Le Premier ministre a ordonné l’élaboration d’un plan de développement socio-économique et d’une estimation du budget de l’État pour 2026.

Le Premier ministre a ordonné l'élaboration d'un plan de développement socio-économique et d'une estimation du budget de l'État pour 2026 - Photo 1.

Élaborer un plan de développement socio -économique et une estimation du budget de l’État pour 2026.

Français La Directive stipule : En 2025, la situation mondiale évoluera rapidement, de manière complexe et imprévisible, avec de nombreuses difficultés et défis, en particulier la politique tarifaire américaine et la concurrence stratégique avec les grands pays, et les perspectives de croissance mondiale diminueront ; la science et la technologie, l'innovation et l'intelligence artificielle se développeront fortement, apportant à la fois des opportunités et des défis aux pays. Dans le pays, la situation sociopolitique et la macroéconomie seront stables, la croissance économique se redressera positivement ; répondre proactivement tôt, rapidement et efficacement à la politique fiscale américaine et promouvoir un commerce harmonieux et durable ; dans le même temps, achever l'organisation de l'appareil, construire un gouvernement local à deux niveaux, créer un nouvel espace de développement ; promouvoir les trois percées, les « quatre piliers » et les stratégies sur la science et la technologie, l'intégration internationale, le développement économique privé, l'élaboration et l'application des lois, les soins de santé, l'éducation et la formation.

2026 marque le 14e Congrès national du Parti, l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux, ainsi que la première année de mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique (PDSE) 2026-2030, marquant l'entrée dans une ère de développement national, de prospérité et de croissance à deux chiffres à partir de 2026. Cependant, la situation mondiale devrait continuer de connaître des changements profonds, complexes et imprévisibles, avec de nombreuses difficultés et défis. L'économie se concentre sur la résolution des goulets d'étranglement et des problèmes internes, tout en s'adaptant plus efficacement au nouveau contexte mondial.

Dans ce contexte, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux groupes économiques, aux sociétés d'État, aux provinces et aux villes gérées par le gouvernement central (ministères, agences centrales et locales) d'innover constamment, d'être créatifs, d'oser penser, d'oser faire, de ne pas perdre de temps et d'opportunités, de considérer les personnes et les entreprises comme le centre et le sujet de toutes les politiques, de promouvoir la volonté d'autonomie, l'autosuffisance et l'aspiration à se lever, de se donner la main et de s'unir, de transformer toutes les difficultés et tous les défis en opportunités de percée, d'avoir une grande détermination, de faire de grands efforts et de prendre des mesures drastiques pour atteindre une croissance à deux chiffres dans tout le pays en 2026 et d'atteindre les objectifs fixés, en créant une dynamique pour la mise en œuvre réussie du Plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030. Se concentrer sur l'élaboration du Plan de développement socio-économique, de l'Estimation du budget de l'État (NSNN) pour 2026 et du Plan financier - NSNN 03 ans 2026-2030. 2028.

Élaborer un plan de développement socio-économique pour 2026 avec des solutions synchrones et ciblées pour garantir un objectif de croissance à deux chiffres

Le Premier ministre a demandé que le Plan de développement socio-économique 2026 soit construit sur la base d'une évaluation complète et substantielle des résultats de la mise en œuvre du Plan 2025 et des prévisions de la situation mondiale et nationale ; d'analyser, de prévoir et d'élaborer de manière proactive des plans et des solutions synchrones, ciblés et clés pour garantir l'objectif d'une croissance à deux chiffres.

Les ministères et les agences centrales et locales élaborent un rapport sur le Plan de développement socio-économique 2026 avec les principaux contenus suivants :

Évaluer de manière réaliste la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique 2025

Sur la base des résultats de la mise en œuvre du premier semestre 2025, les ministères, les agences centrales et les collectivités locales organiseront des évaluations et évalueront la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique 2025 dans tous les secteurs et domaines qui leur sont confiés. Ils s'attacheront notamment à clarifier les points suivants :

Réviser, compléter et perfectionner les institutions associées à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de l'application de la loi conformément à la résolution n° 66-NQ/TW du Politburo ; réduire et simplifier les procédures administratives, les réglementations commerciales, éliminer les goulots d'étranglement ; résoudre les projets en retard ; créer un cadre juridique pour mettre en œuvre les résolutions du Politburo sur l'économie privée, l'innovation... Perfectionner les réglementations sur l'organisation et la rationalisation de l'appareil d'État, promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir...

