Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a reçu une pétition des électeurs de Ho Chi Minh-Ville transférée par le Comité des pétitions sous le numéro de dépêche officielle 499/BDN du 14 juin 2024 et transférée par le Bureau du gouvernement sous le numéro de dépêche officielle 4373/VPCP-QHDP du 23 juin 2024, le contenu de la pétition est le suivant :
1. Les électeurs proposent des réglementations spécifiques sur la question des normes des panneaux d'affichage extérieurs, car si la conception des panneaux d'affichage extérieurs ne répond pas aux normes, lors de fortes pluies ou d'orages, le fer pourri le fera tomber et affectera la vie des personnes participant à la circulation.
2. Les électeurs proposent d'élaborer une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité afin d'assurer une gestion stricte de la publicité sur les réseaux sociaux en termes de contenu approprié et de formes publicitaires, garantissant la santé des consommateurs.
3. Les électeurs recommandent que la question de la construction et de l’amélioration de la qualité de l’équipe nationale de football nécessite une stratégie à long terme, un système de remboursement des frais de formation des officiels titulaires de diplômes universitaires dans les pays avancés lors de la signature de contrats avec les agences de recrutement nationales, au lieu d’envoyer les officiels étudier ; un régime de traitement pour encourager les experts étrangers à travailler au Vietnam pour former l’équipe ; et un investissement dans la construction d’universités de haute qualité.
4. Proposer de modifier et de compléter le décret gouvernemental n° 105/2012/ND-CP du 17 décembre 2022 relatif à l'organisation des funérailles des cadres, fonctionnaires et employés publics (clause 1, article 11, chapitre 2 ; clause 1, article 26, chapitre 3 ; article 38, chapitre 4) précisant le lieu des funérailles nationales, des funérailles d'État et des funérailles de haut niveau : « au salon funéraire national n° 5 Tran Thanh Tong, Hanoi – si elles ont lieu à Hanoi ; au salon funéraire de l'hôpital militaire 175 ou au salon funéraire n° 25 Le Quy Don, arrondissement 3, Hô-Chi-Minh-Ville – si elles ont lieu à Hô-Chi-Minh-Ville ». Actuellement, le salon funéraire municipal du n° 25 Le Quy Don, quartier de Vo Thi Sau, arrondissement 3, a cessé ses activités et a déménagé dans le quartier d'An Lac, arrondissement de Binh Tan, et opère officiellement depuis janvier. (2021).
Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme a répondu aux électeurs.
Le portail électronique du ministère publie le texte intégral de la réponse du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme selon la dépêche officielle n° 3438/BVHTTDL-VP du 13 août 2024 concernant la réponse à la pétition des électeurs de Hô Chi Minh-Ville envoyée devant la 7e session de la 15e Assemblée nationale comme suit :
Concernant la proposition d'établir une réglementation spécifique sur la question des normes pour les panneaux d'affichage extérieurs
Français L'article 31 de la loi de 2012 sur la publicité stipule : « 2. La construction d'écrans publicitaires extérieurs, d'enseignes, de panneaux d'affichage indépendants ou rattachés à des ouvrages de construction existants doit obtenir un permis de construire auprès de l'autorité locale de construction dans les cas suivants :
Construction d'écrans publicitaires extérieurs d'une surface unilatérale de 20 mètres carrés (m2) ou plus ; Construction d'enseignes et de panneaux d'affichage d'une surface unilatérale de plus de 20 mètres carrés (m2) avec des cadres métalliques ou des matériaux de construction similaires fixés aux ouvrages de construction existants ; Panneaux d'affichage autoportants d'une surface unilatérale de 40 mètres carrés (m2) ou plus
3. La demande de permis de construire pour un ouvrage publicitaire comprend : …. Les plans d'un bureau d'études agréé, indiquant l'emplacement du plan d'étage, la coupe transversale et l'élévation type ; le plan des fondations de l'ouvrage, portant la signature et le sceau de l'investisseur qui construit l'ouvrage publicitaire. Si l'ouvrage publicitaire est rattaché à un ouvrage préexistant, les plans d'aménagement doivent indiquer la solution permettant de le relier à cet ouvrage.
