La conférence s'est déroulée en ligne depuis le siège du gouvernement et a été diffusée dans 18 provinces et villes traversées par des projets ferroviaires. Étaient également présents le vice- Premier ministre Tran Hong Ha, chef adjoint du comité de pilotage ; des ministres, des responsables de ministères et de branches, des membres du comité de pilotage ; et des présidents des comités populaires de provinces et de villes.
A accompli de nombreuses tâches importantes
Le développement ferroviaire est l'un des points identifiés dans la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. Le Bureau politique a publié la conclusion 49-KL/TW sur l'orientation du développement du transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045.
Le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale des résolutions sur les politiques d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et sur l'expérimentation de mécanismes spécifiques pour les chemins de fer urbains à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville. Le gouvernement a publié des résolutions pour mettre en œuvre les résolutions du Comité central, du Bureau politique et de l'Assemblée nationale.
Actuellement, l'ensemble du pays met en œuvre des projets nationaux clés et importants dans le secteur ferroviaire, notamment : le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; les projets de chemin de fer Hanoi - Lang Son et Hai Phong - Mong Cai ; le projet d'investissement dans la construction du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud ; les projets de chemin de fer urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.
Lors de la réunion, le Comité de pilotage s'est concentré sur l'examen de la mise en œuvre des tâches, en particulier des tâches définies par le Comité de pilotage lors de la 3e réunion ; les résultats obtenus, les difficultés, les limitations et les problèmes qui doivent être résolus, en particulier les problèmes institutionnels, à soumettre rapidement à l'Assemblée nationale pour examen et complément ; des solutions pour promouvoir la mise en œuvre du projet de chemin de fer standard Lao Cai - Hanoi - Hai Phong dont la construction commencera comme prévu le 19 décembre.
Le Comité de pilotage a examiné et analysé les travaux de déblaiement du site de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud dans les localités et a proposé des tâches et des solutions pour la mise en œuvre des travaux et des projets dans le secteur ferroviaire au cours des mois restants de 2025 et dans les temps à venir.
Selon le rapport du Ministère de la Construction et les avis des délégués à la réunion, depuis la 3ème réunion du Comité de pilotage le 9 juillet, le Premier ministre et les Vice-Premiers ministres ont présidé de nombreuses réunions ; publié près de 20 documents orientant les questions liées aux travaux clés et aux projets nationaux importants dans le secteur ferroviaire.
Trente-neuf missions ont été confiées aux ministères, secteurs et localités, visant à lever les difficultés et les obstacles et à accélérer les procédures de préparation des projets d'investissement. À ce jour, les agences ont mené à bien 16 missions, dont plusieurs importantes, pour répondre aux exigences.
Le ministère de la Construction a soumis et conseillé au gouvernement d'émettre une résolution mettant en œuvre la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur un mécanisme spécial pour le développement du système de réseau ferroviaire urbain ; approuvé le projet de formation et de développement des ressources humaines pour les chemins de fer vietnamiens ; achevé l'élaboration de normes et de réglementations communes pour les projets de chemins de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud ; et mis en œuvre avec succès la première session du Comité conjoint de coopération Vietnam-Chine sur les chemins de fer.
Le ministère des Sciences et de la Technologie a soumis au gouvernement un décret guidant la mise en œuvre du développement de la science et de la technologie ferroviaires et a achevé l'évaluation des normes ferroviaires (il examine actuellement la publication de 37 normes vietnamiennes).
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis le projet de développement de l'industrie ferroviaire. Le ministère des Finances a guidé les localités sur la répartition des indemnisations, du soutien et des éléments de réinstallation du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud ; et a encadré les procédures d'avance de fonds pour le déblaiement des sites des projets.
La Société d'Électricité du Vietnam (EVN) a élaboré un plan et organisé le déplacement des lignes électriques de 110 kV et plus. Les localités ont commencé les travaux de construction et les zones de réinstallation pour les projets le 19 août 2025. En particulier, le Comité populaire de la province de Ninh Binh a périodiquement rendu compte mensuellement de la mise en œuvre du déblaiement des sites pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, le tronçon traversant la province de Ninh Binh (34 sites de réinstallation ont été et sont en cours de déploiement ; planification et exploitation des fonds fonciers dans la zone autour de la gare selon le modèle TOD, avec une superficie totale de plus de 5 000 hectares pour 3 gares).
