Le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté et présidé un dialogue avec les entreprises et les associations professionnelles pour mettre en œuvre efficacement la résolution 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé - Photo : VGP
Selon les entreprises, les « barrières non tarifaires » sous la forme de procédures administratives lourdes, de manque de transparence dans les réglementations et de lenteur dans le traitement des documents entravent la production et les activités commerciales et doivent être supprimées rapidement.
Il faut des institutions claires, pas de détours
Mme Mai Kieu Lien, directrice générale de Vinamilk , a déclaré franchement : « Chez Vinamilk, tout problème survenant de la base jusqu'au directeur général doit être résolu dans les 48 heures par le décideur final.
Pour le gouvernement, j'espère pouvoir indiquer combien de temps s'écoule entre le moment où un problème survient et celui où il parvient au Premier ministre : 7 jours, 15 jours, peu importe. Cela signifie qu'il y a un certain temps pour résoudre les problèmes des entreprises.
Le temps est aussi une opportunité en affaires.
Pour les entreprises, selon Mme Lien, si elles saisissent l’opportunité, elles peuvent souvent avoir 5 à 10 ans d’avance sur le marché, mais si elles la ratent, elles auront 50 ans de retard.
Elle estime donc que les autorités doivent prévoir un certain temps pour traiter les problèmes et les difficultés qui surviennent dans le processus de mise en œuvre des politiques et des lois.
Les problèmes liés aux procédures administratives complexes, aux nombreuses lois qui se chevauchent et au manque de cohérence entre les niveaux et les ministères, qui conduisent à une situation de « va-et-vient » dans les demandes d'avis sans que personne ne donne de réponse définitive ; la lenteur du traitement des pétitions, qui fait perdre aux entreprises des opportunités commerciales... sont devenus des problèmes courants soulevés par la communauté des affaires et les associations industrielles lors de la discussion.
La résolution 68 défend l'idée que les entreprises sont des objets de service plutôt que des objets de gestion. Mais cela dépend de l'équipe chargée de la mise en œuvre de la politique.
M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction, a mentionné le fait qu'une entreprise a passé 7 mois à lutter pour résoudre les procédures en raison de problèmes avec les instructions d'appel d'offres.
Les dossiers ont circulé des administrations locales aux ministères, mais les réponses se limitaient à citer des réglementations générales, sans traitement spécifique. Cela représente un coût d'opportunité considérable pour les entreprises.
M. Hiep a proposé que les localités organisent périodiquement des dialogues thématiques avec les entreprises de chaque domaine tous les 6 mois pour revoir et améliorer les procédures administratives, en faisant passer l'état d'esprit de la « gestion » à celui du « service ».
Une autre préoccupation du secteur privé est le risque de mesures rétroactives en cas de changement de politique. Nguyen Tam Tien, directeur général du groupe Trung Nam, a déclaré qu'environ 170 centrales électriques ont rencontré des problèmes en raison des inspections effectuées dans le cadre de la nouvelle réglementation.
C'est pourquoi la résolution 198 de l'Assemblée nationale affirmant que l'application rétroactive ne porte pas préjudice aux entreprises constitue une étape institutionnelle importante qui doit être sérieusement mise en œuvre pour renforcer la confiance et réduire les risques juridiques.
Doit résoudre les difficultés et les propositions dans un délai de 2 semaines
Les entreprises estiment que le manque de cohérence entre les niveaux central et local, ainsi qu'entre les ministères et les secteurs, demeure un obstacle. Elles attendent un mécanisme spécifique de suivi et d'évaluation du processus de réforme des procédures administratives.
Il a été proposé de créer une unité indépendante chargée de rechercher et de surveiller les résultats de la suppression des obstacles, en visant un état d’esprit de gestion créatif plutôt qu’un état d’esprit d’interdiction.
À long terme, pour améliorer la compétitivité, il est nécessaire d’améliorer l’efficacité de la gouvernance d’entreprise selon les normes internationales, en liant les droits des propriétaires aux résultats de l’entreprise.
Parallèlement, il faut garantir les droits de propriété, la liberté d’entreprise, la concurrence loyale et l’exécution des contrats dans le secteur privé.
Prenant note des préoccupations et des commentaires des entreprises, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé que la responsabilité des ministères, des branches et des localités soit de remplir correctement leur rôle créatif et de ne pas se laisser piéger par des questions spécifiques.
Dans le même temps, les organismes responsables concernés doivent garantir l’égalité d’accès au capital, aux ressources, à la terre, aux ressources humaines, aux droits légaux, à la liberté d’entreprise, à l’égalité et aux droits de propriété des entreprises.
Parallèlement à la mise en service du Portail juridique national, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de rencontrer les entreprises régulièrement et trimestriellement afin de lever rapidement les difficultés dans les domaines sous leur gestion.
Dans le même temps, le Premier ministre a demandé aux agences et aux secteurs de résoudre tous les problèmes et recommandations des entreprises dans un délai de deux semaines, conformément à la politique selon laquelle « que cela réussisse ou non, nous devons nous exprimer et informer dès que cela est résolu, pas seulement en interne ; garder le silence n'est pas acceptable ».
Ministre de la Construction Tran Hong Minh :
Objectif : réduire de 50 % les procédures administratives
Au cours des dernières années, le ministère de la Construction a mis en œuvre 13 lois, plus de 30 décrets et plus de 100 circulaires pour réformer les procédures administratives dans les domaines de la construction, de l'aviation, des chemins de fer, des voies navigables, des transports et pour lier le développement économique privé à la loi.
Selon le rapport du ministère publié début mai 2025, le ministère a réduit de 134 à 417 le nombre de conditions d'activité et de 128 à 361 le nombre de procédures administratives, soit une réduction de 31 %. Le plan prévoit une réduction de 50 % des procédures administratives.
Source : https://tuoitre.vn/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-xoa-rao-can-vo-hinh-tu-thu-tuc-hanh-chinh-2025060108352255.htm
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