L'un des problèmes les plus complexes, et qui préoccupe de nombreux fonctionnaires et employés du secteur public lors de la mise en œuvre de la rationalisation de l'appareil, est la manière d'organiser et de mettre en œuvre les politiques relatives aux fonctionnaires et employés du secteur public licenciés. VietNamNet s'est entretenu avec le Dr Pham Trong Nghia , membre de la Commission sociale de l'Assemblée nationale , à ce sujet. Selon M. Nghia, organiser et mettre en œuvre les politiques relatives aux fonctionnaires et employés du secteur public licenciés constitue un défi majeur. Cela affecte non seulement chaque employé licencié, mais aussi les membres de sa famille, ainsi que les autres fonctionnaires et employés du système et de la société dans son ensemble.

Les dirigeants doivent être prêts à sacrifier leurs intérêts personnels par des actions concrètes.

Selon vous, quels sont les points à prendre en compte pour résoudre ce problème ? À mon avis, l'élaboration d'un plan détaillé de rationalisation de l'appareil et de réduction des effectifs doit impliquer les parties prenantes, notamment les cadres, les fonctionnaires et les agents publics concernés, afin de garantir la transparence et l'équité. De plus, il est nécessaire d'évaluer les besoins de la nouvelle agence et de l'organisation après la restructuration afin d'avoir une vision globale de la situation actuelle, tant quantitativement que qualitativement, ainsi que de la structure du personnel.

Le Dr Pham Trong Nghia est chercheur postdoctoral en management international à l'Université de Princeton, aux États-Unis (2015-2016) et à l'Université d'Oxford, au Royaume-Uni (2016-2017). Photo : Pham Thang

Sur cette base, il convient d'évaluer et de classer le personnel de manière exhaustive, selon des critères clairs, en fonction des performances, des compétences et de la contribution de chacun. Il convient ensuite d'identifier ceux qui peuvent continuer à travailler et ceux qui nécessitent une restructuration. Cette démarche doit être menée selon un processus précis et transparent, annoncé publiquement et appliqué de manière cohérente. Il est essentiel de mettre en place des régimes de soutien financier et une assurance sociale pour soutenir la formation professionnelle (à court et à long terme), ainsi qu'un mécanisme de suivi et d'évaluation de cette mise en œuvre. Le Secrétaire général a souligné que cette tâche « exige solidarité, grande détermination, courage et même sacrifice personnel au service du bien commun ». Alors, selon vous, quelle approche adopter face au problème des cadres licenciés pour garantir, comme l'a dit le Secrétaire général , « le sacrifice personnel au service du bien commun » ? Tel est le point de vue et l'orientation constante de la « révolution dans la rénovation du système politique » du Secrétaire général To Lam. Nous pensons qu'une approche globale, scientifique et humaine est nécessaire pour mettre en œuvre ce point de vue et cette orientation. Tout d'abord, nous devons adopter une mentalité de « bien commun » et considérer la rationalisation de l'appareil comme une opportunité pour le système de fonctionner plus efficacement au service du bien commun du pays et de la population, non seulement à court terme, mais aussi pour un développement durable à long terme. De plus, nous devons instaurer une culture de solidarité pendant et après la rationalisation de l'appareil, en créant un consensus et un engagement à tous les niveaux. Parallèlement, nous devons respecter et reconnaître les contributions de chaque agence, organisation et individu dans le processus de rationalisation, et adopter des politiques appropriées, créant ainsi un environnement de travail de solidarité et de soutien mutuel. Il est indispensable de faire preuve d'une grande détermination et d'un grand courage dans le leadership et la direction à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Le Secrétaire général a qualifié cette tâche de très difficile, complexe et délicate. Par conséquent, les dirigeants à tous les niveaux doivent faire preuve de courage politique , de vision et de capacité pour prendre et mettre en œuvre ces décisions extrêmement difficiles. De plus, ils doivent être prêts à sacrifier leurs intérêts personnels, à montrer l'exemple, à susciter la motivation et le consensus par des actions concrètes. Il est essentiel de renforcer le dialogue afin d'écouter les opinions et les préoccupations des subordonnés lors des processus d'aménagement et de rationalisation. Il est également indispensable de mettre en place des mécanismes pour encourager les fonctionnaires et les agents publics à accepter et à s'adapter au changement, même si celui-ci peut affecter leurs intérêts personnels à court terme. C'est une opportunité de se développer pour atteindre leurs objectifs à long terme et ceux de leurs enfants. De plus, il est nécessaire de créer des opportunités équitables, en veillant à ce que chacun ait accès à des programmes de soutien pour s'intégrer et s'épanouir dans le nouvel environnement. Enfin, il est essentiel de mettre en place une politique visant à reconnaître et à honorer les contributions de ceux qui ont sacrifié leurs intérêts personnels au bien commun.

Choisir qui rester ou partir ne peut pas être une question d’émotion.

