Créer de la motivation pour améliorer la productivité
Selon la soumission du Gouvernement, le Gouvernement a proposé à l'Assemblée nationale de mettre pleinement en œuvre deux contenus de la réforme salariale dans le secteur des entreprises conformément à la résolution n° 27-NQ/TW, notamment : l'ajustement du salaire minimum régional conformément aux dispositions du Code du travail (augmenté de 6 % appliqué à partir du 1er juillet 2024) ; la réglementation du mécanisme salarial des entreprises publiques (appliquée à partir du 1er janvier 2025).
Avec pour devise de mettre en œuvre la réforme salariale conformément à la résolution 27-NQ/TW dans le secteur public de manière progressive, prudente et certaine, en garantissant la faisabilité et en contribuant à l'amélioration de la vie des salariés, l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement de mettre en œuvre les contenus qui ont rempli les conditions de mise en œuvre, y compris l'ajustement du salaire de base de 1,8 million de VND actuel à 2,34 millions de VND/mois (une augmentation de 30 %) à partir du 1er juillet 2024 (sans supprimer le salaire de base actuel et le coefficient salarial).
Pour les agences et unités qui appliquent des mécanismes spéciaux de financement et de revenus au niveau central, l'Assemblée nationale a chargé le Gouvernement de diriger la mise en œuvre de la réserve de la différence entre le salaire et le revenu supplémentaire de juin 2024 des cadres, fonctionnaires et employés publics (CBCCVC) et le salaire du 1er juillet 2024 après modification ou suppression des mécanismes spéciaux de financement et de revenus.
Pendant la période de non-modification ou de suppression de ces mécanismes, le salaire mensuel et les revenus supplémentaires seront calculés en fonction du salaire de base de 2,34 millions de VND/mois selon le mécanisme spécial à compter du 1er juillet 2024, en veillant à ce qu'ils ne dépassent pas le salaire et les revenus supplémentaires perçus en juin 2024.
Parallèlement, le gouvernement a proposé d'ajuster les pensions, les prestations d'assurance sociale, les avantages préférentiels pour les personnes méritantes et les prestations sociales à compter du 1er juillet 2024. Plus précisément, augmenter les pensions et les prestations d'assurance sociale de 15 % ; pour ceux qui perçoivent des pensions avant 1995, après ajustement, si le niveau des prestations est inférieur à 3,2 millions de VND/mois, l'ajustement augmentera de 0,3 million de VND/mois, si le niveau des prestations est de 3,2 millions de VND/mois à moins de 3,5 millions de VND/mois, l'ajustement sera égal à 3,5 millions de VND/mois.
Allocation préférentielle pour les personnes méritantes selon le niveau d'allocation standard de 2 055 000 VND à 2 789 000 VND/mois (augmentation de 35,7 %) ; maintenir la corrélation actuelle des niveaux d'allocation préférentielle pour les personnes méritantes par rapport au niveau d'allocation standard. Allocation sociale selon le niveau standard d'assistance sociale de 360 000 VND à 500 000 VND/mois (augmentation de 38,9 %).
Français Selon le rapport du gouvernement, le besoin total de financement pour l'ajustement des augmentations du salaire de base de 30 %, la mise en œuvre d'une prime de 10 % du fonds du salaire de base, l'ajustement des pensions et des indemnités accumulées pour les trois années 2024-2026 augmente de 913 000 milliards de VND. L'Assemblée nationale a chargé le gouvernement de faire rapidement rapport au Comité exécutif central sur l'élargissement du champ d'utilisation des fonds accumulés de la réforme des salaires des budgets central et locaux pour les dépenser sur l'ajustement des pensions et des indemnités, les politiques de sécurité sociale et la rationalisation de la masse salariale.
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a affirmé qu'il s'agissait de la plus forte augmentation du salaire de base jamais enregistrée, ce qui contribuerait à améliorer la vie des travailleurs et à les motiver à accroître la productivité. La réforme salariale doit atteindre cet objectif d'augmentation des salaires ; il est donc nécessaire de suivre scrupuleusement la résolution 27-NQ/TW pour son calcul. Le plan décidé par le Premier ministre et le Comité directeur de la réforme de la politique salariale est donc très judicieux.
En particulier, la mise en œuvre d'une toute nouvelle mesure consiste à allouer 10 % du fonds du salaire de base afin que chaque année le chef de l'unité ait pleine autorité pour décider des primes spéciales pour les fonctionnaires et les employés publics, ce qui aidera les unités à disposer de davantage de mécanismes de récompense et à améliorer le mécanisme de gestion des salaires et des revenus pour embaucher des experts, des scientifiques et des personnes talentueuses pour effectuer les tâches de l'agence.
Parallèlement à cela, il est nécessaire de fournir des directives spécifiques et strictes pour garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre de la réforme des salaires, y compris la restructuration de la structure organisationnelle et la rationalisation de la paie ; et de fournir des directives unifiées sur la gestion des salaires et des revenus pour chaque unité autonome de service public ou recevant des salaires du budget.