Gérer et coordonner étroitement, de manière synchrone, harmonieuse et efficace les politiques monétaires, budgétaires et autres politiques macroéconomiques. Il s'agit notamment de clarifier la gestion du crédit, des taux d'intérêt, des taux de change, la gestion du marché de l'or ; les recettes et dépenses du budget de l'État ; la gestion des prix ; les politiques d'exonération, de réduction et d'extension des impôts, taxes et redevances ; de promouvoir l'investissement public ; d'attirer les investissements étrangers ; de promouvoir des échanges commerciaux harmonieux et durables avec les partenaires ; et de créer de nouveaux moteurs de croissance.

Réorganiser l'appareil ; renforcer la décentralisation, la délégation d'autorité, accroître la responsabilité des dirigeants ; discipline, ordre, administration associée à l'inspection, la supervision, le contrôle du pouvoir et l'allocation des ressources, améliorer la capacité d'application ; prévenir et combattre la corruption, le gaspillage, la négativité et les intérêts de groupe ; promouvoir l'organisation et la gestion efficaces des biens publics après les fusions, rationaliser l'appareil.

Mettre l'accent sur l'achèvement d'un système d'infrastructures stratégiques synchrone et moderne, en donnant la priorité aux projets de transport nationaux clés et importants, aux réseaux autoroutiers, aux projets interrégionaux et aux grandes infrastructures urbaines, ainsi qu'aux infrastructures de transformation numérique ; connecter les réseaux autoroutiers aux aéroports et aux ports maritimes et déployer des lignes ferroviaires à grande vitesse et des réseaux ferroviaires urbains ; éliminer les difficultés et les obstacles aux projets de grande envergure. Attirer les investissements dans les projets d'infrastructures dans le cadre du modèle de partenariat public-privé.

Restructuration des industries, des secteurs et au sein des industries en conjonction avec l’innovation des modèles de croissance, améliorant la productivité, la qualité, l’efficacité, la compétitivité, l’autonomie, l’adaptabilité et la résilience de l’économie.

Développer pleinement les domaines culturel et social, en assurant une articulation harmonieuse avec le développement économique ; garantir la sécurité sociale et améliorer les conditions de vie des populations. Innover et améliorer la qualité des politiques sociales pour répondre aux exigences du développement.

Le plan de développement socio-économique 2026 doit être précis, quantitatif et avoir des résultats clairs.

Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences centrales et locales d'étudier et d'identifier les questions fondamentales du Plan 2026, dans lequel les objectifs et cibles de croissance et de développement doivent être spécifiques, quantitatifs et avoir des résultats clairs, garantissant que l'objectif de croissance nationale atteigne les deux chiffres en 2026 et soit cohérent avec les conditions pratiques et le niveau de développement.

Concernant les principales orientations et tâches du développement socio-économique à l'horizon 2026, il est nécessaire de continuer à accélérer la mise en place d'une économie de marché complète, orientée vers le socialisme, la modernité, le dynamisme et l'intégration. L'élaboration et l'application des lois doivent être considérées comme la « percée des percées » dans le perfectionnement des institutions de développement du pays. Il faut promouvoir l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, encourager l'innovation et mobiliser toutes les ressources pour le développement ; s'attacher à revoir et à simplifier les procédures administratives, à passer du « pré-inspection » au « post-inspection », et à réduire les coûts de conformité pour les citoyens et les entreprises. Modifier, compléter et promulguer de nouveaux textes juridiques afin de garantir une base juridique cohérente pour le fonctionnement de l'appareil d'État selon le modèle à trois niveaux.

Coordonner de manière synchrone et efficace les politiques budgétaires, monétaires, d’investissement, de marché, de prix, commerciales et autres pour atteindre l’objectif d’une croissance économique à deux chiffres tout en maintenant la stabilité macroéconomique, les grands équilibres économiques, en contrôlant l’inflation et en garantissant les grands équilibres économiques.

Promouvoir l'industrialisation, la modernisation et la restructuration économique, créer un nouveau modèle de croissance de qualité et accroître la productivité du travail. Poursuivre la restructuration des trois secteurs clés de l'investissement public, des entreprises publiques et des établissements de crédit. Restructurer les secteurs de la production et des services pour moderniser et améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité. Déployer de manière synchronisée des solutions pour stimuler la consommation, promouvoir les exportations et accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public. Promouvoir l'image de marque nationale et lutter contre la contrebande, la fraude commerciale et la contrefaçon.