Pour la ligne Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, le consultant a essentiellement terminé l'enquête, déterminé la direction de l'itinéraire, l'échelle et le plan de conception des voies d'accès aux stations et aux places des stations pour travailler et parvenir à un accord avec les localités pour 25/28 stations.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a soumis au gouvernement un décret détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi forestière, y compris des orientations sur l'utilisation temporaire des forêts et la restitution des forêts aux travaux de construction.
En outre, les agences sont actives et concentrées sur la mise en œuvre de 10 tâches qui constituent un travail régulier de direction et de gestion ; 8 tâches n'ont pas respecté le calendrier mais nécessitent en réalité du temps car elles sont liées à des partenaires étrangers ou nécessitent du temps pour être mises en œuvre ; 5 tâches n'ont pas encore atteint le délai.
Félicitations à la province de Ninh Binh pour ses travaux de déblaiement du site
Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué les efforts déployés par les ministères, les services et les collectivités locales pour mener à bien les tâches qui leur ont été confiées. Le gouvernement et les ministères ont déployé une grande activité pour mobiliser des capitaux provenant de diverses sources pour le projet Lao Cai-Hanoi-Hai Phong et la ligne à grande vitesse Nord-Sud. Le Premier ministre a également salué et suggéré aux collectivités locales de s'inspirer de l'approche de la province de Ninh Binh en matière de déblaiement des sites.
En outre, il reste encore quelques tâches importantes à accomplir concernant l'avancement des négociations et la signature des accords de prêt pour le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et la proposition d'émettre des obligations d'État pour mobiliser des capitaux pour ce projet, ainsi que le plan de transfert de technologie du projet ; l'établissement d'un plan de restructuration pour la Vietnam Railways Corporation ; l'examen et l'orientation des investisseurs sur l'approvisionnement en électricité, les systèmes électriques et la demande d'électricité pour assurer l'approvisionnement des projets ferroviaires.
Concernant les exigences, les tâches et les obligations communes à venir, le Premier ministre a déclaré que la charge de travail et les missions du Comité de pilotage étaient extrêmement lourdes, complexes et urgentes, notamment pour le ministère de la Construction et les collectivités locales. La mise en œuvre des projets doit garantir la qualité, la technicité, le progrès, l'efficacité et la faisabilité. Le Premier ministre a souligné que l'approche adoptée consistait à transférer les technologies, à développer progressivement et à devenir autonomes en matière de technologies ferroviaires et de métro, et à développer l'écosystème ferroviaire.
Par conséquent, le Premier ministre a demandé aux agences de continuer à mobiliser un maximum de ressources, en particulier des fonctionnaires et des fonctionnaires qualifiés, capables et hautement responsables, pour assigner des tâches spécialisées afin de mettre en œuvre des projets, des travaux et des tâches ferroviaires et pour examiner et mettre en place des mécanismes, des politiques et des incitations appropriés.
Pour les membres du comité de pilotage, tous doivent maintenir le plus haut sens des responsabilités, promouvoir l'autonomie, le renforcement personnel, oser penser, oser faire, être proactif, positif, flexible, créatif, ne pas attendre ni compter sur les autres, ne pas laisser le travail se bloquer, travailler avec concentration, points clés, innover dans les méthodes, les façons de penser, les façons de faire pour accomplir les tâches assignées.
Pendant le processus de mise en œuvre, en particulier lorsque l'on rencontre des difficultés et des problèmes, il est nécessaire de maintenir l'esprit de « pensée claire, de haute détermination, de grands efforts, d'actions décisives et efficaces, d'accomplir chaque tâche et d'accomplir chaque tâche » et de signaler immédiatement à l'autorité compétente pour traitement et résolution.
Les ministères, les branches, les localités, les investisseurs, les entrepreneurs, les agences et unités concernées se concentrent sur l'élimination des problèmes juridiques ; se concentrent sur l'élimination des barrières institutionnelles, la réduction des procédures administratives lourdes ; garantissent « 6 missions claires » : des personnes claires, un travail clair, un temps clair, des responsabilités claires, des produits clairs, une autorité claire, pour créer « 3 choses faciles » : faciles à vérifier, faciles à inciter, faciles à évaluer.
