Le Premier ministre a ordonné l’élaboration d’un plan de développement socio-économique et d’une estimation du budget de l’État pour 2026.

Le Premier ministre a ordonné l'élaboration d'un plan de développement socio-économique et d'une estimation du budget de l'État pour 2026 - Photo 1.

Élaborer un plan de développement socio -économique et une estimation du budget de l’État pour 2026.

La Directive stipule : En 2025, la situation mondiale évoluera rapidement, sera complexe, imprévisible et sera confrontée à de nombreuses difficultés et défis, notamment la politique tarifaire américaine et la concurrence stratégique entre les principaux pays, et les perspectives de croissance mondiale diminueront ; La science et la technologie, l’innovation et l’intelligence artificielle se développent fortement, apportant à la fois des opportunités et des défis aux pays. Dans le pays, la situation sociopolitique et macroéconomique est stable, la croissance économique se redresse positivement ; répondre de manière proactive, rapide et efficace aux politiques fiscales américaines et promouvoir un commerce harmonieux et durable ; Parallèlement, il faut compléter l’organisation, construire un gouvernement local à deux niveaux et créer un nouvel espace de développement ; Promouvoir trois avancées, « quatre piliers » et stratégies sur la science et la technologie, l’intégration internationale, le développement économique privé, l’élaboration et l’application des lois, les soins de santé publics, l’éducation et la formation.

2026 est l'année du 14e Congrès national du Parti, de l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux, et aussi la première année de mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique (SEDP) 2026-2030, entrant dans l'ère du développement national, de la prospérité et de la croissance à deux chiffres à partir de 2026. Cependant, la situation mondiale devrait continuer à connaître des changements profonds, complexes et imprévisibles, avec de nombreuses difficultés et défis. L’économie se concentre sur la résolution des goulots d’étranglement et des problèmes internes et sur une adaptation plus efficace au nouveau contexte mondial.

Dans ce contexte, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux groupes économiques, aux sociétés d'État, aux provinces et aux villes gérées par le gouvernement central (ministères, agences centrales et locales) d'innover constamment, d'être créatifs, d'oser penser, d'oser faire, de ne pas perdre de temps et d'opportunités, de considérer les personnes et les entreprises comme le centre et le sujet de toutes les politiques, de promouvoir la volonté d'autonomie, l'autosuffisance et l'aspiration à se lever, de se donner la main et de s'unir, de transformer toutes les difficultés et tous les défis en opportunités de percée, d'avoir une grande détermination, de faire de grands efforts et de prendre des mesures drastiques pour atteindre une croissance à deux chiffres dans tout le pays en 2026 et d'atteindre les objectifs fixés, en créant une dynamique pour la mise en œuvre réussie du Plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030. Se concentrer sur l'élaboration du Plan de développement socio-économique, de l'Estimation du budget de l'État (NSNN) pour 2026 et du Plan financier - NSNN 03 ans 2026-2030. 2028.

Élaborer un plan de développement socio-économique pour 2026 avec des solutions synchrones et ciblées pour garantir un objectif de croissance à deux chiffres

Le Premier ministre a demandé que le Plan de développement socio-économique 2026 soit élaboré sur la base d’une évaluation complète et substantielle des résultats de la mise en œuvre du Plan 2025 et des prévisions de la situation mondiale et nationale ; Analyser, prévoir, développer de manière proactive des solutions synchrones, ciblées et clés pour assurer des objectifs de croissance à deux chiffres.

Les ministères et les agences centrales et locales élaborent un rapport sur le Plan de développement socio-économique 2026 avec les principaux contenus suivants :

Évaluer de manière réaliste la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique 2025

Sur la base des résultats de la mise en œuvre des 6 premiers mois de 2025, les ministères, les agences centrales et locales organiseront des évaluations et estimeront la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique 2025 dans tous les secteurs et domaines qui leur sont confiés pour la gestion. En particulier, concentrez-vous sur la clarification des questions spécifiques suivantes :

Réviser, compléter et perfectionner les institutions associées à l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de l’application de la loi conformément à la résolution n° 66-NQ/TW du Politburo ; Réduire et simplifier les procédures administratives et les réglementations commerciales, supprimer les goulots d’étranglement ; résoudre les projets en retard ; Construire un cadre juridique pour mettre en œuvre les résolutions du Politburo sur l'économie privée, l'innovation... Perfectionner les réglementations sur l'organisation et la rationalisation de l'appareil d'État, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir...