Le développement économique privé est la force motrice la plus importante de l'économie nationale, la force pionnière pour promouvoir la croissance, créer des emplois, améliorer la productivité du travail, la compétitivité nationale, l'industrialisation, la modernisation et la restructuration économique vers un développement vert, circulaire et durable comme l'exige la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo ; promouvoir l'esprit d'entreprise dans toute la société.

Poursuivre l'accélération de la construction d'un système d'infrastructures synchrone et moderne, notamment en matière de transport, en exploitant les nouveaux espaces de développement et en faisant des zones urbaines le moteur du développement régional. Mettre en œuvre efficacement la planification et le développement des infrastructures dans la région du delta du Mékong. Concentrer les ressources sur les infrastructures stratégiques et clés ; développer les infrastructures énergétiques pour répondre aux exigences d'une forte croissance économique et garantir la sécurité énergétique. Développer l'économie et la société numériques, et promouvoir l'application des technologies numériques.

Continuer à mettre en œuvre efficacement des innovations fondamentales, globales et révolutionnaires dans le développement de l'éducation et de la formation, les ressources humaines pour répondre aux exigences de développement ; améliorer la qualité de l'éducation à tous les niveaux, la formation complète, se concentrer sur l'éducation et la formation dans les zones reculées, les zones de minorités ethniques ; perfectionner le système éducatif dans une direction ouverte, flexible et interconnectée, créer des opportunités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous les citoyens et mettre en œuvre une formation en fonction des besoins du marché du travail.

Créer un environnement d’investissement ouvert et transparent ; attirer des capitaux nationaux et étrangers pour le développement scientifique et technologique, les installations de recherche, les industries de haute technologie, les technologies stratégiques, les technologies de base, les technologies sources, les technologies numériques ; promouvoir les startups, l’innovation et la transformation numérique.

Moderniser le modèle de gouvernance nationale. Continuer à construire et perfectionner un appareil organisationnel allégé, solide, efficient et efficace. Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, en lien avec l'allocation des ressources, améliorer les capacités de mise en œuvre et renforcer l'inspection et la supervision. Renforcer le contrôle du pouvoir ; prévenir la corruption, le gaspillage, la négativité, les intérêts de groupe et les intérêts locaux. Renforcer la discipline et l'ordre administratifs. Constituer une équipe de cadres qualifiés, compétents et de bonnes qualités morales, désireux de progresser et de se développer ; protéger les cadres qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.

Concentrez-vous sur le travail de sécurité sociale et réussissez-le, développez la culture, l'éducation, les soins de santé, améliorez la vie matérielle et spirituelle et la santé des gens.

Renforcer la prévention des catastrophes naturelles, répondre de manière proactive au changement climatique, assurer la sécurité de l’eau ; gérer et utiliser efficacement les ressources et protéger l’environnement ; mettre en œuvre les objectifs de développement durable ; développer une économie circulaire.

Assurer fermement la défense et la sécurité nationales ; lutter résolument et avec persévérance pour protéger et préserver l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de la patrie ; maintenir la sécurité politique et l'ordre et la sécurité sociaux. Mettre l'accent sur la modernisation des installations matérielles de l'Armée populaire et des forces de sécurité publique populaires ; développer une industrie de défense et de sécurité autonome, moderne et à double usage.

Déployer de manière synchrone, globale et efficace les affaires étrangères et l’intégration internationale, contribuant à consolider un environnement pacifique, stable et favorable au développement.

Renforcer l’information et la propagande, améliorer l’efficacité du travail de mobilisation de masse, consolider la confiance et créer un consensus social.

Élaboration du budget prévisionnel de l'État 2026, le plan financier triennal - Plan budgétaire de l'État 2026-2028

Concernant le budget prévisionnel de l'État pour 2026, la Directive stipule clairement que le budget prévisionnel de l'État pour 2026 doit être élaboré conformément aux politiques et régimes en vigueur, en garantissant une collecte correcte, suffisante et ponctuelle des sources de recettes du budget de l'État, en calculant spécifiquement les facteurs d'augmentation, de diminution et de déplacement des sources de recettes en raison des changements de politiques et de lois sur le budget, les impôts, les taxes et les redevances, et en mettant en œuvre la feuille de route de réduction des impôts, en anticipant la situation économique et financière mondiale et nationale. Il s'agit de renforcer la gestion, de prévenir les pertes de recettes, de gérer efficacement les nouvelles sources de recettes, de traiter résolument les arriérés d'impôts et de contrôler strictement les remboursements d'impôts.

