Arrêt de construction, projet inachevé
Le projet de réservoir de Loc Dai (commune de Que Hiep) est situé au bord de la route de défense nationale reliant la région de Que Xuan à Que Long. Il ne reste que des camps de fortune, des équipements et du matériel rouillés, et personne n'est là pour les gérer.
M. Tran Duy Phuc, directeur adjoint du Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré que les indemnisations et le déblaiement du site (BQL) étaient quasiment au point mort. L'entrepreneur venait tout juste de terminer la construction du déversoir, du pont sur le canal et du réseau d'alimentation électrique.
Le canal principal est inachevé et attend les travaux du BT-GPMB. Faute de ressources en terre de remblai, le barrage principal ne peut être construit. Les entrepreneurs se sont retirés depuis plus de deux ans. Une fois les travaux de compensation terminés, le canal d'accès sera construit. Le corps du barrage avec terre sera reconstruit.
Le projet de réservoir de Loc Dai, qui s'inscrit dans le cadre du Programme de réponse au changement climatique et de croissance verte pour la période 2016-2020, a rencontré de nombreuses difficultés. Le 12 juillet 2018, le projet a été approuvé avec un bassin d'une superficie de 5,6 km² et une capacité utile de 4,2 millions de mètres cubes.
La longueur de la crête du barrage en terre est de 672,33 m, sa largeur de 6 à 10 m et sa hauteur maximale de 33,35 m. Le réseau principal du canal s'étend sur 5,36 km et comprend des ouvrages comprenant trois franchissements routiers, trois aqueducs, 23 ponceaux d'accès, 11 ponceaux de drainage et des ouvrages auxiliaires tels qu'un bâtiment de gestion, une voie de gestion opérationnelle, un système d'éclairage et un poste de transformation.
L'investissement total du projet est de plus de 291,3 milliards de VND (le budget central du programme est de près de 160,6 milliards de VND et le capital de contrepartie du budget provincial est de 130,7 milliards de VND), dont : le coût de construction est de près de 199 milliards de VND, le coût du BT-GPMB est de 41,2 milliards de VND. La période de mise en œuvre du projet s'étend de 2018 à 2020. Le Comité populaire provincial a approuvé l'ajustement de la période de mise en œuvre de 2018 à 2025.
Le 2 août 2019 (après près de 4 mois de conception, les plans de construction et les estimations du projet ont été approuvés), le Conseil de gestion du projet d'investissement en construction a signé un contrat de construction avec la coentreprise Phu Hoa - Thuy Loi I. L'avancement de la mise en œuvre est de 509 jours.
Le projet de construction a débuté le 15 novembre 2019 et est suspendu depuis fin 2022, laissant le projet inachevé, incapable de gérer le BT-GPMB et incapable de trouver des terrains pour construire le barrage (environ 700 000 m3). La valeur totale du volume de construction est d'environ 59/186 milliards de VND (valeur du contrat 199,1 milliards de VND (coût de construction 186 milliards de VND et imprévus 13,1 milliards de VND), atteignant un taux de 31,6 %.
Selon le rapport du 16 avril 2025 du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, le district de Que Son est l'investisseur du sous-projet BT-GPMB. La superficie totale récupérée pour la mise en œuvre du projet est de 66,91 hectares, avec environ 1 300 tombes. Cependant, fin août 2022, Que Son avait pratiquement achevé le BT-GPMB. Les 8,53 hectares restants, situés dans le lit du lac et le canal d'irrigation, n'ont pas été financés par le GPMB, faute de financement suffisant.
Le problème le plus difficile à résoudre est celui des terres de remblai. Selon les documents de projet approuvés, les terres de remblai nécessaires à la construction du lac Loc Dai proviennent de trois mines : Cam Lang, Ong Nong et Da Tao (Que Hiep, Que Son). La superficie totale des mines est de 593 000 m³ . Cependant, lors de la préparation des procédures de demande de permis d'exploitation (2018), l'investisseur et la localité, malgré de nombreuses tentatives de persuasion, n'ont toujours pas réussi à convaincre la population pour diverses raisons.
M. Tran Duy Phuc, directeur adjoint du Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré que la mine de Cam Lang (Que Hiep) est liée à la spiritualité du village et affecte sa spiritualité. La localité a proposé de la retirer du plan d'exploitation minière.