La mise en œuvre du projet est basée sur l'esprit des « 3 oui » et des « 2 non », dans lesquels « 3 oui » signifient : Oui pour le bien de l'État, oui pour le bien du peuple, oui pour le bien des entreprises et « 2 non » signifient : Pas de corruption, pas de négativité, pas de perte ou de gaspillage des biens, des efforts et de l'argent des gens.
Continuer à promouvoir l'esprit de solidarité, renforcer la coordination entre les agences du système politique, entre les niveaux central et local, entre les investisseurs, les entrepreneurs et les consultants ; rechercher le soutien et la participation de la population, notamment dans l'indemnisation, le soutien et la réinstallation des projets et des unités militaires et policières pour soutenir et mobiliser la population, assurer la sécurité et la sûreté... dans la région.
Les comités populaires des provinces et des villes traversées par les projets (chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong et ligne à grande vitesse Nord-Sud) s'attachent à orienter et à accélérer le déblaiement des sites, le déplacement des infrastructures techniques et la construction des zones de réinstallation conformément au plan établi pour chaque projet, en veillant à ce que les nouveaux logements soient de meilleure qualité ou équivalents aux anciens. Les secrétaires du Parti provinciaux et municipaux, responsables des comités locaux de pilotage du déblaiement des sites, dirigent et assument directement la responsabilité ; le ministère des Finances continue d'orienter et de créer des conditions favorables pour les localités en fournissant et en allouant des capitaux aux travaux de déblaiement des sites.
La construction du premier élément de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong a débuté le 19 décembre.
En assignant des missions spécifiques aux ministères, secteurs et localités, le Premier ministre a souligné deux missions essentielles. Ainsi, le ministère des Sciences et Technologies et le ministère de la Construction doivent achever d'urgence la publication des normes, réglementations et procédures pertinentes pour la sélection des méthodes d'investissement et des investisseurs pour les projets.
Concernant les capitaux nécessaires au déblaiement des sites et au projet n° 1 des deux projets de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et de la ligne Lao Cai-Hanoï-Hai Phong, le Premier ministre a demandé aux ministères des Finances et de la Construction d'allouer d'urgence des capitaux aux localités pour décaissement. Ces dernières devront fournir des capitaux de manière proactive, positive et flexible. Elles devront rapidement examiner et signaler précisément leurs besoins en capitaux aux ministères de la Construction et des Finances afin de les organiser et de les coordonner au plus vite, évitant ainsi tout retard dû à un manque de capitaux.
Le Ministère de la Construction coordonnera avec le Ministère de la Justice pour continuer à réviser, synthétiser, développer et perfectionner les mécanismes et les politiques à soumettre à l'Assemblée Nationale, en traitant tous les problèmes juridiques, mobilisant ainsi les ressources étatiques et non étatiques, centrales et locales... pour les projets.
Avec le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de présider et de coordonner avec les comités populaires des provinces et villes de Hai Phong, Hanoi et Bac Ninh pour travailler d'urgence et convenir du plan d'itinéraire et de l'emplacement des stations restantes (station Nam Hai Phong, station Yen Thuong, station Kim Son) en octobre 2025. Il s'agit de stations à grande échelle avec des intersections complexes avec des lignes ferroviaires et routières, et des impacts complexes des débits fluviaux.
Le ministère de la Construction prépare d'urgence toutes les conditions nécessaires pour assurer le démarrage du projet composant 1 (investissement dans les infrastructures reliant les stations de la ligne et la place de la gare - en utilisant des capitaux nationaux) le 19 décembre 2025. Le Premier ministre a noté qu'il est nécessaire de revoir et de garantir des procédures complètes conformément aux réglementations légales et à la résolution de l'Assemblée nationale sur le projet.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement soutient et accélère l'évaluation et l'approbation du rapport d'évaluation d'impact environnemental et du dossier de conversion des fins d'utilisation forestière pour le projet composant 1 avant le 25 octobre 2025.
Le ministère des Finances a mis en place d'urgence une équipe de négociation et a mené des négociations sur l'accord-cadre et le contrat de prêt pour le projet ; en même temps, il a rapidement mis en œuvre la directive du Premier ministre sur la proposition d'émettre des obligations d'État pour le projet avec un esprit très proactif, prêt à disposer de sources de capitaux pour mettre en œuvre le projet.
Le ministère des Affaires étrangères continue d'exhorter la partie chinoise à accélérer les progrès dans la préparation du rapport d'étude de faisabilité du projet composant 2 (investissement dans la construction ferroviaire) et d'autres contenus de coopération.
