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Identifier trois piliers stratégiques
Après la fusion des provinces de Binh Duong et de Ba Ria - Vung Tau, Ho Chi Minh-Ville est devenue une mégapole, contribuant à hauteur de 23,5 % au PIB et de 31 % aux recettes du budget national, et continuant de jouer un rôle de premier plan dans de nombreux aspects du pays dans la région du Sud-Est.
Selon le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, la ville s'appuie sur ces fondements pour évoluer vers un modèle de gouvernance urbaine hyperconnectée et intelligente. Ce modèle représente non seulement une modernisation de la gestion, mais aussi une profonde transformation de la culture de la gouvernance publique. Dans ce processus, les données deviennent un langage commun, la technologie un outil au service des citoyens et ces derniers sont placés au cœur de toutes les décisions.
Le directeur du Département des sciences et technologies de Hô Chi Minh-Ville, Lam Dinh Thang, a indiqué que pour gérer la mégapole grâce à une gouvernance intelligente, la ville a défini trois axes stratégiques : la transparence des données pour des décisions en temps réel ; des services publics numériques multicanaux centrés sur les citoyens ; et une gestion urbaine à grande échelle après la fusion. Parallèlement, la ville est déterminée à bâtir une gouvernance intelligente, s’appuyant sur les données, l’intelligence artificielle et l’innovation comme moteurs de développement, et doit simultanément transformer ses méthodes de gestion, ses institutions, ses ressources humaines et sa culture du service public.
Cependant, la ville a également clairement identifié plusieurs problèmes à résoudre pour bâtir une ville intelligente. Plus précisément, on constate un manque de connectivité entre les systèmes centraux et locaux, une absence de synchronisation des données entre les services, les districts et les arrondissements, et un partage des données, malgré l'existence de politiques, encore limité. De plus, aucune plateforme de données partagées pour les opérations n'a été mise en place. Hô Chi Minh-Ville s'attache à lever ces obstacles afin d'améliorer progressivement sa plateforme de données, de mieux servir les opérations, de favoriser le développement de la ville intelligente et d'assurer sa transformation numérique.
Le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, a déclaré que la ville souhaitait tirer des enseignements des expériences de systèmes administratifs pionniers tels que Singapour, la Corée du Sud et l'Australie, et a en même temps appelé à la participation active de toute la société, des experts, instituts, entreprises et citoyens, afin de construire un gouvernement transparent, flexible et efficace.
De nombreux commentaires pertinents
Le professeur Vu Minh Khuong, de l'École de politiques publiques Lee Kuan Yew de l'Université nationale de Singapour, estime que, face à l'expansion urbaine d'une agglomération comme Hô Chi Minh-Ville, le modèle de gouvernement à deux niveaux doit garantir un service public direct et efficace. Concrètement, les échelons des quartiers et des communes deviennent les relais de ce service, tandis que les échelons supérieurs sont rationalisés et innovants.
Le professeur Khuong a formulé trois propositions concrètes pour Hô Chi Minh-Ville, s'inspirant du modèle de gestion urbaine de Singapour : construire une gouvernance intelligente fondée sur sept facteurs clés (confiance, données, transparence, écosystème communautaire, talents, innovation et capacité d'apprentissage) ; se concentrer sur cinq enjeux fondamentaux (anticiper les tendances actuelles, créer des synergies systémiques, maintenir une stratégie économique claire aux moments charnières, apprendre et attirer les talents en continu, promouvoir la coopération public-privé avec les entreprises internationales) ; et établir un comité de coopération spécial entre Hô Chi Minh-Ville et Singapour afin d'échanger et de partager les expériences en matière de mécanismes et d'institutions.
Le professeur Nguyen Quang Trung, codirecteur du Centre de recherche sur les villes intelligentes et durables de l'Université RMIT Vietnam, et M. Nguyen Trung Chinh, président du groupe CMC, ont tous deux déclaré : « La ville doit lever les obstacles à la connectivité des systèmes, synchroniser les applications, partager les données et concentrer les ressources afin de garantir une prise de décision fondée sur des données exactes, suffisantes, fiables et actualisées. Des services publics centrés sur les citoyens : une culture de confiance numérique se construit grâce à la participation de la communauté au suivi, au retour d'information et à la co-création. Après la fusion, la gouvernance urbaine exige une gouvernance intelligente, intégrée et interconnectée, ainsi qu'une connectivité régionale renforcée pour un développement synchrone, durable et unifié. »
Du point de vue du conseil en politiques publiques, le professeur agrégé Ngo Tri Long, expert en économie, estime que Hô Chi Minh-Ville doit prendre l'initiative de piloter les recettes et les dépenses, d'émettre des obligations d'infrastructure et d'utiliser les fonds fonciers pour créer du capital, afin de mobiliser des ressources pour des projets clés tels que les réseaux de transport urbain, les centres de données et les énergies renouvelables. La ville doit pouvoir appliquer un mécanisme de budgétisation décentralisée axé sur les résultats, plutôt que des contraintes administratives liées aux ressources utilisées.
« La ville montre l’exemple, le pays avance rapidement. Si elle bénéficie d’une autonomie suffisante, Hô Chi Minh-Ville peut devenir un « laboratoire institutionnel national » où seront testés des modèles financiers modernes, l’administration numérique et le développement durable des mégapoles », a suggéré le professeur agrégé Ngo Tri Long.
Source : https://hanoimoi.vn/tp-ho-chi-minh-tren-lo-trinh-tro-thanh-sieu-do-thi-thong-minh-o-dong-nam-a-724845.html
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