Aperçu des 52 provinces et villes proposées pour la fusion

Le ministère de la Justice examine actuellement le projet et la soumission de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'organisation des unités administratives.

Nouveaux critères de fusion

Selon le projet de résolution et la soumission, les critères d’organisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal incluent la zone naturelle ; taille de la population; histoire, tradition, culture, religion, ethnie ; géoéconomie; défense géopolitique , sécurité

Un coin de la ville de Bac Giang aujourd'hui. Photo : Duong Tien Dung

En particulier, les critères de superficie naturelle et de taille de la population sont déterminés conformément à la résolution 1211/2016 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale (modifiée et complétée en 2022) sur les normes et la classification des unités administratives.

Selon la résolution, les unités au niveau provincial doivent respecter trois normes concernant la superficie, la population et le nombre d’unités administratives au niveau du district.

En conséquence, les provinces montagneuses et les hauts plateaux ont une superficie de 8 000 km2 et une population de 0,9 million de personnes ou plus ; Les autres provinces ont une superficie de 5 000 kilomètres carrés et une population de 1,4 million ou plus.

Une ville à gouvernance centrale d'une superficie de 1 500 kilomètres carrés et d'une population d'un million d'habitants ou plus. Toutes les provinces et villes doivent avoir au moins 9 unités administratives au niveau du district/province ou ville pour répondre aux critères.

Le projet stipule clairement que les provinces et les villes qui n’ont pas respecté à 100 % les normes des unités administratives au niveau provincial, conformément à la résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur les normes et la classification des unités administratives, doivent être fusionnées.

Le projet précise que des dispositions ne doivent pas être prises pour les unités situées dans des endroits isolés et où il est difficile d'organiser des liaisons de transport pratiques, ou pour les unités situées dans des endroits particulièrement importants qui affectent la défense nationale, la sécurité et la protection de la souveraineté nationale.

L'organisation des unités administratives et la fusion des provinces visent l'objectif suprême de développement du pays, d'élargissement de l'espace de développement pour les nouvelles unités et de promotion du rôle moteur des régions dynamiques, des corridors économiques et des pôles de croissance.

La priorité est donnée à l’agencement des unités de montagne et de plaine avec les unités administratives côtières ; Combiner harmonieusement et raisonnablement les unités adjacentes avec les exigences d'orientation du développement pour se soutenir mutuellement, promouvoir le développement économique de l'unité après l'arrangement et les exigences et l'orientation pour un développement rapide et durable du pays dans la nouvelle période.

En principe, pour déterminer le centre administratif et politique, la politique consiste à choisir un nouveau centre administratif et politique doté d'une situation géographique favorable, d'une infrastructure économique et sociale synchrone, notamment d'un système de transport développé (aéroport, route, port, etc.), facilement relié aux zones de la province, de la ville et des grandes zones urbaines, aux centres économiques de tout le pays ou au système spatial maritime.

Le centre administratif et politique de la nouvelle unité a besoin d’espace pour son développement futur ; conforme à l'orientation du développement socio-économique de la nouvelle unité, assurant l'harmonie et la rationalité, évitant le déséquilibre entre les localités lors de la fusion, assurant le maintien de la défense et de la sécurité nationales.

Selon les critères de l'arrangement, il est prévu que 11 unités de niveau provincial resteront les mêmes à l'échelle nationale, notamment : Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh.

Les 52 unités provinciales restantes soumises à réaménagement comprennent 4 villes : Hai Phong, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Can Tho.

48 provinces comprennent : Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak. Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

Selon le projet, si une province fusionne avec une autre province, elle sera appelée province après la fusion. Si une province fusionne avec une ville gérée par le gouvernement central, la province la plus grande après la fusion sera une ville gérée par le gouvernement central.

Comment 52 provinces et villes sont-elles divisées en 8 régions ?

Des 52 provinces et villes qui doivent être fusionnées sur la base des nouveaux critères proposés par le ministère de l'Intérieur dans le projet, si elles sont divisées en 8 régions économiques, la région du Nord-Ouest compte 3 provinces : Hoa Binh, Lao Cai, Yen Bai.

La région du Nord-Est compte 6 provinces : Phu Tho, Ha Giang, Tuyen Quang, Bac Kan, Thai Nguyen, Bac Giang.

La région du delta du fleuve Rouge compte 9 provinces et villes dont : Hai Phong, Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh.

La région du Centre-Nord comprend deux provinces : Quang Binh et Quang Tri.

La région Centre-Sud compte 8 provinces et villes dont : Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phuc Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan.

La région des Hauts Plateaux du Centre compte 5 provinces : Kon Tum, Gia Lai, Dak Lak, Dak Nong, Lam Dong.

La région du Sud-Est compte 6 provinces et villes : Hô Chi Minh-Ville, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Binh Phuoc, Dong Nai, Tay Ninh.

La région du delta du Mékong compte 13 provinces et villes : Can Tho, An Giang, Bac Lieu, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Kien Giang, Long An, Soc Trang, Tien Giang, Tra Vinh, Vinh Long.

Si on le divise en 3 régions : Nord, Centre et Sud, sur ces 52 provinces et villes, le Sud compte 19 provinces et villes, le Centre 14 provinces et le Nord 19 provinces et villes.

Parmi les 52 provinces et villes soumises à la fusion sur la base des nouveaux critères proposés par le ministère de l'Intérieur, Hô Chi Minh-Ville a une superficie de plus de 2 000 kilomètres carrés, avec 22 unités de niveau district, est une zone urbaine spéciale et dispose d'un emplacement stratégique pour les transports et les ports maritimes.

Hô Chi Minh-Ville borde les provinces de Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau, Dong Nai, Long An, Tay Ninh et la mer de l'Est. Avec son emplacement à proximité de la mer et ses transports pratiques, Ho Chi Minh-Ville est un centre commercial important du pays.

Parmi les 52 provinces et villes, la province de Bac Ninh a la plus petite superficie du Vietnam avec plus de 822 km2, suivie de la province de Ha Nam avec plus de 860 km2, de la province de Hung Yen avec plus de 930 km2 et de la province de Vinh Phuc avec plus de 1 235 km2.

On s’attend à ce que le pays tout entier compte environ 34 provinces et villes gérées par le gouvernement central.

Lors de la présidence d'une réunion avec des cadres révolutionnaires vétérans, des personnes méritantes et des familles politiques typiques de la région des Hauts Plateaux du Centre, le 28 mars, le secrétaire général To Lam a informé du plan de restructuration de l'appareil administratif à trois niveaux, notamment central, provincial, municipal, communal et de quartier.

Selon le plan, les calculs initiaux porteront sur environ 34 provinces et villes, sur la base du réaménagement des 63 provinces et villes actuelles ; n'organisent pas les activités administratives au niveau du district et organisent environ 5 000 unités administratives au niveau de la commune.

Liste des provinces et villes du Vietnam par région et population, superficie