Les camarades Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti ; Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; et Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, ont assisté à la conférence et l'ont dirigée.
Étaient également présents des membres du Comité permanent du Parti provincial ; des dirigeants du Conseil populaire provincial et du Comité populaire ; des dirigeants des départements, des branches et des localités concernés ; des entrepreneurs et des représentants des populations des zones de déblaiement du site du projet.
Grâce à l'attention et à la direction étroites de l'Assemblée nationale, du gouvernement, du ministère des Transports , du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire provincial, à l'activité et au dynamisme des secteurs et des localités et à la force combinée de l'ensemble du système politique, la mise en œuvre des plans de construction et d'indemnisation, ainsi que le soutien au déblaiement des sites des projets, ont permis d'obtenir des résultats importants, créant des conditions favorables à l'accélération des travaux de construction, à la mise en service des projets dans les délais impartis, au service des déplacements de la population et contribuant à la réussite des objectifs de développement socio-économique de la province et de l'ensemble du pays.
Concernant le volet investissement du projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'est, à travers la province de Ninh Binh (y compris les tronçons Cao Bo - Mai Son et Mai Son - Route nationale 45), il s'agit d'un projet national clé d'une grande importance, contribuant de manière significative à la création d'une autoroute continue reliant Hanoï aux provinces du Centre et du Sud, répondant aux besoins de transport et de circulation des marchandises, reliant les centres économiques et politiques , réduisant la congestion et les accidents de la route sur la Route nationale 1A, favorisant le développement socio-économique des provinces du Nord-Est et du Centre-Nord, créant une dynamique et des retombées positives pour la poursuite et l'achèvement des autres volets d'investissement de l'autoroute Nord-Sud.
Pour la province de Ninh Binh, ce projet revêt une grande importance dans sa stratégie de développement socio -économique, contribuant à réduire la pression et à résoudre l'énorme problème de trafic sur l'autoroute Cau Gie - Ninh Binh qui ne traverse pas d'importantes zones urbaines telles que les villes de Ninh Binh et de Tam Diep ; parallèlement, il permet de connecter et d'améliorer l'efficacité de l'exploitation des principaux axes routiers nationaux traversant la province et des routes provinciales.
La province de Ninh Binh est la seule localité désignée comme investisseur pour 11 projets composants de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est du Vietnam. Le projet composant du tronçon Cao Bo - Mai Son, long de 24,5 km et traversant la province, exigeait des compétences techniques et esthétiques élevées, ainsi qu'un important volume de travaux de déblaiement. À Ninh Binh en particulier, la superficie à récupérer pour la mise en œuvre du projet s'élevait à 100 hectares, affectant plus de 2 700 foyers. Des centaines de tombes ont dû être déplacées, neuf zones de relogement ont été aménagées et des dizaines d'infrastructures techniques ont dû être déplacées et remises en place. Le coût total du déblaiement a dépassé 800 milliards de VND. Le Comité populaire provincial s'est attaché à déployer et à mettre en œuvre des solutions de manière coordonnée, en mobilisant l'ensemble du système politique. Seulement 24 mois après le début des travaux, le tronçon Cao Bo - Mai Son a été achevé et inauguré au début du printemps 2023, devenant ainsi le premier projet composant à être finalisé.
S’appuyant sur l’expérience et les résultats obtenus lors de la mise en œuvre du projet de tronçon Cao Bo - Mai Son, la province de Ninh Binh s’est concentrée sur la direction du déblaiement du site pour le tronçon suivant, Mai Son - Route nationale 45, traversant 3 districts et villes de la province, et a achevé la remise de l’ensemble du tracé avant juin 2021. Ninh Binh est également la localité qui a achevé la remise de l’ensemble du site le plus tôt.
Concernant le projet d'investissement pour la construction de la route Est-Ouest (phase I), d'une longueur de 22,95 km, traversant la ville de Tam Diep et le district de Nho Quan, l'investissement total s'élève à plus de 1,9 milliard de VND. Il s'agit du plus important projet de transport jamais réalisé dans la province, approuvé par les autorités locales, avec des exigences techniques élevées et un volume de terrassement considérable. Dix mois seulement après la publication de la politique, les procédures d'investissement ont été finalisées et une cérémonie de pose de la première pierre a été organisée à l'occasion du bicentenaire du nom de Ninh Binh (1822-2022) et du 30e anniversaire du rétablissement de la province (1er avril 1992 - 1er avril 2022). Ce projet a permis de réduire de moitié le délai d'achèvement des procédures d'investissement par rapport aux réglementations applicables aux projets similaires.
