La conférence s'est tenue en personne au siège du gouvernement et en ligne dans 26 provinces et villes du nord de Thanh Hoa et au-delà.
Ont assisté à la conférence le vice -Premier ministre Tran Hong Ha, des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales, des dirigeants de provinces et de villes gérées par le gouvernement central.
Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la conférence avait été organisée pour résumer, faire des évaluations initiales et tirer les leçons du travail de prévention, de lutte et de dépassement des conséquences de la tempête n° 3 et des inondations post-tempête ; il a chargé le Bureau du gouvernement de recevoir des avis et de publier un avis concluant la conférence de manière concise, en attribuant clairement les personnes, les tâches, les responsabilités, le temps et les produits.
Minimiser les dommages possibles
Français En évaluant la tempête n°3, le Premier ministre a souligné un certain nombre de caractéristiques : la tempête a continuellement augmenté en intensité très rapidement (du niveau 8 au niveau 16, avec des rafales jusqu'au niveau 17 en 48 heures) ; la tempête a duré de nombreuses heures sur terre ; la circulation de la tempête a provoqué de fortes pluies et des inondations, affectant 26 provinces et villes, affectant une vaste zone et de nombreux sujets ; causant de graves conséquences spirituelles et matérielles pour la population et le pays ; le rétablissement a été coûteux, a duré de nombreuses années et il y a eu des pertes irréparables, telles que la perte de vies humaines et des personnes disparues ; le traumatisme mental d'une partie de la population était encore persistant et les conséquences étaient imprévisibles.
Le Premier ministre a estimé que le travail d'alerte et de prévision était globalement satisfaisant, proche de la situation, précoce et de loin. Cependant, des erreurs subsistaient : l'impossibilité de prévoir à temps la tempête, avec des rafales de force 17 atteignant les côtes et persistant à l'intérieur des terres ; la circulation de la tempête, de fortes pluies sur une vaste zone, atteignant jusqu'à 700 mm par endroits ; les prévisions concernant le volume d'eau des barrages, des lacs et des grands fleuves n'étaient pas réalistes. La raison en était le manque d'équipement et l'investissement insuffisant dans les prévisions.
En général , le travail de propagande et d'information auprès du peuple est bien réalisé par les agences et la presse avec des méthodes créatives, au plus haut niveau possible, adaptées à la situation inhabituelle ; en plus des informations sur la situation, il existe également des conseils sur les compétences et les moyens de réagir aux catastrophes naturelles.
La direction et l'orientation étaient cohérentes, ponctuelles, résolues, unifiées et transparentes de haut en bas. Présidé par le secrétaire général et président To Lam, le Bureau politique s'est réuni pour écouter les rapports sur la situation et donner des directives sur la réponse à apporter et les conséquences à surmonter ; il a chargé les dirigeants du Parti et de l'État d'inspecter, d'inciter, de diriger et de rendre visite directement aux forces et à la population.
Le Premier ministre a émis 11 dépêches officielles, déployé des délégations de travail dans des zones clés pour inspecter, exhorter et diriger les travaux de prévention et de contrôle des tempêtes et des inondations ; établi un comité de commandement avancé à Hai Phong...
Les ministères, sections, comités du Parti, autorités à tous les niveaux, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural ont publié 51 télégrammes et documents. Les ministères de la Défense nationale, de la Sécurité publique, des Transports, de l'Éducation et de la Formation, de la Santé, de l'Industrie et du Commerce, etc., ont également publié des télégrammes et déployé des groupes de travail. Les localités ont publié 356 télégrammes et organisé 146 groupes de travail pour se rendre directement sur place afin de gérer les conséquences des tempêtes et des inondations.
Le travail de prévention actif et rapide a mobilisé l'ensemble du système politique, les forces armées et la population, promouvant la stratégie « 4 sur place ». Les forces militaires et policières ont mobilisé près de 300 000 officiers, soldats, miliciens et forces d'autodéfense, ainsi que des véhicules, pour aider la population à réagir et à surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations.
Les autorités ont rapidement informé et guidé plus de 51 000 navires et véhicules opérant en mer pour éviter les tempêtes ; ont déployé plus de 180 millions de SMS pour fournir des informations sur les tempêtes et les inondations aux populations ; ont organisé l'évacuation et la relocalisation de plus de 173 000 personnes dans des cages, des radeaux, des tours de guet d'aquaculture et des zones dangereuses vers des lieux sûrs.
