« Les cigarettes de nouvelle génération sont principalement de contrebande »

Le secrétaire général adjoint de la VCCI, Dau Anh Tuan, a déclaré qu'il était nécessaire de disposer prochainement d'un cadre juridique pour les cigarettes de nouvelle génération, afin de gérer et de réduire la contrebande.

Le Vietnam est l'un des pays où le taux de tabagisme est le plus élevé au monde . Récemment, l'apparition de cigarettes de nouvelle génération (cigarettes électroniques, tabac chauffé) a transformé le marché du tabac.

« Le plus gros problème actuellement est que ces produits sont pour la plupart de contrebande et transportés à la main, sans aucun cadre de contrôle », a déclaré M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), lors d'un séminaire sur la gestion des cigarettes de nouvelle génération, l'après-midi du 18 août. Cette omission est un problème majeur, affectant la santé des consommateurs, le marché et même entraînant des pertes fiscales.

Le Dr Nguyen Hai Cong, chef du service de tuberculose et de maladies pulmonaires de l'hôpital militaire 175 , a déclaré que les dernières statistiques montrent qu'environ 16 millions de Vietnamiens consomment régulièrement des produits liés au tabac. Avec l'arrivée de nouvelles générations de cigarettes, cette consommation augmente rapidement, notamment chez les jeunes, et même chez les étudiants.

Par rapport aux cigarettes traditionnelles, les produits de nouvelle génération présentent des avantages tels qu'une teneur en gaz moins toxique. Dans certains pays comme les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Allemagne, des recommandations sont émises pour inciter certains groupes de personnes à passer aux cigarettes de nouvelle génération afin de minimiser leur impact sur la santé.

« Cependant, tous les produits du tabac sont nocifs pour l'homme. La nicotine contenue dans les cigarettes de nouvelle génération cause des dommages aux systèmes cardiovasculaire et nerveux à court et à long terme », a déclaré M. Cong. Il a donc souligné que l'opinion publique chinoise, notamment celle des jeunes, est erronée quant à l'innocuité des cigarettes de nouvelle génération.

« Si l'on ne peut interdire son utilisation, il faudrait un cadre juridique pour la gérer, l'objectif premier étant de réduire la contrebande », a-t-il déclaré. Selon lui, de nombreux pays dans le monde disposent de politiques sur la circulation et le commerce de ce produit.

Du point de vue de l'agence de gestion, M. Kieu Duong, directeur du Département des affaires politiques et juridiques du Département général de la gestion des marchés ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a également convenu qu'un cadre de gestion devait être rapidement mis en place. Actuellement, le nombre de cigarettes de nouvelle génération en contrebande augmente très rapidement, mais les autorités rencontrent des difficultés, car il n'existe aucun moyen de les identifier et d'appliquer des sanctions appropriées.

Rien qu'à Hanoï, au cours des six derniers mois, 81 cas ont été recensés, avec près de 20 000 articles saisis. La police municipale de Hai Phong a également découvert une importante cargaison de plus de 54 000 produits. La plupart de ces produits étaient fabriqués à l'étranger et introduits illégalement au Vietnam à grande échelle.

Pendant ce temps, les cas sont actuellement traités uniquement sur la base des réglementations légales liées à la circulation des marchandises (vérification des étiquettes, des factures et des documents) avec pour conclusion la sanction en cas de commerce de marchandises d'origine inconnue ; la sanction administrative la plus élevée est de 50 millions de VND, ce qui n'est pas assez dissuasif, alors que le profit des marchandises est très élevé.

« Le gouvernement doit bientôt identifier spécifiquement les cigarettes de nouvelle génération et élaborer des politiques de gestion pour élaborer des réglementations », a-t-il déclaré, notant qu'il est nécessaire de synchroniser et de couvrir les normes de qualité, les réglementations commerciales, la production, l'import-export, la distribution et les taxes pour garantir l'efficacité.

Par ailleurs, M. Dau Anh Tuan a indiqué que la Loi sur la prévention des méfaits du tabac est actuellement définie de manière ouverte, ce qui signifie qu'outre les cigarettes fabriquées à partir de plants de tabac, il existe également des produits fabriqués à partir d'autres matériaux alternatifs, transformés sous d'autres formes. Cependant, il n'est pas clair si l'expression « autres matériaux alternatifs » inclut les cigarettes de nouvelle génération.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en cours de modification du décret 67 portant application de la loi sur la prévention du tabagisme, étudie également la question de l'inclusion ou non des cigarettes de nouvelle génération. Si oui, à quel contenu ces produits seront-ils soumis ? Le ministère des Finances propose de réserver les cigarettes de nouvelle génération à la catégorie des produits soumis à la taxe spéciale de consommation, faute de cadre juridique.

« Il faut reconnaître que les cigarettes de nouvelle génération circulent sur le marché et sont utilisées par un grand nombre de consommateurs. Nous devons rapidement mettre en place une politique de gestion afin d'éviter que des infractions ne soient commises sans motif de sanction, ce qui aurait de lourdes conséquences », a déclaré M. Tuan.

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