* Les glissements de terrain sont complexes et ont de graves conséquences.

Pour avoir une base pratique, le matin du 12 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh et la délégation de travail ont continué à voyager en hélicoptère et en bateau à moteur pour inspecter la zone de la digue de la mer de l'Ouest, province de Ca Mau ; inspecter le remblai pour prévenir les glissements de terrain dans la zone résidentielle de la ceinture de Nam Dong Ho, ville de Ha Tien, province de Kien Giang ; inspecter la ligne de remblai pour protéger la zone résidentielle de la commune de Chau Phong, district de Tan Chau, province d'An Giang ; inspecter le remblai de Ho Cu et les glissements de terrain dans la province de Dong Thap.

Après une enquête sur le terrain, dans l'après-midi du même jour, dans la ville de Can Tho , le Premier ministre Pham Minh Chinh a eu une séance de travail avec les dirigeants des ministères centraux, des branches et des dirigeants des provinces et des villes de la région du delta du Mékong sur la situation et les travaux pour surmonter les glissements de terrain dans cette zone.

Le Premier ministre a estimé que les glissements de terrain, l'érosion des berges et des côtes, ainsi que les impacts sur les forêts de mangroves, sont graves dans le delta du Mékong, en particulier dans les provinces côtières. Photo : VOV

Ont assisté à l'événement le ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan, le ministre des Sciences et de la Technologie Huynh Thanh Dat, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh ; les dirigeants de plusieurs ministères et branches centraux ; les secrétaires et présidents des comités populaires des provinces et des villes de la région du delta du Mékong, ainsi que des experts et des scientifiques.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ces dernières années, en raison de conditions météorologiques inhabituelles, notamment de l'impact du changement climatique et de l'impact du développement socio-économique non durable dans les pays en amont et intra-régionaux, l'érosion des berges et des côtes dans le delta du Mékong a été très compliquée, menaçant gravement la vie et les biens de l'État et de la population, et affectant gravement l'environnement écologique.

Avec un système dense de rivières, de canaux et de ruisseaux et plus de 740 km de côtes, de 2016 à aujourd'hui, les provinces et les villes du delta du Mékong ont connu un total de 779 glissements de terrain d'une longueur totale de 1 134 km, dont 666 berges de rivières/744 km ; 113 zones côtières/390 km.

Ces derniers temps, les ministères, les services et les collectivités locales se sont davantage concentrés sur la gestion des berges, des lits des rivières et du littoral. Ainsi, la communication et le traitement des infractions ont été renforcés ; des enquêtes et des évaluations de la situation actuelle des glissements de terrain, des berges et du littoral ont été organisées ; et des cartes de prévention et de contrôle des glissements de terrain sur les berges et le littoral ont été élaborées. Plus précisément, de 2016 à aujourd'hui, le gouvernement central a investi et prévoit d'investir 16 223 milliards de dongs dans les provinces du delta du Mékong pour la construction de 218 digues de prévention des glissements de terrain, d'une longueur de 324 km.

Cependant, la situation des glissements de terrain dans le delta du Mékong s'aggrave. Actuellement, la région compte 561 points de glissement de terrain, dont 513 points sur les berges (602 km) et 48 points sur la côte (208 km). Il est à noter que la région compte encore 63 zones de glissement de terrain particulièrement dangereuses (39 points sur les berges (118 km) et 24 points sur la côte (86 km), pour une longueur totale de 204 km).

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a inspecté l'érosion côtière dans les provinces du delta du Mékong en hélicoptère. Il était accompagné du lieutenant-général Pham Hoai Nam, membre du Comité central du Parti et vice-ministre de la Défense nationale. Photo : VOV

Lors de la réunion, les délégués se sont attachés à évaluer la situation et à analyser les causes ; à proposer des mesures et des solutions immédiates et à long terme pour lutter contre l'érosion des berges et des côtes du delta du Mékong, protéger la vie, les biens et les moyens de subsistance des populations, les infrastructures publiques et les installations techniques, et promouvoir un développement rapide et durable du delta du Mékong, en s'adaptant au changement climatique. Ils ont notamment proposé un certain nombre de mécanismes pour mobiliser des ressources et mettre en œuvre les mesures et solutions proposées.