En particulier, les gens ont réagi de manière volontaire, proactive et très active aux tempêtes et aux inondations.
Français Cependant, les dégâts causés par la tempête n° 3 et les inondations qui ont suivi sont encore très importants . Selon les premières statistiques des autorités, au 26 septembre 2024, les tempêtes et les inondations ont fait 344 morts et disparus, près de 2 000 blessés ; plus de 260 000 maisons et 1 900 écoles ont vu leurs toits arrachés, endommagés, effondrés et emportés par les inondations ; une série de projets d'infrastructures énergétiques, de télécommunications, de transport, d'irrigation et de digues ont connu des incidents ; près de 350 000 hectares de rizières, de cultures et d'arbres fruitiers ont été inondés et endommagés ; 8 100 cages et radeaux, 31 000 hectares d'aquaculture ont été endommagés ; plus de 4,5 millions de bétail et de volaille sont morts ; des centaines d'hectares de terres agricoles ont été ensablés, détruits par l'eau... affectant considérablement la production, les affaires et la vie des gens.
Les efforts visant à surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations ont été menés avec une rapidité et une efficacité remarquables, grâce au leadership, à la direction et à la détermination de l'ensemble du système politique, du niveau central à la base, ainsi qu'au soutien et à l'aide d'organisations, de particuliers, de philanthropes et aux efforts des citoyens et des entreprises pour surmonter les difficultés. Ceci témoigne clairement de l'esprit de grande unité nationale, de l'amour national, du patriotisme, de l'amour et de l'affection réciproques, « la feuille entière recouvre la feuille déchirée, la feuille moins déchirée recouvre la feuille plus déchirée ».
À ce jour, le Premier ministre a ordonné la fourniture de plus de 400 tonnes de riz, de 350 milliards de dongs et de nombreux équipements de secours, fournitures médicales et autres biens de première nécessité afin d'aider rapidement les localités à porter secours à la population. Le Front de la Patrie et la Croix-Rouge vietnamienne ont mobilisé et reçu des dons en espèces et en nature d'une valeur de plus de 1 760 milliards de dongs. Les organisations internationales et les pays ont fourni des dons en espèces et en biens d'une valeur de plus de 22 millions de dollars américains.
Dans de nombreuses localités du pays, de nombreuses organisations et particuliers ont apporté un soutien direct aux localités et aux populations touchées par les catastrophes naturelles pour les aider à surmonter les difficultés. Les comités et autorités locaux du Parti ont mis en œuvre des mesures synchrones et drastiques, mobilisant l'ensemble du système politique local pour surmonter les conséquences des catastrophes naturelles.
Mettre la santé et la vie des gens au premier plan
Le Premier ministre a estimé que le travail de prévision, d'alerte, d'information et de communication, de leadership, de direction, de prévention et de dépassement des conséquences de la tempête a été relativement bien réalisé et a minimisé les dommages possibles, notamment les pertes humaines.
C'est l'œuvre de tout notre Parti, de notre armée et de notre peuple. Par ailleurs, certaines choses n'ont pas été accomplies pour diverses raisons, subjectives et objectives, mais les raisons objectives sont les principales.
Le Premier ministre a souligné cinq leçons importantes :
Premièrement, les prévisions et les avertissements doivent être opportuns, précis et provenir de loin.
Deuxièmement, les dirigeants et les directeurs doivent suivre de près la situation, être résolus, décisifs, oser prendre leurs responsabilités, avoir une concentration, tout cela pour le bien de la nation, du peuple et du pays.
Troisièmement, placez l'objectif de protéger la vie, la santé et les biens des personnes et de l'État au-dessus de tout, tout d'abord en mobilisant toutes les ressources de la société et de l'État, en particulier la devise sur place pour la prévention et le dépassement des conséquences.
Quatrièmement, les secteurs et les niveaux doivent se baser sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les directives des supérieurs et sur la situation réelle pour mettre en œuvre de manière proactive et active les tâches et les solutions.
Cinquièmement, accorder de l’importance au travail d’information et de communication sur la situation réelle et à l’orientation et à la diffusion des compétences pour répondre, prévenir et surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations.
Le Premier ministre a donné l'exemple de la sécurité du barrage de Thac Ba. Les agences ont pris des décisions importantes pour détourner les eaux de crue en amont, préparer des plans de destruction des barrages auxiliaires en cours d'eau, évacuer les populations en aval et se préparer au pire, en choisissant la meilleure option parmi les options possibles pour minimiser les dégâts.
De même, pour assurer la sécurité de la digue de Hoang Long (Ninh Binh), il est nécessaire d'arrêter l'exploitation de la centrale hydroélectrique de Hoa Binh et d'augmenter l'exploitation des centrales hydroélectriques de Son La et de Lai Chau.
Les régions du Centre et du Sud compensent le Nord.
Dans les temps à venir, le Premier ministre a souligné que l'objectif est toujours de garantir que personne ne soit laissé sans nourriture, sans vêtements, sans faim, sans froid ni abri ; que les étudiants aillent à l'école tôt et que les patients reçoivent des soins médicaux ; que la situation de la population soit rapidement stabilisée, que la production et les affaires soient rétablies, que la croissance économique soit activement promue et que l'inflation soit bien contrôlée.
En ce qui concerne les tâches et les solutions, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de mettre en œuvre de toute urgence et sérieusement les instructions du Premier ministre dans les dépêches officielles et les 6 groupes de solutions dans la résolution n° 143/NQ-CP du 17 septembre 2024 du gouvernement.
Le Premier ministre a appelé à promouvoir l'esprit de « chacun pour deux » ; les régions épargnées, telles que le Centre, les Hauts Plateaux et le Sud, doivent compenser les zones du Nord touchées par les tempêtes et les inondations, en s'efforçant d'atteindre une croissance plus forte et de meilleurs résultats en matière de développement socio-économique. Tout comme lorsque le Centre a souffert des tempêtes et des inondations, le Nord et le Sud ont compensé la région centrale, pendant la guerre, chacun a œuvré pour le Sud bien-aimé. Poursuivons nos efforts pour accomplir les tâches et les objectifs de 2024, 2025 et tout au long de la période.
Soulignant certaines tâches supplémentaires, le Premier ministre a demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural et au ministère des Finances d'examiner et de proposer un financement pour soutenir les localités à partir du budget de réserve, en veillant à la pertinence et à l'équité entre les localités. Les agences et les unités continuent de réviser et de réparer les infrastructures de transport, d'électricité, d'eau et de télécommunications.
Le ministère de la Justice et les ministères concernés réviseront et amélioreront les institutions, en particulier les décrets et les circulaires contenant des réglementations obsolètes qui ne sont plus adaptées pour surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations, qui seront achevées d'ici octobre 2024. Le ministère de la Défense nationale et les agences concernées amélioreront les organisations et les ressources humaines conformément à la loi sur la défense civile.
Pour les familles qui ont perdu leur logement et ont dû le reconstruire, les localités, ministères et secteurs concernés doivent achever la construction d'ici le 31 décembre 2024, avec des murs, des sols et des toits en dur. À cette occasion, le Premier ministre a félicité les agences, les unités et les localités pour la mise en œuvre rapide de la construction de zones de réinstallation pour les ménages du village de Nu, district de Bao Yen, et du village de Nam Tong, district de Bac Ha, province de Lao Cai.
Le Premier ministre a demandé que la réparation des écoles, des hôpitaux et des cliniques soit achevée d'ici octobre 2024. Si des mécanismes et des politiques font défaut, le gouvernement devra proposer des mesures pour réexaminer et mettre pleinement en œuvre les politiques pour les personnes concernées.
Parallèlement à cela, réviser, résumer, proposer des émulations et des récompenses pour ceux qui ont fait des sacrifices, les collectifs et les individus qui ont bien fait, et des modèles avancés, au plus tard en octobre 2024 ; gérer les collectifs et les individus qui n'ont pas bien fait, n'ont pas terminé leurs tâches, ou ont même violé la loi.
Les ministères, les branches et les localités proposent des tâches de gestion de l’État, examinent, évaluent et mettent en place des programmes et des projets à long terme pour prévenir les glissements de terrain et les catastrophes naturelles.
Concernant l'effondrement du pont de Phong Chau, le Premier ministre a demandé aux ministères des Transports, de la Construction, des Finances, de la Planification et de l'Investissement, ainsi qu'à la province de Phu Tho, d'achever la reconstruction d'ici 2025 au plus tard. Si des mécanismes et des politiques sont nécessaires, ils doivent être signalés au gouvernement.
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