Le ministère de l'Intérieur a souligné que des politiques « exceptionnelles et suffisamment solides » seraient mises en place pour les cadres, fonctionnaires et employés publics licenciés lors de la rationalisation de l'appareil. En tant que député à l'Assemblée nationale, qui participe régulièrement à l'élaboration des politiques sociales, quelles seraient vos suggestions ? À mon avis, il est essentiel de veiller à ce que les politiques concernant les cadres, fonctionnaires et employés publics licenciés soient véritablement « exceptionnelles et suffisamment solides » lors de la rationalisation de l'appareil. Nous sommes en pleine révolution ; nous devons donc mettre en place des régimes et des politiques révolutionnaires pour stabiliser les conditions de vie et créer des opportunités de promotion des connaissances et de l'expérience des cadres, fonctionnaires et employés publics dans le cadre de ce processus. De plus, des politiques doivent être mises en place pour retenir et attirer des personnes véritablement compétentes au sein de l'appareil d'État, garantir la compétitivité du secteur public et éviter la fuite des cerveaux. Ces politiques doivent s'appuyer sur des données scientifiques , sur la classification et la détermination des besoins de chaque groupe spécifique de personnes, ainsi que sur la capacité de l'État à y répondre, afin de garantir que personne ne soit laissé pour compte dans le processus de rationalisation de l'appareil. À mon avis, les politiques prioritaires à envisager dans un avenir proche sont des politiques financières, avec des indemnités de licenciement et de chômage suffisamment élevées, bien supérieures aux niveaux actuels, pour aider les personnes licenciées à stabiliser leur situation tout en recherchant un nouvel emploi. Ou encore des politiques de soutien à la retraite anticipée pour ceux qui ne sont plus en mesure ou n'ont plus besoin de trouver un nouvel emploi.

Si l'appareil est rationalisé, les politiques de ressources humaines doivent également être révolutionnaires. Photo : Thach Thao

La préoccupation actuelle de nombreux fonctionnaires et employés du secteur public ne concerne pas seulement le régime et les politiques en vigueur, mais aussi la stabilité des emplois pour assurer la survie de leurs familles. En effet, outre les mesures de soutien immédiates, il est essentiel de garantir des moyens de subsistance durables aux fonctionnaires et employés concernés afin de les aider à trouver un emploi stable et à assurer leur survie. C'est pourquoi, à mon avis, des politiques de soutien à la transition professionnelle, notamment par le biais de transferts vers des entreprises, notamment publiques, devraient être mises en place. Des mesures de soutien, notamment fiscales et fiscales, devraient également être mises en place pour les entreprises qui accueillent des fonctionnaires et employés du secteur public licenciés. Il est également nécessaire de soutenir les start-ups de fonctionnaires et d'employés du secteur public licenciés par le biais de mesures prioritaires et incitatives, telles que la création d'un fonds de soutien, incluant un soutien aux start-ups dans ces domaines, ou le développement des compétences, notamment par des formations et des reconversions, afin d'acquérir de nouvelles compétences adaptées aux besoins du marché du travail actuel. Par ailleurs, il est également nécessaire de veiller à la création de nouveaux emplois grâce à des programmes d'investissement public et à des incitations fiscales pour les entreprises qui recrutent des fonctionnaires et des agents publics licenciés, les encourageant ainsi à créer davantage d'emplois. C'est l'occasion pour l'appareil d'État de sélectionner, de restructurer et d'améliorer la qualité de ses effectifs, tout en rationalisant l'appareil. Selon vous, comment la restructuration de l'appareil est-elle organisée pour garantir que l'équipe sélectionnée reste « élite et forte », « peu nombreuse mais compétente » ? À mon avis, pour garantir que l'équipe sélectionnée soit véritablement « élite et forte », une stratégie rigoureuse et scientifique de gestion du personnel est nécessaire. Comme je l'ai indiqué précédemment, la sélection des candidats doit reposer sur une évaluation claire, transparente et impartiale des cadres, des fonctionnaires et des agents publics. Cette évaluation doit notamment s'appuyer sur des preuves concrètes, des données et des informations réelles, et non sur des émotions. Il est possible d'envisager la création d'un conseil d'évaluation indépendant afin de garantir l'objectivité et l'équité et de minimiser le retrait de personnes véritablement dévouées et qualifiées. L'organisation et la rationalisation de l'appareil constituent une révolution, créant ainsi une condition essentielle pour faire entrer notre pays dans une nouvelle ère : celle du développement national. Nous sommes convaincus que ce processus sera régulier et continu. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de suivi et d'évaluation, ainsi que d'écoute et de réponse, afin d'améliorer continuellement les processus et les politiques et de mieux répondre aux exigences de la pratique.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/cach-mang-tinh-gon-bo-may-thi-chinh-sach-nhan-su-cung-phai-cach-mang-2350883.html