Gérer et coordonner de manière étroite, synchrone, harmonieuse et efficace les politiques monétaires, les politiques budgétaires et les autres politiques macroéconomiques. Dans lequel, clarifiant le travail de gestion du crédit, les taux d'intérêt, les taux de change et la gestion du marché de l'or ; Recettes et dépenses du budget de l’État ; gestion des prix; politiques d'exonération, de réduction, d'extension des impôts, taxes, redevances, loyers fonciers... ; promouvoir l’investissement public ; attirer les investissements étrangers; promouvoir des échanges commerciaux harmonieux et durables avec les partenaires ; créer des percées pour de nouveaux moteurs de croissance.

Structure organisationnelle; Renforcer la décentralisation, la délégation d’autorité et accroître la responsabilité des dirigeants ; Discipline, ordre et administration associés à l’inspection, à la supervision, au contrôle de l’allocation du pouvoir et des ressources et au renforcement de la capacité d’application ; œuvrer pour prévenir et combattre la corruption, le gaspillage, la négativité et les intérêts de groupe ; Promouvoir l’organisation et la gestion efficace des biens publics après la fusion, rationaliser la structure organisationnelle.

Se concentrer sur l’achèvement d’un système d’infrastructures stratégiques synchrone et moderne, en donnant la priorité aux travaux de circulation nationaux clés et importants, aux systèmes d’autoroutes, aux projets interrégionaux et aux grandes infrastructures urbaines, ainsi qu’aux infrastructures de transformation numérique ; Connecter le réseau autoroutier aux aéroports et aux ports maritimes et déployer des systèmes ferroviaires à grande vitesse et des systèmes ferroviaires urbains ; éliminer les difficultés et les obstacles pour les projets de grande envergure. Attirer les investissements dans des projets d’infrastructures dans le cadre du modèle de partenariat public-privé.

Restructuration des industries, des secteurs et au sein des industries en conjonction avec l’innovation des modèles de croissance, améliorant la productivité, la qualité, l’efficacité, la compétitivité, l’autonomie, l’adaptabilité et la résilience de l’économie.

Développement global des domaines culturels et sociaux, assurant une connexion harmonieuse avec le développement économique ; assurer la sécurité sociale, améliorer la vie des gens. Innover et améliorer la qualité des politiques sociales pour répondre aux exigences de développement...

Le plan de développement socio-économique 2026 doit être précis, quantitatif et avoir des résultats clairs.

Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences centrales et locales d'étudier et d'identifier les questions fondamentales du Plan 2026, dans lequel les objectifs et cibles de croissance et de développement doivent être spécifiques, quantitatifs et avoir des résultats clairs, garantissant que l'objectif de croissance nationale atteigne les deux chiffres en 2026 et soit cohérent avec les conditions pratiques et le niveau de développement.

Concernant les principales orientations et tâches du développement socio-économique en 2026, il est nécessaire de continuer à accélérer l’achèvement d’une institution économique de marché à part entière, dans le sens du socialisme, de la modernité, du dynamisme et de l’intégration. Identifier le travail d’élaboration et d’application des lois comme la « percée des percées » dans le perfectionnement des institutions de développement du pays. Promouvoir l’amélioration de l’environnement d’investissement des entreprises, encourager l’innovation et attirer toutes les ressources pour le développement ; Mettre l’accent sur la révision et la réduction des procédures administratives, en passant de la « pré-inspection » à la « post-inspection », réduisant ainsi les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises. Modifier, compléter et promulguer de nouveaux documents juridiques pour assurer une base juridique cohérente au fonctionnement de l’appareil d’État selon le modèle à trois niveaux.

Coordonner de manière synchrone et efficace les politiques budgétaires, monétaires, d’investissement, de marché, de prix, commerciales et autres pour atteindre l’objectif d’une croissance économique à deux chiffres tout en maintenant la stabilité macroéconomique, les grands équilibres économiques, en contrôlant l’inflation et en garantissant les grands équilibres économiques.

Promouvoir l’industrialisation, la modernisation, la restructuration économique, créer de nouveaux modèles de croissance de haute qualité et augmenter la productivité du travail. Poursuivre la restructuration de trois secteurs clés de l’investissement public, des entreprises publiques et des établissements de crédit. Restructuration des industries de production et de services vers la modernisation, l’amélioration de la productivité, de la qualité et de l’efficacité. Déployer de manière synchrone des solutions pour stimuler la consommation et promouvoir les exportations ; accélérer le décaissement des capitaux d’investissement publics. Promouvoir l’image de marque nationale, prévenir la contrebande, la fraude commerciale et les produits contrefaits.

