« Examen général des documents juridiques afin de gérer les chevauchements et les conflits »

(Dan Tri) - Le chef du Comité central des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, a proposé de procéder à un examen général des documents juridiques afin de traiter les chevauchements, les contradictions et les insuffisances du système juridique actuel.

Le 1er novembre, le Comité central des affaires intérieures s'est coordonné avec le ministère de la Justice et la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale pour organiser un atelier scientifique national sur le thème « Améliorer la structure du système juridique vietnamien pour répondre aux exigences de développement du pays dans la nouvelle ère ».

Le projet de loi, présidé par le ministère de la Justice, comprend trois parties principales : questions générales sur la structure du système juridique ; évaluation de l’état actuel du système juridique vietnamien ; points de vue, objectifs et solutions pour perfectionner la structure juridique pour la période 2026-2031 et les périodes suivantes.

La conférence scientifique nationale a été organisée par le ministère de la Justice en coordination avec le Comité central des affaires intérieures et le Comité de l'Assemblée nationale sur le droit et la justice le 1er novembre (Photo : Phuong Mai).

Le vice- Premier ministre Le Thanh Long a estimé qu'il s'agissait d'un événement important, contribuant à clarifier les aspects théoriques, à identifier les pratiques et à se référer à l'expérience internationale pour atteindre l'objectif de faire des institutions et des lois un avantage concurrentiel, jouant un rôle de premier plan dans le développement national.

Ces dernières années, le Parti et l'État ont toujours accordé une attention particulière à la construction et au perfectionnement des institutions et des lois, considérant cela comme l'une des trois avancées stratégiques majeures. Par conséquent, selon le vice-Premier ministre, il est nécessaire de définir des orientations, des solutions et des feuilles de route précises pour perfectionner la structure du système juridique vietnamien.

L'objectif est de surmonter les limitations et les lacunes, et de construire une structure juridique plus complète afin que l'État et ses sujets puissent promouvoir adéquatement leurs rôles, leurs positions et leurs responsabilités dans le processus de développement du pays.

L'IA signalera le problème, aucun chevauchement juridique ne peut se produire.

L’ancien ministre de la Justice, Ha Hung Cuong, a affirmé que le système juridique vietnamien figure parmi les plus complexes au monde. Il a proposé un projet de simplification progressive, préconisant une révision du système juridique national, qui ne compte actuellement qu’un millier de lois et de décrets.

« La loi est applicable naturellement, sans qu'il soit nécessaire d'attendre des instructions. La loi foncière a été récemment promulguée et a été bien accueillie par la population, mais j'ai un ami à Hanoï qui n'a pas pu obtenir de livret foncier depuis 20 ans, alors que la loi lui en donne bien sûr droit. Cette situation ne peut plus durer », s'est inquiété M. Cuong.

Le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a franchement proposé d'appliquer l'intelligence artificielle (IA) à la mise en œuvre du projet, convertissant le système actuel de documents juridiques en documents lisibles par machine.

Le Dr Nguyen Si Dung prend la parole lors de la conférence (Photo : Phuong Mai).

« Les temps ont changé. Singapour et l'Europe ont déjà numérisé leurs lois. L'IA comparera nos lois aux normes internationales. Lorsque les machines pourront lire les lois, il faudra une minute et trente secondes pour comprendre le système juridique », a déclaré le Dr Dung.

Constatant que les lois sont désormais rédigées aux formats PDF et Word, qui ne peuvent être lus par les machines, M. Dung a souligné la nécessité de recourir à des experts en données et à d'autres outils de soutien.

« Si la loi est transférée dans un système lisible par machine, l'IA repérera le problème en 30 secondes, et il ne pourra y avoir de chevauchement juridique », a suggéré M. Dung.

Passer d'une pensée juridique managériale à une pensée juridique constructive

M. Phan Dinh Trac, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti et chef du Comité central des affaires intérieures, a résumé les commentaires lors de l'atelier en indiquant qu'ils s'accordaient essentiellement sur le fait que la structure actuelle du système juridique vietnamien présente quatre caractéristiques remarquables.

Premièrement, la structure du système juridique vietnamien repose essentiellement sur le droit écrit ; les codes et les lois constituent la source principale et la plus importante.

Deuxièmement, le nombre de documents a augmenté rapidement, mais leur qualité est inégale.

Troisièmement, la structure du système juridique est complexe, avec de nombreux niveaux, et sa structure externe est assez compliquée, avec de nombreux documents, ce qui rend la recherche et l'application difficiles, et constitue l'une des principales causes de chevauchement et de contradiction.

Quatrièmement, dans le cadre de sa profonde transformation, la structure du système juridique évolue et s'améliore constamment pour répondre aux exigences de la pratique. Le renforcement progressif du rôle des précédents et autres mécanismes judiciaires témoigne d'une tendance à combiner les éléments pertinents des différents systèmes juridiques à travers le monde.

Le chef de la Commission centrale des affaires intérieures, Phan Dinh Trac, a prononcé un discours lors de l'atelier (Photo : Phuong Mai).

Certains nouveaux domaines tels que les actifs numériques, l'intelligence artificielle (IA), les données personnelles, etc. ne sont soumis à aucune loi les réglementant et l'Assemblée nationale débat actuellement de ces lois.

De ce constat, M. Phan Dinh Trac a affirmé qu'il est nécessaire de s'attacher à perfectionner la structure du système juridique afin de passer d'une approche juridique de gestion à une approche de droit créatif. Le droit ne doit pas se limiter à la maîtrise des risques, mais aussi orienter, créer des opportunités et encourager l'innovation, tout en garantissant l'ordre et la discipline.

En outre, il est nécessaire de se concentrer sur la révision, la systématisation, la réduction des niveaux intermédiaires, l'élimination des chevauchements et des conflits entre les réglementations, afin d'évoluer vers un système juridique simplifié, unifié, transparent et facile à mettre en œuvre.

Innover en profondeur le processus législatif dans une direction scientifique et transparente, en empêchant la prise en compte des intérêts de groupes et locaux dans l'élaboration des politiques.

Rechercher et perfectionner la structure du système juridique en prenant pour centre la Constitution et un certain nombre de lois fondamentales telles que le Code civil, le Code pénal, la loi sur le traitement des infractions administratives, le Code de procédure civile, la loi sur la procédure administrative...

M. Phan Dinh Trac a proposé de procéder à un examen général des documents juridiques afin de remédier aux chevauchements, aux contradictions et aux insuffisances du système juridique actuel.

Enfin, le chef du Comité central des affaires intérieures a demandé au ministère de la Justice, à la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale et aux organismes compétents de poursuivre les recherches, le tri et la prise en compte des avis afin de mieux étudier et perfectionner le projet.

Le projet de loi intitulé « Perfectionnement de la structure du système juridique vietnamien pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère » sera finalisé et soumis au Comité central de pilotage pour le perfectionnement des institutions et des lois en décembre prochain.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm