Lors de la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en septembre 2024, le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs de secteur de maintenir l'esprit de service au pays et au peuple, d'oser penser, d'oser faire et d'oser prendre leurs responsabilités.
Le matin du 23 septembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en septembre 2024 pour examiner et donner des avis sur 4 contenus : Projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie ; Projet de loi sur les données ; Proposition d'élaboration de la loi sur la protection des données personnelles ; Proposition d'élaboration de la loi sur les avocats (modifiée).
Il s’agit de la deuxième réunion législative spécialisée en septembre et de la 10e réunion législative spécialisée en 2024 du Gouvernement.
Ont assisté à la réunion les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha et Le Thanh Long, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales et les dirigeants des ministères, branches et agences concernés.
S'exprimant à l'ouverture de la réunion, le Premier ministre a souligné que la construction et le perfectionnement des institutions et des lois constituent l'une des trois avancées stratégiques, car les institutions sont à la fois une ressource et un moteur du développement.
Selon le Premier ministre, lors de la 10e Conférence centrale, le Comité central a discuté de la nécessité de promouvoir davantage la construction et l'amélioration des institutions.
Outre les exigences pratiques, l'une des raisons pour lesquelles les fonctionnaires continuent de fuir leurs responsabilités, d'en avoir peur et de commettre des erreurs est le système. Il est donc nécessaire de le supprimer afin que les fonctionnaires osent agir et n'aient plus peur de commettre des erreurs. Le Comité central a également convenu de renforcer les ressources humaines, les infrastructures et les traitements des personnes impliquées dans la mise en place du système.
Le Premier ministre a clairement énoncé l'esprit de la 10e Conférence centrale du 13e mandat : promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ; éviter que les échelons inférieurs « demandent » quoi que ce soit aux échelons supérieurs, mais s'appuyer sur des réglementations. Nous bâtissons un État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple ; nous le fondons sur les réglementations du Bureau politique et du Secrétariat ; aussi minime soit-il, le problème doit être soumis au Comité central pour décision. Nous demandons aux ministres, aux responsables des ministères, des services et des agences de bien saisir cet esprit pour résoudre les problèmes, de promouvoir une décentralisation et une délégation de pouvoir plus fortes, d'accompagner l'allocation des ressources et, parallèlement, de renforcer la responsabilité et la capacité d'exécution des échelons inférieurs.
Le Premier ministre a déclaré que dans son discours d'ouverture à la 10e Conférence centrale, le secrétaire général et président To Lam a clairement énoncé l'esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités » ; le gouvernement central, l'Assemblée nationale et le gouvernement ne font qu'émettre des mécanismes, des lignes directrices et concevoir des outils de surveillance et d'inspection.
Les ministres et les responsables sectoriels doivent se concentrer uniquement sur les questions stratégiques, la planification, l'orientation des programmes et les politiques de développement importantes pour le pays. Ils ne doivent pas s'attarder sur des questions spécifiques qui peuvent facilement créer un climat de « demande-octroi », évitant ainsi toute forme de négativité.
Le budget central investit uniquement dans des projets et programmes interrégionaux, nationaux et internationaux ; les programmes et projets au niveau provincial sont décidés par la province ou la ville ; la réforme administrative doit être promue dès le processus législatif, reflétée dans les dispositions de la loi, des circulaires et des décrets.
Exprimant son mécontentement face à un certain nombre de décrets qui ont assigné à certains ministères et secteurs de terminer leurs travaux plus tôt que prévu mais qui ne sont pas encore finalisés, le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs de secteur de maintenir l'esprit de service au pays et au peuple, d'oser penser, d'oser faire et d'oser prendre leurs responsabilités.
Affirmant que les procédures administratives internes demeurent lourdes, le Premier ministre a demandé que l'absence de réponse des membres du gouvernement dans le délai imparti soit considérée comme un consentement. « Le principe de direction du Parti est que la minorité obéit à la majorité », a-t-il souligné.
Afin d'éviter la situation où plus on promulgue de lois, plus il est difficile de les mettre en œuvre, le Premier ministre a demandé d'élaborer des lois pour renforcer la gestion, mais il faut créer un environnement de développement, pas de resserrement ni d'étroitesse ; lors de la modification des lois, nous devons être audacieux et éliminer tous les obstacles ; les lois qui se chevauchent sont très difficiles à mettre en œuvre et n'encouragent pas l'innovation.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux membres du gouvernement, aux ministres et aux chefs de secteur de diriger directement la rédaction des lois ; de donner la priorité aux ressources humaines, aux installations et aux finances pour ce travail ; de maintenir l'esprit de responsabilité, de se concentrer sur la démocratie, la discipline et la discipline administrative ; si quelqu'un a peur de la responsabilité, « s'écarte ».
Dans leur réponse, les ministères et les branches doivent être précis et non généraux, et la mission doit être « claire sur la personne, le travail, la responsabilité, le temps de mise en œuvre, l'efficacité et le produit », sans se dérober à leurs responsabilités et, avant tout, bien servir la 8e session de la 15e Assemblée nationale.
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