S'efforcer d'atteindre une augmentation moyenne de 10 à 12 % des recettes intérieures estimées en 2026 (hors taxes foncières, frais de loterie, produits de la vente de capitaux publics aux entreprises, dividendes, bénéfices après impôts et différence entre les recettes et les dépenses de la Banque d'État) à l'échelle nationale par rapport à la mise en œuvre estimée en 2025 (hors facteurs d'augmentation ou de diminution des recettes dues aux changements de politique), le taux de croissance dans chaque localité étant cohérent avec la croissance économique et les sources de recettes locales. Les recettes estimées des activités d'import-export en 2026 augmenteront en moyenne de 5 à 7 % par rapport à la mise en œuvre estimée en 2025.

Élaborer l'estimation des dépenses du budget de l'État pour 2026 afin de garantir le respect des dispositions légales ; des principes, des critères et des normes d'allocation du budget de l'État (le cas échéant) ; répondre aux exigences de la restructuration budgétaire associée à la promotion de la réorganisation de l'appareil et à la construction d'un gouvernement local à deux niveaux.

Maîtriser les principes de publicité, de transparence et l'exigence d'économie et de lutte contre le gaspillage dès la définition des tâches, en veillant à la mise en œuvre de tâches unifiées, de la préparation du budget à son allocation, sa gestion et son utilisation ; élaborer un budget proche de la capacité d'exécution, minimiser les annulations budgétaires et les transferts de ressources à l'année suivante. Examiner proactivement les chevauchements de politiques et de tâches, hiérarchiser les dépenses en fonction de leur urgence, de leur importance et de leur capacité d'exécution en 2026. Ne soumettre aux autorités compétentes la mise en place de nouvelles politiques, de nouveaux projets et de nouvelles tâches qu'en cas de réelle nécessité et avec des ressources garanties ; identifier les réductions des dépenses courantes et d'investissement liées à l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et à l'élaboration d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux ; anticiper pleinement les besoins de financement pour la mise en œuvre des nouvelles politiques, régimes et tâches décidés ou approuvés par les autorités compétentes.

Français En particulier, pour les agences et unités dotées de mécanismes financiers spéciaux : Les agences et unités administratives centrales de l'État sont autorisées à partir de 2024 à appliquer des mécanismes financiers spéciaux pour mettre en œuvre la préparation des prévisions de recettes et de dépenses pour 2026 sur la base des réglementations des documents juridiques conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État, de la résolution n° 104/2023/QH15, de la résolution n° 142/2024/QH15, de la résolution n° 160/2024/QH15 de l'Assemblée nationale. Si l'autorité compétente approuve le contenu modifié, il sera mis en œuvre conformément au mécanisme approuvé.

Concernant l'élaboration des prévisions budgétaires locales, les comités populaires des provinces et des villes de l'administration centrale demandent aux départements, aux antennes, aux comités populaires des échelons inférieurs et aux unités compétentes de se concentrer sur l'élaboration de prévisions qui suivent de près les objectifs de développement socio-économique de la localité. Les prévisions budgétaires locales 2026 garantissent des ressources suffisantes pour mettre en œuvre les politiques, les régimes et les missions édictés par les autorités compétentes ; elles priorisent les ressources pour les tâches clés et prioritaires, garantissant ainsi efficacité et économies.

Français Concernant le plan financier triennal - budget de l'État pour 2026-2028 , basé sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti ; Résolutions et conclusions du Comité central et du Politburo sur la restructuration du budget, la dette publique, la rationalisation de l'appareil, la rationalisation de la masse salariale, l'innovation des unités de service public, la réforme des salaires et de la sécurité sociale, la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; Sur la base de la loi sur le budget de l'État, l'investissement public, la dette publique et les dispositions légales pertinentes, l'orientation du Plan financier national, l'emprunt et le remboursement de la dette publique pour la période quinquennale 2026-2030 aux niveaux national et local seront soumis aux autorités compétentes pour approbation conformément à la réglementation. Le ministère des Finances et le Département des Finances présideront et coordonneront avec les agences compétentes l'élaboration du budget triennal de l'État - plan financier pour 2026-2028 et du programme triennal de gestion de la dette aux niveaux national et provincial.

Les ministères, les agences centrales et les agences et unités budgétaires de niveau I au niveau provincial préparent les plans financiers - Budget de l'Etat pour 3 ans 2026 - 2028 dans leur périmètre de gestion et les transmettent aux agences financières du même niveau pour synthèse.

Source : https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2026-102250528153212989.htm