Il est notamment proposé de développer un projet général de prévention et de lutte contre l’érosion des berges et des côtes dans la région du delta du Mékong ; d’allouer des fonds pour réparer les zones de glissements de terrain particulièrement dangereuses ; de renforcer la gestion de la population le long des berges et des zones côtières ; de contrôler efficacement les activités socio-économiques pour éviter les impacts sur l’environnement et la nature...

* Mettre l'accent sur le développement durable du delta du Mékong

À l'issue de la séance de travail, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il continuerait de mettre en œuvre les résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur le développement du delta du Mékong, conformément à la recommandation du Secrétaire général Nguyen Phu Trong : « Ne pas sacrifier le progrès et la justice sociale à la simple poursuite de la croissance économique ». La visite de travail du Premier ministre a porté sur la prévention et le contrôle des affaissements de terrain, des inondations et des glissements de terrain dans le delta du Mékong ; et sur la nécessité de surmonter les obstacles à la mise en œuvre des politiques, des directives et des résolutions, conformément au principe selon lequel « ce qui a été dit doit être fait, ce qui a été promis doit être réalisé, et ce qui a été fait doit avoir des résultats concrets ».

Selon le Premier ministre, une enquête de terrain menée dans huit localités du delta du Mékong a permis d'identifier plusieurs zones de glissements de terrain particulièrement dangereuses. Les localités sont invitées à compléter les dossiers conformément à la réglementation et à les transmettre aux autorités compétentes pour examen, décision et traitement immédiat. Concernant les zones de glissements de terrain dangereuses restantes, les ministères, les services et les localités examineront et synthétiseront les zones de glissements de terrain particulièrement dangereuses, les étudieront et les équilibreront, alloueront des ressources et les soumettront aux autorités compétentes pour décision afin d'aider les localités à gérer rapidement la situation. L'achèvement est prévu pour août.

Le Premier ministre a souligné que depuis le début de l'année, la situation liée au changement climatique et aux catastrophes naturelles est devenue très complexe dans le monde et au Vietnam, causant d'importants dégâts aux personnes et aux biens. Ces derniers jours, glissements de terrain, crues soudaines, érosion des berges et des côtes ont continué de causer de graves dommages aux personnes, aux habitations et aux biens, et de nombreuses voies de circulation et infrastructures ont été endommagées, provoquant une insécurité parmi la population, notamment dans certaines provinces des Hauts Plateaux du Centre, des régions montagneuses du Nord et du delta du Mékong.

En tant que zone stratégique particulièrement importante en termes de politique, d'économie, de société, de défense nationale, de sécurité, de politique étrangère et de développement durable, le delta du Mékong est confronté à de nombreux défis tels que : les impacts du changement climatique, l'élévation du niveau de la mer ; les impacts des activités d'exploitation et d'utilisation de l'eau des pays du cours supérieur du Mékong entraînant des risques de pénuries locales d'eau douce, notamment une forte diminution des alluvions dans la région ; l'affaissement, l'abaissement du sol...

« Le taux d'affaissement des terres est 3 à 4 fois plus élevé, et jusqu'à 10 fois plus élevé à certains endroits, que le taux d'élévation du niveau de la mer, ce qui montre que le delta du Mékong risque de s'enfoncer progressivement en raison à la fois de l'affaissement des terres et de l'élévation du niveau de la mer. De nombreuses digues et routes côtières, auparavant conçues pour être suffisamment hautes, sont désormais inondées par les marées », a souligné le Premier ministre.

Selon le Premier ministre, les problèmes d'intrusion d'eau salée, de pollution environnementale et d'inondations lors des marées hautes touchent de nombreuses zones urbaines. L'érosion des berges et des côtes ainsi que la disparition des mangroves côtières sont graves et alarmantes dans le delta du Mékong.

