

Télégramme envoyé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel ; aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central ; aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti des provinces et des villes administrées par le gouvernement central, pour orientation et leadership.

En application de la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du gouvernement relative au programme de réduction et de simplification des procédures administratives liées aux activités de production et commerciales en 2025 et 2026 et des télégrammes de directives du Premier ministre, au 1er août 2025, les ministères et les agences ont proactivement réduit 115 procédures administratives, 118 conditions commerciales et simplifié 691 procédures administratives.

Cinq ministères et agences ont publié des décisions approuvant le plan de réduction et de simplification des procédures administratives relevant de leur compétence ; sept ministères et agences ont soumis le plan au Premier ministre pour examen et approbation, lequel a approuvé le plan de réduction et de simplification relevant du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et du ministère de l’Industrie et du Commerce ; quatre ministères et agences poursuivent les travaux de complémentation et de finalisation.

Les provinces et les villes à administration centrale se sont concentrées sur la mise en œuvre des procédures administratives lors de l'organisation des unités administratives et de la mise en place du modèle d'organisation locale à deux niveaux. En juillet 2025, 3,4 millions de dossiers de procédures administratives ont été reçus et traités dans 34 provinces et villes, dont 2,5 millions au niveau communal. Toutefois, malgré ces résultats, la mise en œuvre des objectifs fixés par la résolution de plusieurs ministères, directions et collectivités locales présente encore des lacunes et des limites, notamment :

Il reste encore 6 ministères et agences de niveau ministériel qui n'ont pas encore soumis au Premier ministre un plan visant à réduire et à simplifier les procédures administratives (la date limite d'achèvement, conformément à la résolution n° 66/NQ-CP du gouvernement, est fixée au 30 juin 2025).

Le plan de réduction des conditions d'affaires de plusieurs ministères ne devrait pas atteindre l'objectif de réduction d'au moins 30 % fixé par le Politburo, le secrétaire général To Lam, le Comité directeur central, le gouvernement et le Premier ministre.

Les systèmes d'information de certains ministères (tels que l'état civil, l'enregistrement des entreprises, les ménages commerciaux, les impôts, les licences d'alcool, de bière et de tabac...) n'ont pas encore terminé leur mise à niveau, leur connexion et le partage de données avec le système d'information de gestion des procédures administratives, garantissant ainsi que la mise en œuvre des procédures administratives ne dépende pas des frontières administratives au niveau provincial.

Certaines bases de données nationales et spécialisées tardent encore à être finalisées et mises en service, ou ne répondent pas aux exigences de données « correctes, suffisantes, propres et à jour » nécessaires à la réduction et à la simplification des procédures administratives.

La mise en œuvre des procédures administratives dans certaines localités reste confuse, notamment en ce qui concerne les nouvelles tâches décentralisées, la décentralisation et la détermination des autorités.

L’organisation et l’affectation des cadres et des fonctionnaires chargés d’effectuer les démarches administratives dans certaines localités, notamment au niveau communal, restent non scientifiques, ne répondent pas aux exigences professionnelles et techniques du poste et tardent à bénéficier de formations et d’encadrements.

Dans certaines localités, les infrastructures techniques font encore défaut et la délivrance des signatures et cachets numériques est lente, ce qui ne garantit pas des conditions de travail optimales.

La propagande, les conseils et le soutien apportés aux personnes et aux entreprises dans certaines localités ne sont pas vraiment efficaces.

Afin de mettre en œuvre rapidement, efficacement et dans les délais prévus la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du Gouvernement, de réduire sensiblement les procédures administratives, les conditions d'investissement et d'affaires, les délais de traitement et les coûts liés au respect des procédures administratives, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de se concentrer sur la mise en œuvre des télégrammes-directives du Premier ministre et de diffuser immédiatement les éléments suivants :

Réduisez d'au moins 30 % les conditions commerciales, le temps et les coûts liés à la conformité aux procédures administratives.

Pour les ministères et agences de niveau ministériel qui n'ont pas atteint l'objectif de réduction d'au moins 30 % des conditions commerciales : les ministres et les chefs de 6 ministères et agences de niveau ministériel (Finances ; Intérieur ; Justice ; Santé ; Industrie et Commerce ; Banque d'État du Vietnam) chargent les agences spécialisées de se concentrer sur l'examen et la réduction d'au moins 30 % des conditions commerciales sous leur gestion, conformément aux directives du Politburo, du secrétaire général To Lam, du Comité directeur central et du gouvernement dans la résolution n° 66/NQ-CP.

