L’un des problèmes difficiles et également la question qui préoccupe de nombreux cadres, fonctionnaires et employés publics lors de la mise en œuvre de la rationalisation de l’appareil est de savoir comment organiser et résoudre les politiques et les régimes pour les cadres, fonctionnaires et employés publics licenciés. VietNamNet s'entretient avec le Dr Pham Trong Nghia , membre du Comité social de l'Assemblée nationale, sur cette question. Selon M. Nghia, organiser et résoudre les politiques relatives aux cadres, fonctionnaires et employés publics licenciés constitue un grand défi. Cela affecte non seulement chaque employé licencié, mais également les membres de leur famille ainsi que d’autres fonctionnaires, employés publics du système et de la société dans son ensemble.

Les dirigeants doivent être prêts à sacrifier leurs intérêts personnels par des actions concrètes.

Alors, selon vous, quels sont les points à prendre en compte pour résoudre ce problème ? À mon avis, l’élaboration d’un plan détaillé pour le processus de rationalisation de l’appareil et de réduction du personnel doit bénéficier de la participation des parties concernées, en particulier des cadres, des fonctionnaires et des employés publics soumis à l’arrangement, afin de garantir la transparence et l’équité. En outre, il est nécessaire d’évaluer les besoins de la nouvelle agence ou organisation après l’aménagement et la rationalisation afin d’examiner attentivement et d’avoir une vue d’ensemble de la situation actuelle, de la quantité, de la qualité et de la structure du personnel.

TS. Pham Trong Nghia est chercheur postdoctoral en gouvernance mondiale à l'Université de Princeton, États-Unis (2015-2016) et à l'Université d'Oxford, Royaume-Uni (2016-2017). Photo : Pham Thang

Sur cette base, évaluer et classer le personnel de manière exhaustive avec des critères clairs basés sur les performances, les compétences et la capacité à contribuer de chaque individu. À partir de là, identifiez ceux qui peuvent continuer à travailler et ceux qui doivent être réorganisés et rationalisés. Cela doit être fait selon des procédures spécifiques, transparentes et annoncées publiquement, et appliquées de manière cohérente. Une question très importante est de mettre en œuvre des régimes de soutien financier, une assurance sociale pour soutenir la formation professionnelle (à court et à long terme) et de disposer d’un mécanisme de suivi et d’évaluation du processus de mise en œuvre. Le Secrétaire général a souligné que cette tâche « exige de la solidarité, une grande détermination, du courage et même le sacrifice d'intérêts personnels pour le bien commun ». Alors, selon vous, quelle approche devrait être adoptée pour résoudre la question du personnel licencié afin de garantir le sens, comme l'a dit le Secrétaire général, de « sacrifier les intérêts personnels au bien commun » ? C’est le point de vue et l’orientation constants de la « révolution dans l’innovation du système politique » du secrétaire général To Lam. Nous pensons qu’une approche globale, scientifique et humaine est nécessaire pour mettre en œuvre ce point de vue et cette orientation. Tout d’abord, nous devons définir l’état d’esprit du « pour le bien commun », nous devons considérer la rationalisation de l’appareil comme une opportunité pour que le système fonctionne plus efficacement pour le bien commun du pays et du peuple, non seulement à court terme mais aussi pour le développement durable à long terme. En outre, il est nécessaire de construire une culture de solidarité pendant et après l’achèvement de la restructuration et de la rationalisation de l’appareil, en créant un consensus et un engagement à tous les niveaux. Dans le même temps, il faut respecter, reconnaître les contributions et avoir des politiques appropriées pour chaque agence, organisation et individu dans le processus d’organisation et de rationalisation ; construisant ainsi un environnement de travail uni et solidaire. Une question indispensable est de faire preuve d’une grande détermination et d’un grand courage dans le leadership et la direction à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Le Secrétaire général a qualifié cette tâche de très difficile, compliquée et sensible. Par conséquent, les dirigeants à tous les niveaux doivent faire preuve de courage politique, de vision et de capacité pour prendre et mettre en œuvre ces décisions extrêmement difficiles. En outre, les dirigeants doivent également être prêts à sacrifier leurs intérêts personnels, à donner l’exemple, à créer de la motivation et du consensus par des actions spécifiques ; Augmenter le dialogue pour écouter les opinions et les préoccupations des subordonnés pendant le processus de rationalisation. Et bien sûr, il faut mettre en place des mécanismes pour encourager les fonctionnaires à accepter et à s’adapter au changement, même lorsque celui-ci peut affecter leurs intérêts personnels à court terme. C’est une opportunité de développer vos objectifs à long terme et ceux de vos enfants. Il est également nécessaire de créer des opportunités équitables, en veillant à ce que chacun ait accès à des programmes de soutien pour l’aider à se stabiliser et à se développer dans le nouvel environnement. Enfin, il doit y avoir une politique visant à reconnaître et à honorer les contributions de ceux qui ont sacrifié leurs intérêts personnels au profit du bien commun.

Choisir qui rester ou partir ne peut pas être une question d’émotion.