« Les statistiques montrent qu'au cours des 50 dernières années, la superficie des mangroves a diminué d'environ 80 %. Entre 2011 et 2016, elle a diminué de plus de 15 300 hectares. Chaque année, 300 à 500 hectares de mangroves disparaissent, affectant des milliers de foyers le long des côtes, des rivières et des canaux », a déclaré le Premier ministre.

Le Premier ministre a affirmé qu'avec le Comité central du Parti, le Politburo, l'Assemblée nationale et le gouvernement, ils ont toujours prêté attention et émis de nombreuses politiques et mis en œuvre de nombreuses solutions pour promouvoir le potentiel et les avantages, créant ainsi une dynamique de développement socio-économique dans le delta du Mékong, y compris la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles, la réponse au changement climatique et le développement durable.

« Cependant, des difficultés et des problèmes subsistent et nécessitent des solutions urgentes. Certains projets de prévention et de contrôle des investissements manquent d'efficacité et ne garantissent pas la pérennité », a déclaré le Premier ministre avec franchise.

Le Premier ministre a souligné que, vu l'habitude de vivre le long des rivières, des canaux et du littoral, de nombreuses activités économiques et sociales dépendent principalement des rivières et de l'eau. Par conséquent, les glissements de terrain affectent directement les populations. L'aménagement du territoire et le développement socio-économique de la région restent limités. Les glissements de terrain se développent de manière importante et complexe ; les ressources pour investir dans la prévention manquent. Certains travaux de prévention et de contrôle des glissements de terrain sont inefficaces. Les travaux d'entretien n'ont pas été ciblés ; la mobilisation de ressources non sociales pour investir dans la prévention et le contrôle des glissements de terrain reste limitée.

* Des solutions urgentes et à long terme sont nécessaires

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'objectif est de prévenir et de repousser les affaissements de terrain, les glissements de terrain et les inondations dans le delta du Mékong ; de développer, de protéger et d'exploiter durablement les terres, les forêts, les ressources et les minéraux ; de promouvoir la production et les affaires, de créer des moyens de subsistance pour les personnes et les entreprises, de replanifier les espaces de vie ; de protéger l'environnement écologique et de se développer durablement.

Français Il est donc nécessaire de sensibiliser aux dangers et aux conséquences des affaissements, des glissements de terrain et des inondations dans le delta du Mékong ; de renforcer le leadership, la direction et l'organisation de la gestion et de la mise en œuvre des comités et des autorités du Parti et de mobiliser les ressources de la population pour participer à la prévention et au contrôle des affaissements, des glissements de terrain et des inondations ; d'avoir des solutions urgentes à court et à long terme pour répondre aux affaissements, aux glissements de terrain et aux inondations ; de mobiliser toutes les ressources légales pour la prévention et le contrôle des affaissements, des glissements de terrain et des inondations ; de renforcer la décentralisation et la délégation d'autorité, ainsi que l'allocation des ressources, d'améliorer la capacité de mise en œuvre et de promouvoir l'inspection et la supervision dans la prévention et le contrôle des affaissements, des glissements de terrain et des inondations.

Le Premier ministre a souligné la devise : saisir et prévoir avec précision la situation ; rapidement, promptement et efficacement ; mobiliser toutes les ressources humaines, financières et matérielles pour prévenir et combattre les affaissements de terrain, les glissements de terrain et les inondations.

Le Premier ministre a demandé aux localités de soutenir de manière proactive la stabilisation de la vie des ménages dans les zones touchées par les glissements de terrain ; d'évacuer de manière proactive les ménages dans les zones à haut risque de glissements de terrain pour éviter d'être passifs et inattendus, ce qui entraînerait des pertes en vies humaines lorsque des glissements de terrain se produisent ; de continuer à gérer et à réparer les zones de glissements de terrain particulièrement dangereuses pour assurer la sécurité des personnes et des infrastructures importantes.

