En mettant en œuvre de nouveaux critères ruraux avancés à Nghe An, de nombreuses localités sont confrontées à des difficultés

Des conditions particulières difficiles à mettre en œuvre

La commune de Dien Bich est une localité côtière du district de Dien Chau. Lorsqu’on a commencé à construire une nouvelle zone rurale, le point de départ était bas. Ici, les gens luttaient contre une vie de pauvreté. 98% de la population vivait de la pêche, de la logistique de pêche et de la fabrication du sel. La mobilisation des populations pour construire une nouvelle zone rurale était encore limitée. Surmontant de nombreuses difficultés, la commune de Dien Bich a pu, en 2022, répondre aux nouvelles normes rurales, située dans le groupe inférieur du district de Dien Chau.

Routes rurales étroites dans les communes côtières. Photo : QA

Après avoir atteint de nouvelles normes rurales, la commune de Dien Bich a entamé le processus de construction d'une commune répondant à de nouvelles normes rurales avancées. Cependant, parmi les 19 critères avancés, il y a certains critères qui préoccupent beaucoup les localités car difficiles à mettre en œuvre, notamment les critères sur les transports et les revenus des populations.

Étant une commune côtière avec une petite superficie et une grande population, il n'est pas difficile de constater l'étroitesse des routes internes et inter-hameaux de la commune de Dien Bich aujourd'hui. Il y a des routes où les motos ont du mal à se dépasser, sans parler des voitures.

Ainsi, aux heures de pointe, lorsque les élèves rentrent de l'école ou lorsque les bateaux de pêche accostent au port, il y a toujours des embouteillages locaux. En ce qui concerne les critères de circulation, lorsqu'il est demandé que les routes communales et de hameau soient entretenues chaque année, en veillant à ce qu'elles soient lumineuses, vertes, propres, belles et dotées des éléments nécessaires tels que des panneaux, des panneaux directionnels, un éclairage, des ralentisseurs, des arbres, etc. pour faciliter les déplacements pratiques et sûrs, il est très difficile à mettre en œuvre, sans parler des coûts d'investissement pour la circulation qui ne sont pas faibles.

Les motos doivent s'éviter lorsqu'elles circulent sur les routes intérieures du village de la commune de Nghi Thiet (Nghi Loc). Photo : QA

M. Nguyen Van Nam, chef du hameau de Hai Nam, commune de Dien Bich, a déclaré : Le hameau de Hai Nam, bien que petit en superficie, compte 420 ménages, près de 2 000 personnes, le terrain est étroit, la population est surpeuplée depuis des générations, donc les routes étroites sont inévitables. Chaque année, lorsqu'il y a une source de ciment, le village améliore toujours proactivement la route, mais la question du don de terrain, de l'ouverture de larges routes et de la garantie de la sécurité routière est très difficile à mettre en œuvre en raison des fonds fonciers limités.

M. Nguyen Van Lien, vice-président du Comité populaire de la commune de Dien Bich, a déclaré : « Compte tenu de l'emplacement spécifique ainsi que des conditions naturelles et de l'histoire laissées derrière, lors de la construction d'une nouvelle zone rurale avancée, la commune a identifié le critère de circulation comme le plus difficile. »

En outre, en ce qui concerne les critères de revenu de la population, en raison des difficultés rencontrées par l'industrie de la pêche ces dernières années, la production halieutique a diminué, ce qui rend également difficile le maintien des revenus de la population. Par conséquent, atteindre l’objectif de nouvelles zones rurales avancées sera encore plus difficile, le gouvernement et le peuple devront continuer à s’unir et à faire des efforts pour surmonter cela.

Non seulement la commune de Dien Bich mais aussi d'autres communes côtières de la province telles que Dien Van, Dien Kim, Dien Hai dans le district de Dien Chau ; Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen, Nghi Quang dans le district de Nghi Loc ont également des difficultés avec ce critère.

M. Bui Van Thanh, président du comité populaire de la commune de Nghi Thiet, a déclaré : La localité a atteint l'objectif de la nouvelle zone rurale en 2020, se concentrant actuellement sur la construction de nouvelles zones rurales avancées et le critère de trafic est également considéré comme le plus difficile en raison des conditions naturelles ainsi que des ressources d'investissement limitées pour le trafic. La commune vise actuellement à atteindre l'objectif de nouvelle zone rurale avancée d'ici fin 2024. En cas d'échec, elle devra reporter à 2025.

Outre le transport, d’autres critères sur : « l’irrigation et la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles » ou « l’organisation de la production et le développement de l’économie rurale » sont également difficiles à respecter pour les localités de régions spécifiques.

Par exemple, dans le critère numéro 3 sur « l’irrigation et la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles », il est exigé que « la proportion de terres agricoles dotées d’une irrigation et d’un drainage actifs » soit supérieure à 90 %. Cependant, pour les communes de la zone de couleur, principalement des cultures sèches comme l'arachide, le maïs, le sésame, etc., le système d'irrigation est très difficile à mettre en œuvre, en partie parce que ces cultures ne sont pas hydrophile, en partie parce que l'approvisionnement en eau pour assurer l'irrigation est très faible, souvent sécheresse, intrusion saline, surtout en été.