Ainsi, les réglementations susmentionnées relatives aux normes d'affichage extérieur ont assuré la sécurité lors de leur mise en œuvre dans les localités. Pour les types de panneaux et d'enseignes non soumis à permis de construire, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme continuera d'étudier et de recueillir les avis des électeurs afin de proposer des modifications dans le cadre de l'élaboration de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la publicité.
Concernant la proposition selon laquelle la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité doit assurer une gestion stricte de la publicité sur les réseaux sociaux en termes de contenu et de formes publicitaires appropriés, garantissant la santé des consommateurs.
Afin de gérer efficacement le contenu et la forme de la publicité sur les réseaux sociaux, le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la publicité propose de compléter des réglementations spécifiques concernant les responsabilités des personnes diffusant des produits publicitaires et les activités de diffusion de ces produits par les influenceurs, notamment : le respect des dispositions légales relatives aux caractéristiques et à la qualité des biens et services lors de la publicité ; en cas de publication d'opinions et de sentiments concernant l'utilisation de biens et services sur les réseaux sociaux, la personne doit être celle qui a directement utilisé le produit ; et l'information préalable des consommateurs sur l'exercice d'activités publicitaires. Ces réglementations visent à sensibiliser les diffuseurs de produits en général, et plus particulièrement les influenceurs publicitaires, à informer le public sur les produits, biens et services de manière responsable, honnête et efficace.
Le 4 juin 2024, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a publié le document n° 145/TTr-BVHTTDL rapportant et soumettant au gouvernement le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité, qui devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.
Sur la proposition de construire et d'améliorer la qualité de l'équipe nationale de football
Afin de construire et d'améliorer la qualité de l'équipe nationale de football, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a conseillé de manière proactive au Premier ministre d'examiner, de publier ou de publier sous son autorité des documents tels que :
(1) Décision n° 2198/QD-TTg du 3 décembre 2010 du Premier ministre approuvant la Stratégie de développement de l'entraînement physique et des sports au Vietnam jusqu'en 2020 ;
(2) Décision n° 419/QD-TTg du 8 mars 2013 du Premier ministre approuvant la Stratégie de développement du football vietnamien jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030 ;
(3) Directive n° 97/CT-BVHTTDL du 13 mai 2013 du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme portant organisation de la mise en œuvre de la stratégie de développement du football vietnamien jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030 ;
(4) Décision n° 1738/QD-BVHTTDL du 13 mai 2013 du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme portant approbation du programme de coordination pour la direction et l'organisation de la mise en œuvre de la stratégie de développement du football vietnamien jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030.
Français Grâce à l'attention, au leadership et à la direction étroite du Parti et de l'État ; à la proactivité, à la coordination et à la responsabilité des ministères, branches et localités concernés ; au soutien et aux efforts de la Fédération vietnamienne de football, des organisations et individus concernés et de l'ensemble de la société, le football vietnamien a réalisé des réalisations remarquables, contribuant au développement global du football en Asie du Sud-Est et en Asie. Cela se traduit par des réalisations très impressionnantes et historiques telles que : l'équipe nationale masculine de football a remporté le championnat d'Asie du Sud-Est (coupe AFF) à deux reprises en 2008 et 2018 ; en 2022, l'équipe nationale masculine de football a obtenu le droit de participer au 3e tour de qualification de la Coupe du monde en Asie ; l'équipe féminine de football a obtenu le droit de participer à la Coupe du monde 2023 ; l'équipe nationale U23 a remporté la médaille d'or deux fois consécutives aux Jeux d'Asie du Sud-Est en 2019 et 2021 ; L'excellente équipe de football féminin a remporté 07 médailles d'or aux SEA Games (en particulier 03 SEA Games consécutifs en 2019, 2021, 2023) ; l'excellente équipe de futsal du Vietnam a participé à la phase finale du Championnat du monde de futsal à deux reprises en 2016 et 2020. De plus, les équipes nationales de football des jeunes U20, U19, U17, U15, y compris les hommes et les femmes, sont toutes parmi les meilleures de la région et remportent toujours le droit de participer à la phase finale des tournois de jeunes asiatiques.
Les succès du football vietnamien ces dernières années sont le fruit d'une planification à long terme et d'une orientation judicieuse issue de la mise en œuvre de la Stratégie de développement du football vietnamien. À l'avenir, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme continuera de piloter la mise en œuvre des tâches et des solutions pour développer le football vietnamien conformément à l'orientation de la Stratégie de développement du football vietnamien approuvée par le gouvernement, en se concentrant sur l'investissement dans les équipes de jeunes et les équipes U23 ; en continuant d'innover et d'améliorer la qualité des tournois de football professionnel ; en créant un mécanisme pour attirer les joueurs étrangers d'origine vietnamienne vers les clubs professionnels, créant ainsi une source pour compléter l'équipe nationale ; en ajoutant des entraîneurs hautement qualifiés à l'équipe nationale et aux équipes U23 ; en développant le mécanisme de socialisation pour attirer des ressources d'investissement pour les équipes nationales et les équipes de jeunes… Pour des solutions à long terme, il est nécessaire de poursuivre le développement vigoureux du football amateur et du football scolaire ; de renforcer les académies de football et les centres de formation de football pour les jeunes ; d'améliorer la qualité des tournois de football professionnel et des clubs de football professionnel ; d'élargir la coopération avec les organisations internationales et les pays où le football est développé ; de renforcer les solutions dans les domaines de la science et de la technologie, de la médecine, de la nutrition et de la logistique, ainsi que les installations servant à l'entraînement et à l'encadrement des athlètes.
Concernant la proposition relative au remboursement des frais de formation des cadres titulaires de diplômes universitaires dans les pays avancés lors de la signature de contrats avec des agences de recrutement nationales, au lieu d'envoyer des cadres étudier, il devrait y avoir un traitement préférentiel pour encourager les experts étrangers à travailler au Vietnam pour former l'équipe.
Ces dernières années, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a incité à attirer davantage de talents et d'experts étrangers pour participer aux équipes sportives et les entraîner. Le sport vietnamien a récemment réalisé des performances aux niveaux régional, continental et mondial. Outre les efforts des athlètes, l'encadrement rigoureux et dévoué du personnel d'encadrement et l'attention ponctuelle de tous les niveaux et secteurs, on constate également une contribution significative d'experts étrangers. Ces experts hautement qualifiés et dotés d'une expérience internationale ont permis d'améliorer les compétences et les méthodes d'entraînement des athlètes vietnamiens, notamment les experts en tir, football, tir à l'arc, aviron, boxe, escrime, etc. Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a mis en place des régimes et des politiques en matière de salaires, de repas, d'hébergement, de conditions de travail, etc., et l'État a mis en place des politiques préférentielles en matière de visas électroniques, de résidence et de réglementation de l'hébergement pour les ressortissants étrangers et leurs proches travaillant au Vietnam. Cependant, ces derniers temps, recruter des experts et des entraîneurs étrangers pour répondre aux exigences de qualification, garantir les objectifs de performance fixés et leur verser des salaires conformes au niveau régional et mondial s'est avéré extrêmement difficile. Actuellement, dans le domaine de l'éducation physique et des sports, la plupart des régimes et politiques, tels que les salaires, la nourriture, l'hébergement et les conditions de travail des experts, sont financés par le budget de l'État, à l'exception des experts de football recrutés par la Fédération vietnamienne de football grâce à des financements sociaux. Compte tenu des conditions et des ressources limitées, nous ne pouvons recruter que quelques experts dans quelques sports clés. Les salaires versés aux experts ne sont pas attractifs par rapport au niveau régional et continental, et les conditions d'installation et d'équipement pour nos activités de formation restent limitées par rapport au niveau mondial. Par conséquent, la recherche et la sélection d'experts qualifiés et compétents issus des grandes puissances sportives ne répondent pas aux exigences. De plus, la réglementation sur les documents et les procédures de demande de permis de travail pour les experts est encore insuffisante (les experts travaillant au Vietnam doivent avoir un diplôme universitaire dans un domaine spécialisé, à l'exception des experts de football selon les dispositions du décret n° 152/2020/ND-CP du 31 décembre 2020 du gouvernement réglementant les travailleurs étrangers travaillant au Vietnam et recrutant et gérant les travailleurs vietnamiens travaillant pour des organisations et des particuliers étrangers au Vietnam), ce qui constitue une grande difficulté pour inviter des experts hautement qualifiés au Vietnam pour s'entraîner pour les équipes actuelles.