« Un tel plan de réforme salariale est considéré comme optimal. Il préservera les documents juridiques relatifs aux salaires des fonctionnaires, les indemnités actuelles restant intactes et seront continuellement révisées, étudiées et complétées. Ainsi, la résolution 27-NQ/TW sera mise en œuvre selon une feuille de route précise, efficace et réalisable, et répondra aux attentes des fonctionnaires, sans préjudice pour personne », a souligné Mme Pham Thi Thanh Tra.
Le salaire est suffisant pour couvrir les frais de subsistance, les fonctionnaires ne voudront pas être corrompus
En réalité, avant l'augmentation des salaires, les prix avaient déjà augmenté depuis un certain temps. Par conséquent, parallèlement à cette augmentation, il est nécessaire de trouver une solution pour stabiliser les prix, notamment pour les biens de consommation. Parallèlement, il est nécessaire de prêter attention à la question des déductions familiales : si le salaire augmente de 30 %, les déductions familiales doivent augmenter d'au moins 30 %, voire de 50 %.
Délégué Ta Van Ha (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam)
Particulièrement préoccupés par l'augmentation des salaires des fonctionnaires et des employés publics et par la méthode d'augmentation des salaires, les délégués de l'Assemblée nationale ont également exprimé des inquiétudes et des opinions différentes.
Exprimant son accord sur la nécessité de réformer les salaires, les indemnités et les politiques connexes de manière prudente et progressive, le délégué Pham Van Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a également déclaré que le fonds salarial total des fonctionnaires et des employés publics a augmenté de 30 % et celui des forces armées de 51,93 %, ce qui n'est pas égal aux bénéficiaires des salaires et n'est pas conforme au nouveau tableau des salaires comme prévu.
Parallèlement, la conversion de l'ancien salaire au nouveau sera très difficile pour les fonctionnaires et agents publics occupant des postes de direction et percevant des salaires professionnels et techniques assortis d'indemnités de fonction, en raison de la multiplicité des anciens niveaux de salaire. De plus, les pensions de retraite des personnes partant à la retraite avant et après le 1er juillet 2024 seront différentes, et la suppression des indemnités d'ancienneté pour certains fonctionnaires et agents publics spécialisés entraînera une baisse significative du nouveau salaire, suscitant des inquiétudes chez les fonctionnaires et agents publics.
Français Entre-temps, selon le délégué Duong Minh Anh (délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi), la solution consistant à ajuster l'augmentation du salaire de base des fonctionnaires, des employés du secteur public et des forces armées de 1,8 million de VND à 2,34 millions de VND et à augmenter le fonds de bonus de 10 % du fonds du salaire de base, a en partie répondu aux attentes des électeurs, mais comme la politique de réforme salariale n'a pas été appliquée, nous continuons d'appliquer l'échelle salariale et le régime d'indemnités actuels. Par conséquent, un certain nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public, y compris les responsables de l'éducation, ont encore de nombreuses inquiétudes.
« Depuis 2013, après la publication par le Comité exécutif central de la résolution 29 sur la réforme fondamentale et globale de l'éducation, de nombreuses politiques majeures en la matière ont exercé une pression considérable sur les enseignants. Or, la politique salariale applique uniquement la résolution 29, qui accorde la priorité absolue aux salaires des enseignants dans l'échelle des salaires administratifs et de carrière. Onze ans plus tard, cette réglementation n'est toujours pas appliquée. Je demande instamment à l'Assemblée nationale et au gouvernement d'étudier la politique de réforme salariale et d'institutionnaliser les politiques du Parti dans des lois ou des textes réglementaires sur les politiques salariales et les indemnités professionnelles des enseignants », a déclaré le délégué Duong Minh Anh.
Préoccupé par le mode de paiement des salaires, le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Duong) a suggéré au gouvernement d'envisager l'introduction d'une formule de paiement des salaires qui s'adapterait à la croissance du PIB. Cela permettrait aux fonctionnaires de sécuriser leurs revenus, de conserver leur emploi longtemps et de lutter contre la corruption dès le départ. En effet, lorsque le salaire est suffisant pour subvenir aux besoins de leur famille, ils craignent de tomber dans la corruption, car ils risquent de perdre une source de revenus importante.
Une augmentation salariale de 30 % est la plus élevée de l'histoire, ce qui implique également que l'inflation doit être maîtrisée pour garantir les droits des travailleurs ; si elle n'est pas correctement maîtrisée, elle entraînera une hausse du coût de la vie, un problème sur lequel le gouvernement, le ministère des Finances et les ministères concernés doivent s'efforcer de se pencher. Le gouvernement chargera le Comité économique central de réévaluer les difficultés liées à la mise en œuvre de la résolution 27-NQ/TW, après quoi le Comité exécutif donnera son avis sur la suite à donner à cette mise en œuvre.
Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra
Source : https://kinhtedothi.vn/cai-cach-tien-luong-tinh-ky-nhung-yeu-to-tac-dong.html
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