Le développement économique privé est la force motrice la plus importante de l'économie nationale, la force pionnière qui favorise la croissance, la création d'emplois, l'amélioration de la productivité du travail, la compétitivité nationale, l'industrialisation, la modernisation et la restructuration de l'économie vers un développement vert, circulaire et durable, comme l'exige la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo ; promouvoir l’entrepreneuriat dans toute la société.

Continuer à accélérer la construction d’un système d’infrastructures synchrone et moderne, notamment d’infrastructures de transport, en exploitant de nouveaux espaces de développement, en prenant les zones urbaines comme moteur du développement régional. Mettre en œuvre efficacement la planification et développer les infrastructures dans la région du delta du Mékong. Concentrer les ressources sur les infrastructures stratégiques et clés ; Développer les infrastructures énergétiques pour répondre aux exigences d’une forte croissance économique et assurer la sécurité énergétique. Développer l’économie numérique, la société numérique, promouvoir l’application des technologies numériques.

Continuer à mettre en œuvre efficacement des innovations fondamentales, globales et révolutionnaires dans le développement de l’éducation et de la formation et des ressources humaines pour répondre aux exigences de développement ; Améliorer la qualité de l’éducation à tous les niveaux, offrir une formation complète, se concentrer sur l’éducation et la formation dans les zones reculées et les zones de minorités ethniques ; Compléter le système éducatif dans une direction ouverte, flexible et interconnectée, en créant des opportunités d’apprentissage tout au long de la vie pour tous les citoyens et en mettant en œuvre une formation en fonction des besoins du marché du travail.

Créer un environnement d’investissement ouvert et transparent ; Attirer les capitaux nationaux et étrangers pour le développement scientifique et technologique, les installations de recherche, les industries de haute technologie, la technologie stratégique, la technologie de base, la technologie source, la technologie numérique ; promouvoir les startups, l'innovation, la transformation digitale.

Innover le modèle de gouvernance nationale dans une direction moderne. Continuer à construire et à perfectionner une structure organisationnelle allégée, solide, efficiente, efficace et efficiente. Promouvoir la décentralisation et la délégation de l’autorité associée à l’allocation des ressources, améliorer la capacité d’application et renforcer l’inspection et la supervision. Renforcer le contrôle du pouvoir ; anti-corruption, gaspillage, négativité, intérêts de groupe, intérêts locaux. Renforcer la discipline et la discipline administrative. Construire une équipe de cadres qualifiés, capables, dotés de bonnes qualités morales et d’aspirations à s’élever et à se développer ; Protéger les cadres qui osent penser, oser faire, oser prendre la responsabilité du bien commun.

Concentrez-vous sur le travail de sécurité sociale et réussissez-le, développez la culture, l'éducation, les soins de santé, améliorez la vie matérielle et spirituelle et la santé des gens.

Renforcer la prévention des catastrophes naturelles, répondre de manière proactive au changement climatique, assurer la sécurité de l’eau ; gestion, utilisation efficace des ressources et protection de l’environnement ; mettre en œuvre les objectifs de développement durable ; développement de l'économie circulaire

Assurer la défense et la sécurité nationale ; lutter résolument et avec persistance pour protéger et maintenir l’indépendance, la souveraineté, l’unité et l’intégrité territoriale de la Patrie ; maintenir la sécurité politique, l’ordre social et la sécurité. Mettre l’accent sur la modernisation des installations de l’Armée populaire et de la Police populaire ; développer une industrie de défense et de sécurité autonome, moderne et à double usage.

Déployer de manière synchrone, globale et efficace les affaires étrangères et l’intégration internationale, contribuant à consolider un environnement pacifique, stable et favorable au développement.

Renforcer l’information et la propagande, améliorer l’efficacité du travail de mobilisation de masse, consolider la confiance et créer un consensus social.

Élaboration du budget prévisionnel de l'État 2026, le plan budgétaire triennal de l'État 2026-2028

En ce qui concerne l'estimation du budget de l'État pour 2026, la Directive stipule clairement que l'estimation des recettes du budget de l'État pour 2026 doit être élaborée conformément aux politiques et régimes actuels, en garantissant une collecte correcte, suffisante et opportune des sources de recettes du budget de l'État, en calculant spécifiquement les facteurs d'augmentation, de diminution et de déplacement des sources de recettes en raison des changements de politiques et de lois sur le budget, les impôts, les frais et les charges, et en mettant en œuvre une feuille de route de réduction des impôts, en prévoyant la situation économique et financière mondiale et nationale. Renforcer la gestion et prévenir les pertes de revenus ; Gérer efficacement les nouvelles sources de revenus, gérer résolument les arriérés d’impôts et contrôler strictement les remboursements d’impôts.