Ce projet a été identifié par le Comité exécutif provincial du Parti (XVIIe législature, 2020-2025) comme un projet clé nécessitant une réalisation rapide afin de dynamiser et d'impulser un tournant décisif dans le développement socio-économique de la province à court terme, tout en s'inscrivant dans une vision stratégique à long terme. Une fois achevé, cet itinéraire permettra de désenclaver la région sud de la province et de créer une nouvelle dynamique favorisant son développement. Il contribuera notamment à limiter l'urbanisation galopante dans la zone patrimoniale et à protéger l'environnement du site du patrimoine mondial de Trang An. Il permettra de relier progressivement l'extrémité ouest à l'extrémité est de la province de Ninh Binh, de la zone montagneuse du district de Nho Quan au district côtier de Kim Son, établissant ainsi une liaison interrégionale entre le Nord-Ouest et le delta du fleuve Rouge. Dans le même temps, en se connectant de manière synchrone aux principaux axes routiers nationaux, tels que l'autoroute Nord-Sud Est, la route Ho Chi Minh, la route nationale 1A et les routes côtières, on crée un axe routier stratégique, connecté de manière synchrone au système routier de la province de Ninh Binh.
À ce jour, la ville de Tam Diep a livré 6,6 km sur 6,6 km, soit 100 % ; le district de Nho Quan a livré 13,7 km sur 16,3 km (soit 84,4 %), les 2,54 km restants traversant des zones résidentielles ; le volume de construction a atteint environ 35 % de la valeur totale ; la province a alloué 1 369 milliards de VND sur 1 913,754 milliards, soit près de 71,53 %.
Lors de la conférence, des représentants d'investisseurs, d'entrepreneurs, de collectivités locales et de la population ont évoqué l'expérience de mise en œuvre des projets par les investisseurs, l'expérience de leadership et de direction des collectivités locales en matière de déblaiement et d'assainissement des sites, ainsi que le consensus et le soutien de la population en matière de déblaiement et d'assainissement des sites, contribuant à stabiliser la vie des populations lorsque l'État met en œuvre des projets nationaux et provinciaux clés.
À cette occasion, le Comité populaire provincial a décerné des certificats de mérite à des collectifs et à des individus ayant réalisé des performances exceptionnelles en matière d'investissement, de construction et de mise en œuvre du tronçon de l'autoroute Est Nord-Sud traversant la province de Ninh Binh.
S'exprimant lors de la conférence, le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a affirmé : « L'organisation du bilan de la mise en œuvre des travaux d'investissement dans la construction de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est, sur le tronçon traversant la province de Ninh Binh, et l'examen initial de la construction de la route Est-Ouest (phase I) constituent un événement important, organisé par le Comité populaire provincial en ce début d'année. Il s'agit d'évaluer les résultats, de tirer des enseignements et d'identifier les bonnes pratiques, d'encourager et de promouvoir les initiatives positives, et de créer un effet d'entraînement auprès de toutes les classes de la population afin qu'elles continuent d'adhérer et de réagir positivement à la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État en général, et des projets dans la province en particulier. Parallèlement, cet événement vise à renforcer la détermination et les efforts des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales pour atteindre les objectifs et les objectifs de développement socio-économique fixés pour 2024. »
C’est également la première fois que le Comité populaire provincial présente au Comité permanent du Comité provincial du Parti un rapport synthétisant et tirant des enseignements de la mise en œuvre de grands projets ayant un impact important sur le développement socio-économique de la province et sur la réalisation des objectifs fixés dans la résolution du 22e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025, notamment l’objectif de « perfectionner progressivement les infrastructures synchrones et de construire un système urbain moderne ».