Le ministère de l'Intérieur a souligné qu'une politique « exceptionnelle et suffisamment forte » sera mise en place pour les fonctionnaires, les agents publics et les employés publics licenciés lors de la rationalisation de l'appareil. Du point de vue d’un délégué de l’Assemblée nationale qui participe souvent à l’élaboration d’avis sur les politiques relatives aux questions sociales, quelles suggestions avez-vous ? À mon avis, il est très important de veiller à ce que les politiques concernant les cadres, les fonctionnaires et les employés publics licenciés dans le cadre du processus de rationalisation de l'appareil soient véritablement « exceptionnelles et suffisamment fortes ». Nous sommes en train de faire une révolution, nous avons donc besoin de politiques et de régimes révolutionnaires pour stabiliser la vie et créer des opportunités pour promouvoir les connaissances et l’expérience des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans le processus de rationalisation. En outre, il faut mettre en place des politiques visant à retenir et à attirer des personnes véritablement compétentes dans l’appareil d’État, à garantir la compétitivité du secteur public et à éviter la fuite des cerveaux. Ces politiques doivent être fondées sur la science , la classification et l’identification des besoins de chaque groupe cible spécifique ainsi que sur la capacité de l’État à y répondre, en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte dans le processus de rationalisation de l’appareil. À mon avis, les politiques les plus importantes qui doivent être envisagées dans un avenir immédiat sont des politiques financières par le biais de plans d’indemnités de licenciement et de chômage suffisamment solides, bien plus élevés que les niveaux actuels, pour aider les personnes licenciées à stabiliser leur vie tout en recherchant un nouvel emploi. Ou la politique de soutien à la retraite anticipée pour ceux qui ne sont plus en mesure ou n'ont plus besoin de trouver un nouvel emploi...

S’il y a une révolution pour rationaliser l’appareil, alors la politique des ressources humaines doit également être révolutionnaire. Photo : Thach Thao

La question qui préoccupe aujourd’hui de nombreux fonctionnaires, fonctionnaires et employés du secteur public n’est pas seulement le régime et les politiques immédiats, mais aussi les emplois stables à long terme pour assurer la vie de leurs familles, monsieur ? Oui, en plus des politiques de soutien immédiat, il est très important d’assurer des moyens de subsistance à long terme aux fonctionnaires, aux agents de la fonction publique et aux employés du secteur public concernés afin de les aider à trouver des emplois stables et à assurer des moyens de subsistance à long terme. C’est pourquoi, à mon avis, il faudrait mettre en place une politique de soutien à la transition professionnelle par le biais d’un passage vers les entreprises, notamment les entreprises publiques. À cela s’ajoute un soutien en termes d’impôts, de frais et d’autres incitations pour les entreprises qui acceptent des fonctionnaires et des employés du secteur public licenciés. En outre, il est également nécessaire de prêter attention au soutien aux startups pour les fonctionnaires et les employés publics licenciés par le biais de priorités et d'incitations telles que la création d'un fonds de soutien, y compris le soutien aux startups pour ces sujets ou le soutien au développement des compétences, y compris les cours de formation et de recyclage pour développer de nouvelles compétences, adaptées aux besoins du marché du travail actuel. En outre, il est également nécessaire de prêter attention à la création de nouvelles opportunités d’emploi par le biais de programmes d’investissement public et d’incitations fiscales pour les entreprises qui recrutent des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des employés publics licenciés, et de les encourager à créer davantage d’emplois. Il s’agit d’une opportunité pour l’appareil d’État de filtrer, de restructurer et d’améliorer la qualité de son personnel, de ses fonctionnaires et de ses employés publics, en plus de rationaliser l’appareil d’État. Selon vous, comment est organisée la répartition du personnel lors de la rationalisation de l'appareil pour garantir que l'équipe sélectionnée reste « élite et forte », « meilleure, peu nombreuse mais bonne » ? À mon avis, pour garantir que l’équipe sélectionnée soit véritablement « élite et forte », il faut une stratégie d’organisation du personnel stricte et scientifique. Comme je l’ai dit plus haut, la sélection des personnes qui restent ou qui partent doit être fondée sur une évaluation claire, transparente et impartiale des cadres, des fonctionnaires et des employés publics. En particulier, l’évaluation doit être fondée sur des preuves pratiques, sur des données et des informations réelles, « et non sur des émotions ». Il est possible d'envisager la possibilité de créer un conseil d'évaluation indépendant pour garantir l'objectivité et l'équité et pour minimiser le retrait de l'appareil de ceux qui sont véritablement dévoués et qualifiés... Cette restructuration et cette rationalisation de l'appareil constituent une révolution, créant une prémisse importante pour amener notre pays dans une nouvelle ère - l'ère du développement national. Nous pensons qu’il s’agira d’un processus régulier et continu. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de suivi et d’évaluation, ainsi que d’écoute et de réponse, afin d’améliorer en permanence les processus et les politiques pour mieux répondre aux exigences pratiques.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/cach-mang-tinh-gon-bo-may-thi-chinh-sach-nhan-su-cung-phai-cach-mang-2350883.html