« Les cigarettes de nouvelle génération sont principalement de contrebande »

Le secrétaire général adjoint de la VCCI, Dau Anh Tuan, a déclaré qu'il était nécessaire de disposer prochainement d'un cadre juridique pour les cigarettes de nouvelle génération, afin de gérer et de réduire la contrebande de marchandises.

Le Vietnam est l'un des pays où le taux de fumeurs est le plus élevé au monde . Récemment, l'apparition de cigarettes de nouvelle génération (cigarettes électroniques, tabac chauffé) a transformé le marché du tabac.

« Le plus gros problème maintenant est que ces produits sont pour la plupart de contrebande et transportés à la main, sans aucun cadre de contrôle », a déclaré M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), lors d'un séminaire sur la gestion des cigarettes de nouvelle génération dans l'après-midi du 18 août. Cette omission est un gros problème, affectant la santé des consommateurs, le marché, et provoquant même des pertes fiscales.

Le docteur Nguyen Hai Cong, chef du service de tuberculose et de maladies pulmonaires de l'hôpital militaire 175 , a déclaré que les dernières statistiques montrent qu'environ 16 millions de Vietnamiens consomment régulièrement des produits liés au tabac. Avec les cigarettes de nouvelle génération, cette consommation augmente rapidement, notamment chez les jeunes, et même les étudiants.

Par rapport aux cigarettes traditionnelles, les produits de nouvelle génération présentent des avantages tels qu'une teneur en gaz toxiques plus faible. Dans certains pays comme les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Allemagne, des recommandations sont émises pour encourager certains groupes de personnes à adopter les cigarettes de nouvelle génération afin de minimiser leur impact sur la santé.

« Cependant, tous les produits du tabac sont nocifs pour l'homme. La nicotine contenue dans les cigarettes de nouvelle génération cause encore des dommages à court et à long terme au système cardiovasculaire et au système nerveux », a déclaré M. Cong. Il a donc souligné que l'opinion publique du pays, focalisée sur les jeunes, se trompe en estimant que les cigarettes de nouvelle génération ne sont pas nocives.

« Si l'on ne peut interdire son utilisation, il faudrait un cadre juridique pour la gérer, l'objectif principal étant de réduire la contrebande », a-t-il déclaré. Selon lui, de nombreux pays dans le monde disposent de politiques sur la circulation et le commerce de ce produit.

Du point de vue de l'agence de gestion, M. Kieu Duong, directeur du département des politiques et de la législation du département général de la gestion des marchés ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a également convenu qu'un cadre de gestion devait être rapidement mis en place. Actuellement, le nombre de cigarettes de nouvelle génération de contrebande augmente très rapidement, mais les autorités rencontrent des difficultés, car il n'existe aucun moyen de les identifier et d'appliquer des sanctions appropriées.

Rien qu'à Hanoï, 81 affaires ont été recensées au cours des six derniers mois, et près de 20 000 pièces à conviction ont été saisies. La police de Hai Phong a également découvert une importante cargaison de plus de 54 000 produits. La plupart de ces produits étaient fabriqués à l'étranger et introduits illégalement au Vietnam à grande échelle », a-t-il déclaré.

Actuellement, les cas sont traités uniquement sur la base des réglementations légales liées à la circulation des marchandises (vérification des étiquettes, des factures et des documents) avec pour conclusion la sanction pour commerce de marchandises d'origine inconnue ; la sanction administrative la plus élevée est de 50 millions de VND, ce qui n'est pas assez dissuasif, alors que le profit des marchandises est très élevé.

« Le gouvernement doit bientôt identifier spécifiquement les cigarettes de nouvelle génération et élaborer des politiques de gestion pour élaborer des réglementations », a-t-il déclaré, notant qu'il est nécessaire de synchroniser et de couvrir les normes de qualité, les réglementations commerciales, la production, l'import-export, la distribution et les taxes pour garantir l'efficacité.

Par ailleurs, M. Dau Anh Tuan a indiqué que la Loi sur la prévention des méfaits du tabac est actuellement définie de manière ouverte, ce qui signifie qu'outre les cigarettes fabriquées à partir de plants de tabac, il existe également des produits fabriqués à partir d'autres matériaux alternatifs, transformés sous d'autres formes. Cependant, il n'est pas clair si l'expression « autres matériaux alternatifs » inclut ou non les cigarettes de nouvelle génération.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, qui modifie le décret 67 relatif à la mise en œuvre de la loi sur la prévention du tabagisme, étudie également la question de l'inclusion ou non des cigarettes de nouvelle génération. Si oui, à quel contenu ces produits seront-ils soumis ? Le ministère des Finances propose d'inclure les cigarettes de nouvelle génération dans le groupe réservé des produits soumis à la taxe spéciale de consommation, en raison de l'absence de cadre juridique.

« Il faut reconnaître que les cigarettes de nouvelle génération circulent sur le marché et sont utilisées par un grand nombre de consommateurs. Nous devons rapidement mettre en place une politique de gestion afin d'éviter que des infractions ne soient commises sans motif de sanction, ce qui aurait de lourdes conséquences », a déclaré M. Tuan.

Duc Minh

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