Examinez attentivement les facteurs d'influence.

Motiver les gens à améliorer leur productivité.

Selon la proposition du gouvernement, celui-ci soumet à l'Assemblée nationale la mise en œuvre intégrale de deux aspects de la réforme salariale dans le secteur des entreprises, conformément à la résolution n° 27-NQ/TW, à savoir : l'ajustement du salaire minimum régional tel que stipulé dans le Code du travail (une augmentation de 6 % applicable à compter du 1er juillet 2024) ; et la réglementation du mécanisme de rémunération des entreprises publiques (applicable à compter du 1er janvier 2025).

Conformément au principe de mise en œuvre de la réforme salariale dans le secteur public selon la résolution 27-NQ/TW, suivant une feuille de route progressive, prudente et certaine, garantissant la faisabilité et contribuant à améliorer la vie des salariés, l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement de mettre en œuvre les mesures prêtes à être appliquées, notamment l'ajustement du salaire de base de 1,8 million de VND actuellement à 2,34 millions de VND/mois (une augmentation de 30 %) à compter du 1er juillet 2024 (sans abolir le salaire de base et le coefficient salarial actuels).

Pour les agences et unités appliquant actuellement des mécanismes financiers et de revenus spéciaux au niveau central, l'Assemblée nationale demande au gouvernement de maintenir la différence entre le traitement et le revenu supplémentaire des fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public en juin 2024 et le traitement à compter du 1er juillet 2024, après la modification ou la suppression des mécanismes financiers et de revenus spéciaux.

En attendant la modification ou la suppression de ces mécanismes, les salaires mensuels et les revenus supplémentaires seront calculés sur la base d'un salaire de base de 2,34 millions de VND par mois, selon un mécanisme spécial applicable à compter du 1er juillet 2024, afin de garantir qu'ils ne dépassent pas le salaire et les revenus supplémentaires perçus en juin 2024.

Parallèlement, le gouvernement propose d'ajuster les pensions, les prestations d'assurance sociale, les allocations préférentielles pour les personnes méritantes et les prestations d'aide sociale à compter du 1er juillet 2024. Plus précisément, les pensions et les prestations d'assurance sociale seront augmentées de 15 %. Pour les personnes percevant une pension avant 1995, après ajustement, si le montant de leur prestation est inférieur à 3,2 millions de VND par mois, il sera augmenté de 0,3 million de VND par mois ; si le montant de leur prestation est compris entre 3,2 millions de VND par mois et moins de 3,5 millions de VND par mois, il sera ajusté à 3,5 millions de VND par mois.

Les allocations préférentielles pour les personnes méritantes passeront de 2 055 000 VND à 2 789 000 VND par mois (soit une augmentation de 35,7 %), le ratio actuel entre ces allocations et l’allocation standard restant inchangé. Les allocations d’aide sociale passeront de 360 000 VND à 500 000 VND par mois (soit une augmentation de 38,9 %).

Selon le rapport gouvernemental, le financement total nécessaire pour augmenter le salaire de base de 30 %, mettre en œuvre une prime de 10 % calculée sur la base du salaire de base et ajuster les pensions et les allocations de manière cumulative pour la période 2024-2026 s'élève à 913 billions de VND supplémentaires. L'Assemblée nationale a chargé le gouvernement de présenter sans délai un rapport au Comité central sur l'élargissement du champ d'application des fonds accumulés au titre de la réforme salariale, provenant des budgets central et locaux, afin de couvrir les ajustements des pensions, les allocations, les politiques de sécurité sociale et la réduction des effectifs.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a affirmé qu'il s'agit de la plus forte augmentation jamais accordée au salaire de base, ce qui contribuera à améliorer les conditions de vie des travailleurs et à stimuler leur productivité. La réforme salariale doit impérativement atteindre son objectif d'augmentation des salaires ; il est donc essentiel de respecter scrupuleusement la résolution 27-NQ/TW dans les calculs. Par conséquent, le plan décidé par le Premier ministre et le Comité de pilotage de la réforme de la politique salariale est tout à fait judicieux.

Une mesure inédite consiste notamment à allouer annuellement 10 % du budget des salaires de base au chef d'unité, lui conférant ainsi la pleine autorité pour décider de l'octroi de primes exceptionnelles aux fonctionnaires. Ce dispositif permettra aux unités de se doter de mécanismes de récompense plus performants et d'améliorer la gestion des salaires et des revenus afin de recruter des experts, des scientifiques et des personnes talentueuses pour mener à bien leurs missions.

Parallèlement, des directives spécifiques et strictes sont nécessaires pour garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre des réformes salariales, y compris la restructuration et la réduction des effectifs organisationnels ; et des directives unifiées pour la gestion des salaires et des revenus de chaque catégorie d'unités de service public, qu'elles soient autonomes ou financées par le budget de l'État.

