Débat houleux sur la gestion des signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public

Le matin du 30 mai, l'Assemblée nationale a débattu en salle de plusieurs points du projet de loi sur les transactions électroniques (modifié) faisant l'objet d'avis divergents. Les signatures numériques et les signatures numériques spécialisées ont suscité l'intérêt de nombreux délégués et suscité leurs avis.

Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (délégation de Binh Duong ) a déclaré que le domaine de la gestion des signatures numériques à usage public et le domaine de la gestion des signatures numériques à usage public sont deux domaines distincts avec des caractéristiques différentes en termes d'objets cibles et de méthodes de gestion des infrastructures techniques.

Par conséquent, lors de la réglementation des agences de gestion de l’État sur les signatures numériques pour les services publics, il est nécessaire d’examiner attentivement s’il n’est pas nécessaire de séparer de manière rigide la gestion de l’État et la prestation de services.

Il existe deux signatures numériques distinctes : la signature numérique à usage officiel et la signature numérique publique, attribuées par le gouvernement à deux organismes de gestion. Le ministère de la Défense nationale gère la signature numérique à usage officiel, et le ministère de l'Information et des Communications (MIC) gère la signature numérique à usage public.

Dialogue - Débat sur la gestion des signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public — Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (Photo : Quochoi.vn).

À ce propos, le délégué Tran a déclaré que les signatures numériques à usage public constituent des activités spécifiques, exigeant un niveau de sécurité plus élevé. Elles sont des activités commerciales soumises à conditions et payantes.

Le projet de loi révisé stipule que le ministère de l'Information et des Communications gère les deux types de signatures numériques. Cependant, la déléguée a déclaré que si le ministère de l'Information et des Communications les gère, en cas de problèmes de sécurité, la détermination des responsabilités ne sera pas claire.

Elle a donc proposé des règlements au ministre de la Défense nationale pour qu'il assure la gestion par l'État des transactions électroniques dans le domaine de la cryptographie et des signatures numériques pour le service public conformément aux réglementations légales sur la cryptographie et les transactions électroniques.

Participant aux commentaires, le délégué Hoang Huu Chien (délégation d'An Giang) a souligné que l'expression « signature numérique pour le service public » était répétée 22 fois dans le projet de loi, stipulant les responsabilités des sujets dans la gestion de l'État.

Le délégué a également suggéré que le comité de rédaction continue de mener des recherches pour définir plus précisément l’autorité du ministère de la Défense nationale et le rôle et la responsabilité du Comité gouvernemental de chiffrement dans la gestion, l’exploitation et la fourniture de signatures numériques pour le service public.

Dialogue - Débat sur la gestion des signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public (Figure 2). — Délégué Nguyen Minh Duc (Photo : Quochoi.vn).

Le délégué Nguyen Minh Duc (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a également déclaré qu'il fallait distinguer les signatures numériques officielles qui doivent être chiffrées par la Commission gouvernementale de chiffrement. Il a donc suggéré que l'Assemblée nationale examine cette question sous l'angle de la défense et de la sécurité nationales afin de garantir la défense et la sécurité nationales.

Selon le délégué, le Parti et l'État ont autorisé la création d'une agence distincte sous l'égide du ministère de la Défense nationale ainsi que du ministère de la Sécurité publique pour protéger la souveraineté nationale ainsi que la sécurité nationale dans le cyberespace.

De plus, les directives, les résolutions et autres documents ne sont pas simplement des documents qui seront signés et émis dans un environnement électronique, c'est pourquoi la technologie de cryptage du Government Cipher Committee doit être utilisée.

« C'est également l'agence responsable auprès du ministère de la Défense nationale et du gouvernement de la gestion de l'État, tant sur le plan technique qu'humain, et de la répartition des responsabilités. Parallèlement, cette unité est autorisée à utiliser la cryptographie à des fins de recherche, conformément à la loi sur la protection des secrets d'État », a déclaré M. Duc.

Par conséquent, le délégué a proposé de réviser l'article 4 de l'article 7 du projet de loi dans le sens où le ministère de la Défense nationale exerce la fonction de gestion par l'État des activités de transaction électronique dans le domaine de la cryptographie et des signatures numériques pour le service public spécialisé.

Lors du débat sur ce contenu, le délégué Nguyen Phuong Tuan (délégation de Kien Giang) a soutenu le point de vue du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du gouvernement, convenant qu'« il est nécessaire d'être cohérent avec la politique consistant à assigner à une seule agence la responsabilité principale d'une tâche ».

En outre, selon M. Tuan, une signature numérique pour le service public est un type de signature électronique utilisée publiquement dans les transactions des agences de l’État.

« L'émission de certificats et de signatures numériques par les organismes publics pour des services publics spécialisés constitue essentiellement une activité de service public au service des transactions des organismes de gestion de l'État. Conformément à la Loi sur la protection des secrets d'État, les transactions électroniques quotidiennes ne sont pas couvertes par les secrets d'État », a déclaré le délégué Nguyen Phuong Tuan, affirmant que les signatures de services publics spécialisés ne constituent pas un domaine spécifique relevant de la protection des secrets d'État.

Dialogue - Débat sur la gestion des signatures numériques utilisées exclusivement pour le service public (Figure 3). — Délégué Nguyen Phuong Tuan, délégation de Kien Giang (Photo : Quochoi.vn).

Lors du débat, le délégué Nguyen Quoc Duyet (délégation de Hanoi) a déclaré que la nature des signatures numériques utilisées pour le service public est d'utiliser la technologie cryptographique pour authentifier les informations de données et est déployée pour être utilisée dans les activités de service public du Parti, des agences d'État et des organisations sociopolitiques.

L'expérience internationale et vietnamienne considère la cryptographie comme une arme spéciale pour protéger la sécurité nationale et favoriser le développement socio-économique. Elle est gérée par les agences des domaines de la sécurité nationale, de l'armée, de la défense et des affaires étrangères sous un régime strict et doit être chiffrée. Si elle est jugée comme telle, le ministre de la Défense en sera responsable devant le gouvernement et le Premier ministre.

Selon le délégué, les signatures numériques destinées à l'usage du service public doivent être fournies, strictement gérées, sécurisées et attribuées aux agences de défense et de sécurité pour leur gestion.

Pour éviter les chevauchements et assurer la stabilité et l'unité, M. Duyet a proposé qu'il soit nécessaire de réglementer la responsabilité du Comité gouvernemental de chiffrement pour aider le ministre de la Défense nationale à effectuer la gestion par l'État de l'authentification des signatures numériques pour les services publics spécialisés .

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