Le Premier ministre a demandé aux localités de se coordonner avec les agences compétentes pour examiner et synthétiser les zones de glissements de terrain particulièrement dangereuses et urgentes qui affectent la vie et les biens des personnes, développer des projets spécifiques, rechercher, équilibrer et allouer des ressources, et proposer aux autorités compétentes d'examiner, de décider et de mettre en œuvre les projets qui doivent être réalisés immédiatement.

Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de coordonner, avec les ministères de la Planification et de l'Investissement, des Finances et des collectivités locales, l'analyse et la synthèse des zones de glissements de terrain particulièrement dangereuses. Le ministère de la Planification et de l'Investissement coordonnera, avec le ministère des Finances, l'équilibrage et l'organisation des ressources à soumettre au Premier ministre pour soutenir les collectivités locales dans leur gestion rapide.

À long terme, le Premier ministre a demandé une planification rigoureuse, l'évaluation des causes des glissements de terrain, leur identification afin de trouver des solutions appropriées, de garantir l'efficacité, la durabilité et la réduction des coûts. En conséquence, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a été chargé de coordonner les recherches avec le ministère des Sciences et Technologies et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement afin de déterminer les causes spécifiques des graves glissements de terrain fluviaux, de l'érosion côtière et de la dégradation des mangroves.

Le Premier ministre sympathise avec les habitants des zones touchées par les glissements de terrain.

Parallèlement à cela, contrôler strictement la planification et la construction d'ouvrages et de maisons le long des rivières et des côtes ; organiser et relocaliser de manière proactive les résidents, en particulier dans les zones à haut risque de glissements de terrain ; gérer l'extraction de sable, l'exploitation des eaux souterraines et les forêts de mangrove ; examiner les zones à risque de glissements de terrain, investir de manière proactive dans la prévention des glissements de terrain ; développer de manière proactive des projets d'investissement fondamentaux, systématiques et durables pour prévenir et surmonter les glissements de terrain, se concentrer sur la plantation et la restauration des forêts de mangrove côtières et relocaliser de manière proactive les résidents dans des endroits sûrs.

Le Premier ministre a notamment proposé de continuer à mobiliser les ressources de l’État ; en même temps, il devrait y avoir des mécanismes et des politiques appropriés pour socialiser et mobiliser les ressources non étatiques afin d’investir dans les travaux de prévention et de contrôle des glissements de terrain.

Les agences compétentes devraient étudier des solutions stratégiques fondamentales, systématiques et à long terme, telles que la construction de digues pour récupérer la mer sur la côte Est dans des endroits présentant des conditions appropriées (pour développer le trafic, bloquer les vagues, prévenir les glissements de terrain et l’érosion, et retenir les alluvions pour la récupération de la mer).

Le Premier ministre a souligné qu'il s'agissait d'un problème complexe et difficile. Une réunion ou quelques documents ne suffiraient pas à résoudre complètement la situation, mais il fallait procéder étape par étape, en tirant les leçons de l'expérience et en développant progressivement les efforts. L'objectif est de faire preuve d'une grande détermination, d'intensifier les efforts, d'agir avec détermination, de manière ciblée et décisive, et de mener à bien chaque tâche. La décentralisation et la délégation de pouvoir doivent être encouragées.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de saisir proactivement la situation, de diriger et de déployer la gestion et la réparation des glissements de terrain conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs assignés, en garantissant la rapidité, l'efficacité et l'adéquation aux conditions réelles ; de signaler rapidement et de proposer aux autorités compétentes de diriger le traitement des problèmes au-delà de leur autorité.

A cette occasion, le Premier ministre a demandé aux localités d'accélérer les travaux de planification ; de promouvoir le décaissement des investissements publics, trois programmes cibles nationaux ; de prioriser la croissance ; d'éliminer les difficultés des marchés ; de promouvoir la réforme des procédures administratives ; de décentraliser et de déléguer davantage de pouvoirs, liés à l'allocation des ressources et à l'inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir.

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