Soulignant l'importance du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud dans sa section orientale traversant la province de Ninh Binh, le président a déclaré : « Le gouvernement et le Premier ministre ont reconnu Ninh Binh comme l'une des localités ayant mis en œuvre ce projet avec détermination, en respectant scrupuleusement la réglementation et en mobilisant l'adhésion de la population. Le projet a été achevé en avance sur le calendrier national, tout en garantissant le respect des trois critères : technique, esthétique et qualité. Ceci confirme la capacité de Ninh Binh à organiser et à mener à bien des projets de transport d'envergure. Fort de ce résultat, le gouvernement et le Premier ministre peuvent désormais proposer à l'Assemblée nationale l'élaboration de politiques spécifiques visant à désigner les collectivités locales comme investisseurs dans les projets de construction d'infrastructures routières et à leur permettre de participer à la mise en œuvre de projets nationaux. » Il a par ailleurs assuré au gouvernement central que les missions qui lui avaient été confiées étaient parfaitement remplies.
Concernant l'axe Est-Ouest, le président du Comité populaire provincial a affirmé qu'il s'agissait d'une initiative novatrice et visionnaire, témoignant d'une grande détermination à concrétiser la résolution du Congrès provincial du Parti visant à créer de nouvelles opportunités de développement pour la province de Ninh Binh. Suite à cette résolution, le Comité permanent et le Comité exécutif provincial du Parti ont mené des recherches approfondies, des études, des analyses et des évaluations sur de nombreux aspects, et ont décidé d'investir dans cet axe. Après deux ans de mise en œuvre, la pertinence des décisions du Comité exécutif provincial du Parti s'est avérée indéniable. Cet axe concrétise également une politique majeure du gouvernement et de l'Assemblée nationale, selon laquelle les collectivités locales doivent privilégier la construction d'infrastructures de transport connectées au réseau national afin d'optimiser l'efficacité des investissements centraux.
Passant en revue la mise en œuvre des principaux projets nationaux et provinciaux, le président du Comité populaire provincial a affirmé avoir tiré trois leçons :
Premièrement, il s'agit d'une orientation unifiée du Comité provincial du Parti et du Comité permanent provincial du Parti concernant les investissements dans les infrastructures, notamment la concentration des ressources et l'élaboration de politiques visant à garantir les droits et intérêts légitimes de la population. Par exemple, la province a publié des politiques spécifiques concernant le soutien aux terrains constructibles (jardins et étangs) adjacents aux zones résidentielles, contribuant ainsi à un déblaiement rapide des sites de projets conformément à la loi, à l'approbation de la population et à la mise en service rapide des projets.
Deuxièmement, dans le processus de leadership et de direction, il existe une coordination étroite entre les départements et les branches, le partage du Front de la Patrie à tous les niveaux et les organisations socio-politiques pour se joindre à la mobilisation du consensus et du soutien de la population en faveur de l'État pour la mise en œuvre des projets.
Troisièmement, dans les travaux d'acquisition et de déblaiement des terres, il doit y avoir publicité, transparence et équité dans l'approche politique ; des dispositifs de réinstallation des personnes dans de nouveaux lieux égaux ou meilleurs que leurs anciens lieux afin que les gens puissent se sentir en sécurité pour stabiliser leur vie.
Pour mettre en avant les résultats de la mise en œuvre des deux projets susmentionnés, le président du Comité populaire provincial a suggéré : « Dans les prochains temps, les unités désignées comme nouveaux investisseurs de projets doivent se coordonner avec les départements, directions et secteurs concernés afin d’organiser la mise en œuvre des projets d’élargissement de l’autoroute Nord-Sud à l’Est, sur le tronçon Cao Bo - Mai Son et sur le projet d’autoroute Ninh Binh - Hai Phong ; le projet de route Est-Ouest, phase II… afin d’en assurer l’efficacité, conformément aux exigences. »
Il a également respectueusement demandé au Comité exécutif provincial du Parti, au Comité permanent provincial du Parti et au Conseil populaire provincial de continuer à veiller à une direction et à un leadership synchrones afin que l'ensemble du système politique puisse s'unir et mener à bien, à l'unanimité, les grandes tâches et les objectifs à long terme des années à venir, en particulier l'objectif de faire de la province de Ninh Binh, d'ici 2030, une province relativement développée, un pôle de croissance parmi les provinces du sud du delta du fleuve Rouge, dotée d'une infrastructure stratégique synchrone, moderne et intelligente, répondant fondamentalement aux critères d'une ville gérée de manière centralisée, avec les caractéristiques d'une ville du patrimoine millénaire et d'une ville créative.
Nguyen Thom-Anh Tuan
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