Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a reçu une pétition des électeurs de la ville de Hai Phong transférée par le comité des pétitions conformément à la dépêche officielle n° 499/BDN datée du 14 juin 2024, le contenu de la pétition est le suivant :
1. Concernant le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) :
– Les électeurs estiment que la restauration des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques n'inclut pas la restauration des valeurs du patrimoine culturel immatériel de la nation. Ils recommandent à l'Assemblée nationale d'examiner et d'adopter une réglementation spécifique sur la restauration du patrimoine culturel immatériel.
– Les électeurs estiment que, pour réduire les procédures administratives lors de la demande d'avis au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour les groupes de vestiges nationaux de faible valeur architecturale et de petite taille, créant ainsi les conditions pour que les localités soient plus flexibles dans la décentralisation, les électeurs proposent de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et ajout au projet de loi le contenu « Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est d'accord avec le Comité populaire provincial sur la liste des autorisations pour approuver les projets de restauration et d'embellissement des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques classés au niveau national ».
– Les électeurs estiment que le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) a ajouté des dispositions sur « l'autorité et les procédures d'annulation du classement des vestiges », contribuant ainsi à renforcer la responsabilité des organisations et des personnes chargées de la gestion des vestiges, ainsi qu'à faciliter la gestion des vestiges et la résolution des infractions liées aux vestiges. Les électeurs recommandent d'étudier et d'envisager l'ajout de dispositions sur « la rétrogradation du classement des vestiges historiques et des sites pittoresques ».
– Les électeurs constatent qu'actuellement, de nombreuses localités et unités disposent de maisons traditionnelles et de maisons d'exposition (qui reflètent également la culture et l'histoire), mais qu'il n'existe aucune réglementation spécifique. Ils recommandent d'étudier et d'envisager l'ajout d'une réglementation sur les maisons traditionnelles et les maisons d'exposition afin que les localités puissent la mettre en œuvre plus facilement.
2. Les électeurs constatent qu'il n'existe actuellement aucun document fournissant des orientations détaillées sur la « restauration des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques », mais se concentre uniquement sur la préservation et la restauration des vestiges. Ils recommandent la publication prochaine d'une réglementation détaillée que les collectivités locales pourront mettre en œuvre.
3. Les électeurs estiment que les projets de préservation, de restauration et d'embellissement des vestiges historiques et des sites pittoresques sont réglementés de manière très détaillée, avec de nombreux processus, procédures et normes connexes. Cependant, actuellement, la plupart des vestiges au niveau communal sont restaurés et embellis grâce à des « sources socialisées », les ressources étant peu proactives et devant durer de nombreuses années, la rapidité ou la lenteur des travaux dépendant des contributions de la population. Les électeurs recommandent d'étudier et d'envisager l'adoption de réglementations spécifiques sur les procédures et documents connexes, en réduisant les contenus inapplicables ou difficiles à appliquer en pratique par rapport aux projets financés par le budget de l'État.
4. Au point a, clause 2, article 49 du décret n° 105/2012/ND-CP du 17 décembre 2012 du Gouvernement relatif à l'organisation des funérailles des cadres, fonctionnaires et employés publics stipule :
« a) Le comité d'organisation des funérailles est décidé par le comité du Parti, l'organisation sociopolitique locale, le gouvernement local (commune, quartier, ville, quartier) où le défunt a pris sa retraite et résidait, en coordination avec l'agence, l'organisation ou l'unité des forces armées qui a géré le défunt avant sa retraite, et comprend des membres représentant les organisations, le gouvernement local, les représentants des familles et les représentants de l'agence ou de l'unité des forces armées qui a géré le défunt avant sa retraite. »
Les électeurs constatent que l'expression « quartier » suscite des interprétations et des mises en œuvre différentes selon les lieux. Ils suggèrent d'étudier et de modifier l'expression « quartier » en « village, groupe résidentiel » afin de faciliter sa mise en œuvre.
Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme a répondu aux électeurs.
Le portail électronique du ministère publie le texte intégral de la réponse du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme selon le communiqué officiel n° 3443/BVHTTDL-VP du 13 août 2024 concernant la réponse à la pétition des électeurs de la ville de Hai Phong. envoyé devant la 7e session de la 15e Assemblée nationale comme suit :
Sur la proposition relative à la restauration du patrimoine culturel immatériel
La restauration du patrimoine culturel immatériel est stipulée dans l'article 3 et l'article 13 du décret n° 39/2024/ND-CP du 16 avril 2024 du gouvernement stipulant des mesures pour gérer, protéger et promouvoir la valeur du patrimoine culturel immatériel dans les listes de l'UNESCO et la Liste nationale du patrimoine culturel immatériel.