À l'avenir, compte tenu de la situation socio-économique du pays et des missions qui lui sont confiées, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme continuera de conseiller et de proposer aux autorités compétentes de poursuivre la recherche et la promulgation de politiques préférentielles pour les experts étrangers travaillant au Vietnam, notamment en matière de permis de travail. Afin de mettre en place des politiques préférentielles encourageant les experts étrangers à travailler au Vietnam, en complément de la réglementation nationale, il est recommandé aux localités de rechercher, d'élaborer et de promulguer des politiques spécifiques pour les experts en général et les experts sportifs en particulier afin d'attirer les talents sur leur territoire.
Il n'existe actuellement aucune réglementation ni directive spécifique concernant le remboursement des frais de formation des fonctionnaires titulaires d'un diplôme universitaire de pays développés lors de la signature de contrats avec des agences de recrutement nationales. Seules des réglementations concernant les personnes formées à l'étranger, utilisant des fonds publics pour rembourser les frais de formation dans certains cas, sont en vigueur. Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme souhaite prendre acte des recommandations des électeurs de Hô-Chi-Minh-Ville concernant la recherche et les propositions politiques à venir.
Sur les recommandations concernant l’investissement dans la construction d’universités de haute qualité
Actuellement, le pays compte quatre universités d'éducation physique et sportive (Bac Ninh, Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang et Hanoï), un Institut d'éducation physique et des sciences du sport (Bachelors, Masters et Doctorats) et quatre Centres nationaux de formation sportive (CNFST) qui organisent la formation et l'encadrement des athlètes et entraîneurs des équipes nationales et des équipes de jeunes pour les compétitions sportives internationales. Les universités d'éducation physique et sportive (EPS) sont des institutions importantes pour la formation des cadres, la recherche théorique et l'application des sciences et technologies au service du développement de l'EPS. L'investissement dans la construction d'universités d'éducation physique et sportive avancées, modernes et de haute qualité a été identifié par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme comme l'une des priorités actuelles. Français Au cours de la période 2021-2025, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a mis en œuvre des projets de construction, de rénovation et de modernisation des centres nationaux de formation sportive (Centre national de formation sportive de Da Lat ; modernisation et rénovation du stand de tir du Centre national de formation sportive de Hanoi, modernisation de la zone A du Centre national de formation sportive de Hanoi, Centre national de formation sportive de Sa Pa ; rénovation et modernisation de la zone C de Tam Dao, Centre national de formation sportive de Hanoi ; mise en œuvre de la phase 2 (superficie de 4,3 ha) du Centre national de formation sportive de la ville de Can Tho ; rénovation, réparation et modernisation du Centre national de formation sportive de Ho Chi Minh-Ville, installation 1 et installation 2 à Mui Ne, province de Binh Thuan (phase 2).
Sur la proposition de modification et de complément du décret n° 105/2012/ND-CP du Gouvernement relatif à l'organisation des funérailles des fonctionnaires, des agents et des employés publics pour l'adapter à la situation actuelle de la Ville
Le 5 décembre 2023, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a émis la dépêche officielle n° 5361/BVHTTDL-VP à la délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville concernant la proposition d'amendement et de complément au décret n° 105/2012/ND-CP du gouvernement sur l'organisation des funérailles des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés publics.
En conséquence, le Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme souhaite accepter les recommandations de la Délégation de l'Assemblée Nationale de Ho Chi Minh-Ville et synthétisera et fera rapport au Gouvernement dans le cadre du processus de consultation et proposera des amendements et des compléments aux dispositions du Décret n° 105/2012/ND-CP du Gouvernement sur l'organisation des funérailles des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés publics afin de garantir le respect de la situation actuelle.
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme envoie respectueusement ce message à la délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville pour répondre aux électeurs.
>>> Texte intégral du document
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, rend visite à la mère héroïque vietnamienne, Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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