S'efforcer de faire en sorte que l'estimation des recettes intérieures en 2026 (à l'exclusion des frais d'utilisation des terres, des frais de loterie, de l'argent provenant de la vente du capital de l'État dans les entreprises, des dividendes, des bénéfices après impôts et de la différence entre les recettes et les dépenses de la Banque d'État) augmente d'environ 10 à 12 % à l'échelle nationale par rapport à la mise en œuvre estimée en 2025 (à l'exclusion des facteurs d'augmentation ou de diminution des recettes dus aux changements de politique), le taux de croissance dans chaque localité étant cohérent avec la croissance économique et les sources de recettes provenant de chaque localité. Les revenus estimés des activités d’import-export en 2026 augmenteront en moyenne d’environ 5 à 7 % par rapport aux performances estimées en 2025.

Élaborer l’estimation des dépenses du budget de l’État pour 2026 afin de garantir le respect des réglementations légales ; Principes, critères et normes d’allocation du budget de l’État (le cas échéant) ; répondre aux exigences de la restructuration budgétaire associée à la promotion du réaménagement de l’appareil organisationnel et à la construction d’un gouvernement local à deux niveaux.

Maîtriser parfaitement les principes de publicité, de transparence et l’exigence de pratiquer l’économie et de lutter contre le gaspillage dès la phase de détermination des tâches, en assurant la mise en œuvre unifiée des tâches depuis la phase de préparation du budget jusqu’à l’allocation, la gestion et l’utilisation du budget de l’État ; Construire un budget proche de la capacité de mise en œuvre, minimiser l’annulation du budget et le transfert des ressources à l’année suivante. Examiner de manière proactive les politiques et les tâches qui se chevauchent, hiérarchiser les dépenses en fonction de l'urgence, de l'importance et de la faisabilité en 2026. Ne soumettre aux autorités compétentes l'émission de nouvelles politiques, de nouveaux projets et de nouvelles tâches que lorsque cela est absolument nécessaire et avec des ressources garanties ; Identifier les réductions des dépenses régulières et d’investissement associées à l’aménagement des unités administratives à tous les niveaux et à la construction d’un modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux ; Anticiper pleinement les besoins de financement pour mettre en œuvre les nouvelles politiques, les nouveaux régimes et les nouvelles tâches qui ont été décidés ou approuvés par les autorités compétentes.

En particulier, pour les agences et unités dotées de mécanismes financiers spéciaux : Les agences et unités administratives centrales de l'État sont autorisées à partir de 2024 à appliquer des mécanismes financiers spéciaux pour mettre en œuvre la préparation des estimations de recettes et de dépenses pour 2026 sur la base des réglementations des documents juridiques conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État, Résolution n° 104/2023/QH15, Résolution n° 142/2024/QH15, Résolution n° 160/2024/QH15 de l'Assemblée nationale. Si l’autorité compétente approuve le contenu modifié, celui-ci sera mis en œuvre conformément au mécanisme approuvé.

En ce qui concerne l'élaboration des estimations budgétaires locales, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central demandent aux départements, aux branches, aux comités populaires des niveaux inférieurs et aux unités concernées de se concentrer sur l'élaboration d'estimations qui suivent de près les objectifs de développement socio-économique de la localité. Les estimations du budget local 2026 garantissent des ressources suffisantes pour mettre en œuvre les politiques, les régimes et les tâches émis par les autorités compétentes ; Prioriser les ressources pour les tâches clés, en garantissant efficacité et économies.

Concernant le plan financier - Budget de l'État pour 3 ans 2026-2028 , basé sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti ; Résolutions et conclusions du Comité central et du Politburo sur la restructuration du budget, de la dette publique, la rationalisation de l'appareil, la rationalisation de la masse salariale, l'innovation des unités de service public, la réforme des salaires et de l'assurance sociale, la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; Sur la base de la loi sur le budget de l'État, l'investissement public, la dette publique et les dispositions légales pertinentes, l'orientation du Plan financier national, l'emprunt et le remboursement de la dette publique pour la période quinquennale 2026-2030 aux niveaux national et local seront soumis aux autorités compétentes pour approbation conformément à la réglementation. Le ministère des Finances et le département des Finances présideront et coordonneront avec les agences compétentes l'élaboration du budget triennal de l'État - plan financier pour 2026-2028 et le programme triennal de gestion de la dette aux niveaux national et provincial.

Les ministères, les agences centrales et les agences et unités budgétaires de niveau I au niveau provincial préparent les plans financiers - Budget de l'Etat pour 3 ans 2026 - 2028 dans leur périmètre de gestion et les transmettent aux agences financières du même niveau pour synthèse.

Source : https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2026-102250528153212989.htm