« Ce plan de réforme salariale est considéré comme optimal, car il maintiendra essentiellement la réglementation légale en vigueur concernant les salaires de tous les groupes, les indemnités actuelles restant inchangées et faisant l’objet d’un examen et d’un complément ultérieurs. Ainsi, la résolution 27-NQ/TW sera mise en œuvre selon une feuille de route sûre, efficace et réalisable, répondant aux attentes de tous et garantissant que personne ne soit désavantagé », a souligné Mme Pham Thi Thanh Tra.

Si les fonctionnaires perçoivent un salaire qui couvre leurs frais de subsistance, ils ne seront pas incités à se livrer à la corruption.

 

En réalité, les prix avaient déjà augmenté avant la hausse des salaires. Par conséquent, parallèlement à cette augmentation, des mesures de stabilisation des prix sont nécessaires, notamment pour les biens de consommation. Il convient également de se pencher sur la question des prélèvements à la source. Si les salaires augmentent de 30 %, les prélèvements à la source devraient augmenter d'au moins 30 %, voire jusqu'à 50 %.

Représentant Ta Van Ha (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam)

Concernant la question des augmentations de salaire des fonctionnaires et les modalités de ces augmentations, les députés de l'Assemblée nationale ont également exprimé des inquiétudes et des opinions divergentes.

Tout en exprimant son accord sur la nécessité de mettre en œuvre les réformes salariales, les indemnités et les politiques connexes de manière prudente et progressive, le député Pham Van Hoa (de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a également fait valoir que l'augmentation de 30 % du fonds salarial total des fonctionnaires et des employés du secteur public, et l'augmentation de 51,93 % pour les forces armées, n'étaient pas équitables pour les autres bénéficiaires de salaires et n'étaient pas conformes à la nouvelle échelle salariale proposée.

Par ailleurs, la transition de l'ancienne grille salariale à la nouvelle pour les fonctionnaires et agents publics occupant des postes de direction et percevant actuellement des traitements professionnels et techniques assortis d'indemnités de direction sera très complexe en raison de la multiplicité des anciens échelons de rémunération. De plus, la différence de prestations de retraite entre ceux qui prennent leur retraite avant et après le 1er juillet 2024, ainsi que la suppression des primes d'ancienneté pour certains fonctionnaires et agents publics spécialisés, entraîneront une baisse significative du nouveau salaire, source de mécontentement parmi les fonctionnaires et agents publics.

Par ailleurs, selon le député Duong Minh Anh (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï), la solution consistant à revaloriser le salaire de base des fonctionnaires, des agents publics et des militaires du secteur public, le faisant passer de 1,8 million de VND à 2,34 millions de VND, et à augmenter la prime de 10 % du salaire de base, a partiellement répondu aux attentes des électeurs. Cependant, la réforme salariale n'étant pas encore entrée en vigueur, le système actuel de salaires et d'indemnités reste applicable. De ce fait, certains fonctionnaires et agents publics, notamment dans le secteur de l'éducation, nourrissent encore de nombreuses inquiétudes.

« Depuis 2013, suite à l'adoption par le Comité central de la résolution n° 29 relative à la réforme fondamentale et globale de l'éducation, de nombreuses mesures importantes de réforme éducative ont exercé une pression considérable sur les enseignants. Cependant, la politique salariale, quant à elle, se fonde exclusivement sur la résolution n° 29, qui accorde la priorité aux salaires des enseignants en les plaçant au plus haut niveau de la grille salariale de la fonction publique. Onze ans plus tard, cette disposition reste lettre morte. Je propose donc instamment à l'Assemblée nationale et au Gouvernement d'étudier la réforme salariale et d'institutionnaliser les directives du Parti par le biais de lois ou de règlements relatifs aux salaires et aux indemnités professionnelles des enseignants », a déclaré le député Duong Minh Anh.

Préoccupé par les modalités de versement des salaires, le député Nguyen Quang Huan (province de Binh Duong) a suggéré au gouvernement d'envisager la mise en place d'une formule salariale indexée sur la croissance du PIB. Cette mesure permettrait aux fonctionnaires de se sentir plus en sécurité financièrement, encouragerait leur engagement à long terme et contribuerait à lutter contre la corruption dès le départ. En effet, des salaires justes et suffisants pour subvenir aux besoins de leurs familles les dissuaderaient de se livrer à la corruption, car ils risqueraient de perdre une source de revenus importante.

Une augmentation salariale de 30 % est la plus importante jamais enregistrée, ce qui souligne l'importance cruciale d'une maîtrise efficace de l'inflation pour protéger les droits des travailleurs. À défaut, le coût de la vie augmentera, posant un défi de taille au gouvernement, au ministère des Finances et aux ministères concernés. Le gouvernement chargera le Comité économique central de réévaluer les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de la résolution 27-NQ/TW, à l'issue de laquelle le Comité central formulera des recommandations pour la poursuite de cette mise en œuvre.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra

Source : https://kinhtedothi.vn/cai-cach-tien-luong-tinh-ky-nhung-yeu-to-tac-dong.html