Les centres de santé communaux peuvent être placés directement sous la tutelle du ministère de la Santé, ce qui élargit leurs pouvoirs et leurs fonctions.

Il convient de noter que ce projet propose deux options pour le statut juridique des centres de santé communaux, au lieu d'une seule comme auparavant.

En conséquence, la première option conserve le modèle habituel : le centre de santé communal est un service public placé sous la tutelle directe du comité populaire communal. Ce dernier assurera la gestion complète des ressources humaines, des équipements et du financement, et le département de la santé sera chargé de son expertise et de son fonctionnement.

Le ministère de la Santé a publié des directives visant à maintenir les stations existantes et à les transférer aux nouveaux comités populaires communaux pour leur gestion, afin de garantir que chaque commune dispose d'au moins une station de santé opérationnelle.

La seconde option constitue une nouveauté notable : les centres de santé communaux sont placés sous la tutelle directe du département de la santé de la province ou de la ville administrée par le gouvernement central, tout en restant sous la gestion administrative du comité populaire au niveau communal. Ce modèle contribue à unifier la gestion professionnelle, à renforcer les capacités sanitaires locales et à faciliter une allocation plus efficace des ressources.

Le projet affirme également que le poste de santé communal dispose d'un statut légal, d'un siège social, d'un sceau et d'un compte séparé auprès du Trésor public ou d'une banque, conformément à la réglementation.

Non seulement le modèle de gestion a changé, mais les fonctions et les tâches du centre de santé communal ont également été élargies et modernisées, dans le but de devenir un point de soins de santé primaires complet pour la population.

Le centre de santé ne se contentera plus de vacciner ou de distribuer des médicaments couverts par l'assurance maladie comme auparavant, mais assurera également des examens et des traitements médicaux de base, des premiers secours, des soins ambulatoires, la gestion des maladies chroniques, des soins de santé pour les personnes âgées, les enfants et les femmes enceintes, et participera à des consultations en matière de santé mentale, de santé reproductive et de prévention du VIH/SIDA.

En outre, la station est également responsable de la surveillance des maladies, de l'organisation de campagnes de vaccination élargies, de la mise en œuvre de programmes de nutrition communautaire, de la santé scolaire, de la prévention des accidents et des blessures, des intoxications alimentaires et des effets nocifs du tabac et de l'alcool.

Une nouveauté du projet de loi est que le poste de santé communal participera à des actions de protection sociale, de dépistage et de soutien auprès des groupes vulnérables tels que les personnes handicapées, les personnes souffrant de troubles mentaux, les victimes de violence ou les enfants maltraités.

En particulier, dans le contexte de la transformation numérique des soins de santé, le poste de santé communal déploiera des dossiers médicaux électroniques, connectera les données au système de santé de niveau supérieur, effectuera des examens et des traitements médicaux à distance (télésanté) et coordonnera les consultations en cas de besoin.

Concernant l'organisation, le poste de santé communal sera doté d'un chef de poste, d'un chef de poste adjoint et de services fonctionnels tels que le service de prévention des maladies, le service d'examens, le service de pharmacie et de soins paramédicaux, le service de population et de protection sociale, ainsi que de points de santé couvrant un vaste territoire. L'affectation des ressources humaines sera définie selon le projet de description de poste élaboré et approuvé conformément à la réglementation.

Dans les zones défavorisées et les zones spéciales dépourvues d'hôpitaux, le poste de santé communal peut, s'il remplit les conditions requises, assurer la prise en charge des patients hospitalisés et réserver des lits d'hôpitaux. Cette solution flexible permet aux populations des zones reculées d'accéder rapidement à des soins médicaux.

Le projet stipule également que la feuille de route pour la mise en œuvre du nouveau modèle de centre de santé doit être achevée avant le 31 décembre 2027. Pendant la période de transition, les centres continueront de fonctionner selon le modèle actuel et les instructions du Comité populaire provincial.

Auparavant, après la 9e session de la 15e Assemblée nationale , de nombreux électeurs avaient réfléchi au fait que chaque commune, après la fusion, disposait de 2 à 7 centres de santé.

Selon Mme Tran Thi Trang, directrice du Département de l'assurance maladie (ministère de la Santé), les centres de santé communaux devront à l'avenir être repensés comme des cliniques multidisciplinaires de première ligne, où les populations pourront accéder aux services de santé les plus essentiels, allant de la vaccination, des examens et traitements médicaux aux soins de santé périodiques, en passant par le dépistage des risques de maladies, les soins aux personnes âgées, aux patients atteints de maladies chroniques ou le soutien psychologique.

Mme Trang a également souligné l'importance du modèle combinant médecine familiale et santé communautaire, ainsi que l'application de la technologie pour se connecter à des niveaux supérieurs, améliorant ainsi la qualité des examens et des traitements médicaux.

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