Concernant le complément et la finalisation du dossier soumis au Premier ministre pour approbation du plan de réduction : les ministres, les chefs des quatre ministères et les agences de niveau ministériel (Sciences et Technologies, Éducation et Formation, Construction, Banque d’État du Vietnam) sont priés de compléter et de finaliser d’urgence le dossier à soumettre au Premier ministre pour approbation. Ce dossier porte sur le plan de réduction et de simplification des procédures administratives et des conditions commerciales, conformément à la réglementation, et vise à atteindre les objectifs suivants : réduction d’au moins 30 % du temps de traitement des procédures administratives, réduction de 30 % des coûts liés à ces procédures et réduction de 30 % des conditions commerciales, conformément aux exigences de la résolution n° 66/NQ-CP. Le dossier doit être finalisé au plus tard le 15 août 2025.

Aux ministères qui n'ont pas encore soumis le plan de réduction au Premier ministre pour approbation : Les ministres des 6 ministères suivants : Défense nationale ; Intérieur ; Justice ; Finances ; Santé ; Affaires étrangères, sont priés de finaliser d'urgence le plan de réduction, de simplifier les procédures administratives et les conditions de travail afin de le soumettre au Premier ministre pour approbation au plus tard le 15 août 2025.

Les fonctionnaires expliquent, conseillent et guident les citoyens pour les aider à comprendre les procédures administratives. (Photo : Huu Duyen/VNA)

Concernant la publication des résultats de la simplification des procédures administratives et de l'amélioration des conditions d'affaires : les ministres des huit ministères suivants : Sécurité publique ; Éducation et Formation ; Construction ; Sciences et Technologies ; Agriculture et Environnement ; Finances ; Culture, Sports et Tourisme ; Santé, sont priés de finaliser d'urgence la mise à jour et la publication des résultats de la synthèse, de l'établissement des statistiques, de la simplification des procédures administratives, de l'amélioration des conditions d'affaires et de l'amélioration des coûts liés au respect des procédures administratives relevant de leur compétence, sur la Base de données nationale sur les procédures administratives. Ces données serviront de base à la détermination des résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 66/NQ-CP du gouvernement. Cette publication devra être achevée au plus tard le 10 août 2025.

Concernant la réduction des procédures administratives prévues par les textes juridiques locaux : les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l’administration centrale doivent superviser la révision et la finalisation des mécanismes, politiques et procédures administratives prévus par les textes juridiques relevant de leur compétence, en veillant à leur application uniforme à l’échelle de la province et de la ville après la mise en place des unités administratives ; ils doivent approuver et organiser la mise en œuvre des plans visant à réduire et à simplifier les procédures administratives prévues par les textes juridiques du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau provincial, cette mise en œuvre devant être achevée au plus tard le 30 août 2025.

Effectuer les procédures administratives de manière fluide, efficace et sans interruption

Le Premier ministre demande aux ministres et aux chefs des agences de niveau ministériel de :

Finaliser la révision, la mise en œuvre, la normalisation, l'annonce et la diffusion intégrale des procédures administratives relatives à la production et aux entreprises, décentralisées et déléguées aux collectivités territoriales, notamment celles concernant l'exportation et l'importation de produits, de biens, les investissements, l'aménagement du territoire et le foncier, relevant des ministères de la Santé, de l'Agriculture et de l'Environnement, de l'Industrie et du Commerce, de la Construction et des Finances. Parallèlement, assurer un accompagnement et une formation (notamment sur l'utilisation efficace des formulaires en ligne et des applications d'intelligence artificielle), ainsi qu'un contrôle, un suivi et un soutien aux collectivités territoriales lors de la prise en charge des tâches décentralisées, afin de garantir une mise en œuvre fluide et efficace, sans entrave ni impact sur les investissements, la production et les activités commerciales des particuliers et des entreprises. Cette opération devra être achevée au plus tard le 15 août 2025.

Il convient de revoir et de modifier d'urgence les règlements qui ne sont pas adaptés à la mise en œuvre des procédures administratives, indépendamment des limites administratives au niveau provincial, tels que : l'obligation pour les personnes et les entreprises d'effectuer les procédures administratives à leur domicile, à leur siège social ou au lieu où les résultats des procédures administratives sont initialement publiés… ; de revoir et de publier des documents d'orientation détaillés et unifiés à l'échelle nationale sur les nouvelles procédures administratives après la réorganisation des unités administratives, à finaliser au plus tard le 30 août 2025.