Les collines de Da Tao et d'Ong Nong (Que Thuan) ont enfoui trop de tombes. Les deux mines choisies pour les remplacer sont Nong Troc (Que Hiep) et Ho Thac (Que Long), mais les procédures sont trop difficiles et longues, si bien qu'à ce jour, il n'y a toujours pas de terrain pour poursuivre la construction.
Trouver un moyen
De nombreuses enquêtes et de nombreuses réunions ont été menées, mais aucune solution viable n’a été trouvée pour accélérer la mise en œuvre du projet, qui dure depuis de nombreuses années et n’a pas encore de date d’achèvement.
Le Comité populaire provincial a décidé d'autoriser l'investisseur à utiliser le fonds de réserve du projet de réservoir de Loc Dai pour compléter le coût supplémentaire du BT-GPMB en fonction du projet réel (9,5 milliards de VND).
Il est toutefois impossible de mener à bien rapidement les procédures liées à l’octroi de licences pour l’exploitation des terres destinées au projet et à la conversion des terres forestières de protection en terrains constructibles.
Le 20 mars 2025, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a demandé une inspection complète du respect des réglementations légales sur le foncier, l'environnement et l'investissement dans la construction de ce réservoir.
Clarifier les responsabilités des collectivités et des individus concernés et communiquer les résultats au Comité populaire provincial pour orientation et traitement. Demander au Comité populaire du district de Que Son d'approuver le reste du projet afin de le remettre rapidement à l'investisseur pour sa mise en œuvre.
Le rapport daté du 15 avril 2025 du conseil d'administration du projet de développement et d'investissement du fonds foncier de Que Son signé par le directeur adjoint Vo Thi My Yen indique que la localité a remis à l'investisseur pour mettre en œuvre le projet 58,39/66,91 hectares.
Sur les 8,52 hectares restants, situés dans le réservoir et les canaux d'irrigation, où le BT-GPMB n'a pas encore été mis en œuvre, 6 hectares sont éligibles à une compensation et ont été achevés. Le BT et le plan de soutien seront publiés en avril 2025 et soumis pour évaluation et approbation en mai 2025. Les 2,52 hectares restants seront traités et devraient être achevés en juin 2025.
Dans le document daté du 16 avril 2025, l'investisseur a demandé au Comité populaire provincial d'accepter la politique d'autorisation de travaux d'enquête supplémentaires, d'évaluation des indicateurs physiques et mécaniques, des réserves, d'ajustement du projet, de remplacement de 3 mines de matériaux approuvées (mines de Cam Lang, Da Tao, Ong Nong) par 2 mines de matériaux : Nong Troc (Que Hiep) et la mine Ho Thac (Que Long).
En outre, l'investisseur a également demandé au Comité populaire provincial d'accepter d'ajuster la politique d'investissement afin d'adapter la structure du capital, notamment en ajoutant 36 529 milliards de dongs du budget provincial pour remplacer le capital central retiré. L'investissement total a été ajusté d'environ 30 837 milliards de dongs pour compléter le coût du déblaiement des sites de deux mines, les frais de consultation et les autres coûts du projet.
Selon M. Tran Duy Phuc, Que Son procède actuellement au défrichement des terres. L'investisseur et l'entrepreneur demandent un permis d'exploitation pour deux mines. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement traite le dossier de la mine de Nong Troc (Que Hiep).
Ces deux mines disposent de réserves suffisantes pour servir de remblai au projet du lac Loc Dai. Pour certaines politiques nécessitant l'avis du Comité populaire provincial, l'investisseur a soumis un document demandant l'adoption d'une politique unifiée et attend l'approbation de ce dernier. Il demande également l'ajustement de la politique d'investissement, l'ajustement de la structure du capital et la prolongation de la période de mise en œuvre du projet jusqu'en 2026. Le projet devrait être achevé au quatrième trimestre 2026.
Le projet de réservoir de Loc Dai a été lancé. Les habitants de la commune de Que Hiep, à Que Thuan, cultivent plus de 500 hectares de terres et espèrent voir bientôt leurs champs irrigués de manière proactive. Ainsi, non seulement le projet contribuera à améliorer les moyens de subsistance et à réduire la pauvreté, mais il permettra également de réduire les inondations, de limiter les crues en aval et de créer des conditions favorables au transport intrarégional.
Source : https://baoquangnam.vn/tim-loi-ra-cho-ho-chua-nuoc-loc-dai-3153315.html
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