Concernant le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction de se coordonner avec le ministère des Sciences et de la Technologie pour achever d'urgence les procédures et annoncer 37 normes vietnamiennes (TCVN) sur les chemins de fer à grande vitesse (basées sur les normes de l'Organisation internationale de normalisation ISO) en octobre 2025 pour servir de base à la mise en œuvre des prochaines étapes.
Le ministère de la Construction présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés pour achever de toute urgence le rapport sur les formulaires d'investissement, les critères de sélection des investisseurs et les mécanismes et politiques spécifiques du projet, et fera rapport aux autorités compétentes pour examen et décision conformément aux directives du Premier ministre dans le communiqué officiel n° 10049/VPCP-CN du 16 octobre 2025 et du vice-Premier ministre Tran Hong Ha dans l'avis n° 567/TB-VPCP du 22 octobre 2025.
Le ministère de la Construction a demandé au Conseil de gestion du projet ferroviaire de sélectionner un consultant pour soutenir la préparation du projet et s'efforcer d'achever la tâche et d'estimer le rapport d'étude de faisabilité au premier trimestre 2026.
Les localités et EVN intensifient le déblaiement des sites et la relocalisation des infrastructures techniques conformément aux plans approuvés.
Français Concernant les projets de chemins de fer urbains à Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, le Premier ministre a chargé le Comité populaire de Hanoi de finaliser d'urgence le dossier demandant au ministère des Finances de synthétiser et de soumettre au Premier ministre pour décision la mobilisation de capitaux d'APD et de prêts préférentiels pour le projet Ligne 3 (Gare de Hanoi - Hoang Mai) ; de se coordonner avec le ministère de la Défense nationale pour convenir prochainement de la politique de récupération des terres pour le dépôt du projet Ligne 5 (Van Cao - Hoa Lac) ; d'accélérer l'avancement des projets Ligne 2 et Ligne 3 (Cau Giay - Gare de Hanoi) et les procédures d'ajustement du projet selon le modèle TOD.
Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville se concentre sur l'achèvement des procédures d'ajustement du projet de la ligne 2 (Ben Thanh - Tham Luong), en s'efforçant de commencer la construction d'ici la fin de 2025. Le Premier ministre a noté que la priorité devrait être donnée au projet de métro reliant l'aéroport de Long Thanh à l'aéroport de Tan Son Nhat, à Ho Chi Minh-Ville.
Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le ministère de la Justice, le ministère des Affaires étrangères et les agences concernées pour résoudre rapidement les recommandations sur le capital de l'APD et les mécanismes financiers pour les projets de chemins de fer urbains.
Concernant les projets ferroviaires Hanoï-Lang Son et Hai Phong-Mong Cai, le Premier ministre a demandé aux localités de Lang Son, Bac Ninh, Quang Ninh et Hai Phong de se coordonner avec le ministère de la Construction et les experts pour promouvoir ces projets. Le ministère de la Construction construit la ligne en urgence.
La Société des chemins de fer met en œuvre le transfert de technologie (y compris la recherche, la production, la garantie, la maintenance et la réparation) ; dispose d'un projet, d'un processus de mise en œuvre et prépare les ressources humaines et matérielles pour transférer la technologie afin de garantir la faisabilité et l'efficacité.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, services et localités concernés de poursuivre l'examen et la résolution des tâches lentes assignées lors de la troisième réunion, conformément aux directives du gouvernement et du Premier ministre, afin de ne pas laisser les obstacles entraver la progression globale. Il est également nécessaire d'élaborer des plans et des projets pour l'approvisionnement en matières premières et d'exploiter efficacement la méthode TOD.
Le Premier ministre a chargé les vice-premiers ministres de continuer à diriger étroitement et à exhorter les ministères, les branches et les localités à mettre en œuvre résolument et efficacement les tâches assignées et à éliminer rapidement toutes les difficultés et tous les obstacles.
Ministère de la Construction - Organe permanent du Comité de pilotage, surveille, encourage, synthétise la situation de mise en œuvre, rend compte périodiquement au Premier ministre - Chef du Comité de pilotage.
Mis à jour le 23 octobre 2025
Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/thu-tuong-chu-dong-tich-cuc-thuc-day-cac-du-an-duong-sat-va-chuyen-giao-phat-trien-cong-nghe.html
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