Accélérer le développement des bases de données nationales et spécialisées ; connecter, synchroniser et partager les données avec le Portail national de la fonction publique et le Système d'information sur les procédures administratives provinciales afin de réduire et de simplifier les procédures administratives, de fournir des services publics en ligne complets, de personnaliser et de s'appuyer sur les données conformément aux directives du gouvernement énoncées dans la résolution n° 214/NQ-CP du 23 juillet 2025 promulguant le plan d'action du gouvernement visant à promouvoir la création de données au service d'une transformation numérique globale.

Corriger sans délai les erreurs du système d'information géré par le Ministère (notamment le système électronique de gestion et d'enregistrement de l'état civil du Ministère de la Justice, les systèmes fiscaux, d'enregistrement des entreprises et des ménages d'entreprises du Ministère des Finances, etc.), garantir la conformité avec le modèle d'organisation des collectivités territoriales à deux niveaux et connecter et partager l'intégralité des données avec le système d'information provincial de règlement des procédures administratives afin de faciliter le règlement de ces procédures et d'assurer que leur mise en œuvre ne soit pas limitée par les frontières administratives de la province. Ces travaux doivent être achevés au plus tard le 15 août 2025.

En outre, les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale doivent : achever la modernisation du système d'information provincial relatif aux procédures administratives afin de répondre aux exigences de la numérisation, assurer le transfert intégral des données avec les collectivités territoriales fusionnées et mettre en œuvre les procédures administratives indépendamment des limites administratives au sein de la province, et déployer le modèle d'organisation de l'administration locale à deux niveaux. Ces travaux doivent être achevés au plus tard le 30 août 2025.

Finaliser l'adaptation des procédures internes et électroniques des procédures administratives conformément à la nouvelle réglementation sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la détermination des compétences pour la résolution des procédures administratives et leur mise en œuvre, indépendamment des limites administratives au sein de la province. Cette adaptation doit être achevée au plus tard le 15 août 2025.

Examiner et affecter le personnel, les fonctionnaires et les agents publics, ainsi que les installations et les équipements nécessaires pour répondre aux exigences du poste, en fonction de l'ampleur et du nombre de tâches, des procédures administratives recensées et des spécificités du travail, afin d'assurer le bon déroulement des procédures de réception et de traitement des dossiers administratifs, sans encombrement ni interruption. À finaliser au plus tard le 15 août 2025.

Renforcer la formation et améliorer la qualité des ressources humaines chargées de la réception et du traitement des procédures administratives, notamment en ce qui concerne les procédures administratives décentralisées, les pouvoirs délégués et les procédures administratives au niveau communal.

Promouvoir activement la communication, l'orientation et le soutien aux personnes et aux entreprises dans la mise en œuvre des procédures administratives afin de créer un consensus et d'accompagner le gouvernement, les ministères, les directions et les collectivités locales, contribuant ainsi à la mise en place d'une administration efficace et efficiente au service des personnes et des entreprises.

Renforcer l’inspection et la supervision, traiter rapidement les difficultés, les problèmes et les goulets d’étranglement qui surviennent au cours du processus de mise en œuvre, en assurant une mise en œuvre fluide, efficace et ininterrompue des procédures administratives.

Organisation de mise en œuvre

Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale sont responsables devant le gouvernement et le Premier ministre des résultats de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales, conformément à la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 du gouvernement et aux tâches énoncées dans le présent communiqué officiel ; ils font rapport au gouvernement et au Premier ministre sur les résultats de la mise en œuvre (dans le rapport sur la réforme des procédures administratives) avant le 25 de chaque mois.

Le Bureau du Gouvernement, conformément aux fonctions et tâches qui lui sont assignées, surveille, encourage et synthétise la situation et les résultats de la mise en œuvre de la présente dépêche officielle, et fait rapport sans délai au Premier ministre sur les questions qui surgissent et qui excèdent son autorité telle que prescrite.

Il s'agit d'une tâche très importante et urgente qui requiert une attention immédiate et son achèvement. Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, ainsi qu'aux présidents des comités populaires des provinces et villes relevant de l'autorité centrale, de consacrer le temps nécessaire à l'exécution des tâches susmentionnées, de les superviser et de les diriger, afin de garantir que la réforme des procédures administratives et la mise en place des services publics pour les citoyens et les entreprises se déroulent sans heurts, efficacement et sans interruption dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon vietnamplus.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/thu-tuong-chi-dao-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-156409.html