Les sécheresses fréquentes empêchent les communes de la zone de couleur de construire des systèmes d’irrigation proactifs. Photo : QA

Par exemple, dans la commune de Nghi Phong, district de Nghi Loc, l’ensemble de la commune compte 662 hectares de terres agricoles. Cependant, en raison des caractéristiques d'une commune colorée, la commune de Nghi Phong ne dispose pas d'un système d'irrigation actif, par conséquent, le pourcentage de superficie agricole activement irriguée est de 0 %. D'autres communes colorées du district de Nghi Loc telles que Nghi Thach, Nghi Thinh, Nghi Long... rencontrent également des difficultés dans ce critère.

M. Tran Nguyen Hoa, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Nghi Loc, a déclaré : En 2021, Nghi Loc a décidé que le district répondait aux nouvelles normes rurales. Actuellement, les communes se concentrent sur la construction de nouvelles zones rurales avancées. Jusqu'à présent, le district compte 4/28 communes ayant obtenu le statut de nouveau rural avancé. En 2023, l’objectif est que 6 à 7 communes supplémentaires accèdent au nouveau statut rural avancé.

Toutefois, selon l’enquête et l’évaluation, il existe encore certains critères que les communes de la zone ont du mal à mettre en œuvre, comme le critère n° 18 relatif à la Qualité du cadre de vie (taux d’eau potable centralisée) ; Critère n° 3 sur l'irrigation et la prévention des catastrophes et critère n° 13 sur l'organisation de la production et le développement économique rural...

Il faut faire des efforts pour s'adapter

Avec des conditions naturelles et des situations géographiques qui ne sont pas favorables à la mise en œuvre des critères dans les nouvelles zones rurales avancées, certaines localités se sont adaptées de manière proactive et ont trouvé des solutions pour atteindre les critères et atteindre progressivement la ligne d'arrivée.

Dans le critère n° 13 de l’Organisation de la production et du développement économique rural, il existe des exigences pour les produits clés locaux telles que : Appliquer la transformation numérique pour retracer l’origine des produits clés ; La proportion de produits phares vendus via les canaux e-commerce… Certaines communes qui ne disposent pas de produits phares ont également trouvé leurs propres produits.

Le melon est considéré comme un produit clé dans la commune de Khanh Hop, district de Nghi Loc, lors de la mise en œuvre de critères NTM avancés. Photo : QA

Dans la commune de Khanh Hop, district de Nghi Loc, la terre typiquement aride, la superficie des rizières n'est que de 110 ha, le reste est une terre fertile, chaque culture est cultivée un peu comme les arachides, le maïs, le sésame... Ces produits sont principalement autosuffisants, pas des marchandises, ne répondent pas aux exigences des produits clés, par conséquent, le critère numéro 13 sera difficile à mettre en œuvre. Face à cette situation, la localité a mobilisé les habitants pour apprendre et faire des recherches sur la culture des melons et des raisins dans la région.

Avec le soutien du district, des autorités locales et les efforts de la population, les modèles de melon et de raisin ont bien grandi et se sont bien développés de 2020 à aujourd'hui, produisant 3 récoltes chaque année, apportant une source de revenus garantie. Lors de la mise en œuvre de nouvelles zones rurales avancées, les produits à base de melon ont également été sélectionnés comme produits clés lorsqu'ils ont rempli les conditions de traçabilité, vendus via les canaux de commerce électronique et sont de plus en plus reproduits dans la région.

Construction de routes rurales lors de la construction de nouvelles zones rurales. Photo : QA

En ce qui concerne les critères de circulation, dans les communes côtières confrontées à de nombreuses difficultés, les communes équilibrent et calculent également les ressources pour moderniser l'infrastructure de circulation, en investissant en même temps dans les étapes, les itinéraires et en enregistrant le temps d'achèvement adapté au potentiel de la commune, sans se précipiter pour s'inscrire pour un achèvement anticipé lorsque la localité est confrontée à des critères difficiles.

Au cours de la discussion, M. Nguyen Van Hang, chef adjoint du bureau de coordination du nouveau programme rural provincial, a déclaré : En fait, après avoir atteint la nouvelle ligne d'arrivée rurale, certaines localités de la province ont rencontré des difficultés dans la mise en œuvre des nouveaux critères ruraux avancés. Par conséquent, les communes doivent allouer des ressources de manière proactive, combinées au soutien de la province et du district, pour équilibrer les investissements et avoir une orientation pour mettre en œuvre les critères. Pour les critères difficiles, le Conseil d'évaluation considère chaque localité spécifiquement et crée les conditions, cependant, la commune doit s'engager à terminer dans un avenir proche, présenter une feuille de route et un délai précis pour compléter les critères avant que le Conseil d'évaluation ne les examine et ne les approuve.

Jusqu'à présent, la province de Nghe An compte 309/411 communes répondant aux nouvelles normes rurales, dont 53 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées, 6 communes répondant aux nouvelles normes rurales modèles et 7 unités au niveau du district répondant aux nouvelles normes rurales. La résolution n° 18/2020/NQ-HDND du 13 décembre 2020 du Conseil populaire provincial a fixé l'objectif de construire de nouvelles zones rurales d'ici 2025 avec 82 % des communes répondant aux nouvelles normes rurales (dont 20 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales avancées, 5 % des communes répondent aux nouvelles normes rurales modèles) et 11 unités au niveau du district sont reconnues pour avoir accompli la tâche de construction et de respect de nouvelles normes rurales (dont 1 district répond aux nouvelles normes rurales modèles).

Source: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html