En outre, le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) contient également des dispositions relatives à la restauration du patrimoine culturel immatériel. Le gouvernement soumet actuellement à l'Assemblée nationale pour examen et approbation le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié), qui devrait être adopté par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session.
Concernant la proposition d'ajouter au projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) le contenu « Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est d'accord avec le Comité populaire provincial sur la liste d'autorisation pour approuver les projets de restauration et d'embellissement des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques classés au niveau national »
Français Pour les projets de préservation, de restauration et de rénovation des reliques de niveau national, le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé) a hérité de certains contenus de décentralisation et de délégation d'autorité conformément aux dispositions de la loi actuelle qui sont mis en œuvre de manière stable, appropriée et efficace dans la pratique ; Continuer à étendre les contenus de décentralisation et de délégation d'autorité aux localités, en même temps, de nouveaux contenus de décentralisation et de délégation d'autorité sont attribués aux localités pour souligner le rôle proactif de la gestion directe et globale du patrimoine culturel des autorités locales à tous les niveaux ; assurer des responsabilités claires de gestion de l'État du niveau central au niveau local ainsi qu'aux propriétaires ; raccourcir le processus procédural et le temps d'évaluation des projets pour simplifier les procédures, créant ainsi une commodité pour les organisations et les individus.
Des réglementations spécifiques sur la décentralisation et la délégation d'autorité aux localités dans l'établissement, l'évaluation et la décision d'investissement dans des projets de préservation, de réparation et de restauration des reliques ; des réglementations spécifiques sur la préservation périodique, la réparation régulière et la réparation urgente des reliques entièrement décentralisées aux localités ont été incluses dans le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé) qui est soumis à l'Assemblée nationale pour promulgation dans les temps à venir.
Sur la proposition de compléter la réglementation relative à la dégradation du classement des vestiges historiques et des sites pittoresques
L'article 23 du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) prévoit la classification et l'annulation de la classification des reliques. Ainsi, au niveau national, les reliques sont classées à trois niveaux : niveau national spécial, niveau national et niveau provincial. Les critères de classement des reliques à chaque niveau sont stipulés à l'article 23, clause 1, du projet de loi. S'il est déterminé qu'une relique ne répond plus aux dispositions de l'article 23, clause 1, la personne habilitée à décider de sa classification a le droit de prendre une décision d'annulation de la décision de classification. Cette disposition garantit que l'évaluation et le classement des reliques sont cohérents avec leur valeur à chaque niveau.
Concernant la proposition de compléter la réglementation sur les maisons traditionnelles et les maisons d'exposition afin que les localités puissent la mettre en œuvre plus facilement
L'article 48 du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) stipule la protection et la promotion de la valeur des reliques, des antiquités et des trésors nationaux dans les maisons traditionnelles, les maisons de souvenirs, les maisons d'exposition ou sous propriété commune ou privée.
Sur la proposition de publier des règlements détaillés sur la « restauration des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques »
L'article 3, paragraphe 24, du projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) stipule clairement la restauration des vestiges et sites historiques et culturels. Par conséquent, la restauration de ces vestiges et sites historiques et culturels est une activité visant à reconstruire les vestiges et sites historiques et culturels d'origine détruits, sur la base de données scientifiques.
Concernant la proposition d'émettre des réglementations spécifiques sur les procédures et documents connexes, réduisant les contenus qui ne sont pas réellement applicables ou difficiles à appliquer par rapport aux projets utilisant des capitaux budgétaires.
Reprenant les dispositions de la loi actuelle sur le patrimoine culturel, le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale ne prévoit pas de reliques communales. Cependant, il ajoute des dispositions relatives à l'établissement, à l'évaluation et à la décision d'investissement dans des projets de préservation, de rénovation et de restauration de reliques utilisant le capital socialisé.
Concernant la proposition d'étudier et de modifier l'expression « quartier » en « village, groupe résidentiel » au point a, clause 2, article 49 du décret n° 105/2012/ND-CP du gouvernement relatif à l'organisation des funérailles des cadres, fonctionnaires et employés publics
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme souhaite recevoir les commentaires des électeurs de la ville de Hai Phong et les synthétisera et les étudiera dans le cadre du processus de conseil au gouvernement pour revoir et réviser le contenu du décret n° 105/2012/ND-CP du gouvernement.
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme envoie respectueusement ce message à la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong pour répondre aux électeurs.
>>> Texte intégral du document
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