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Soumettre à l'Assemblée nationale l'autorisation d'utiliser 63 725 milliards de VND du Plan d'investissement public à moyen terme

Công LuậnCông Luận16/01/2024


En examinant ce contenu, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que le gouvernement avait soumis à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, l'autorisation d'utiliser le Plan d'investissement public à moyen terme avec des capitaux du budget central pour la période 2021-2025 provenant de la réserve générale correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et le complément du plan d'investissement public à moyen terme pour le groupe Vietnam Electricity (EVN) à partir de la réserve du Plan d'investissement public à moyen terme, ce qui relève de sa compétence.

Concernant l’utilisation du plan d’investissement public à moyen terme 2021-2025, financé par les fonds du budget central provenant des réserves générales et correspondant à l’augmentation des recettes budgétaires centrales en 2022, pour les projets et travaux d’investissement public, le président de la commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que l’affectation et l’organisation de l’utilisation des réserves générales de ce plan devaient être strictement conformes aux principes et à l’ordre de priorité prescrits par la loi sur l’investissement public, la loi sur le budget de l’État et les résolutions de l’Assemblée nationale et de son Comité permanent.

L'Assemblée nationale a approuvé l'utilisation de 63 725 milliards de dongs du plan d'investissement public à moyen terme (image 1).

Panorama de l'Assemblée nationale écoutant le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, présenter le rapport de vérification.

La majorité des membres de la Commission des finances et du budget ont approuvé la soumission à l'Assemblée nationale, pour autorisation, d'une demande d'utilisation de 63 725 milliards de VND du plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025, provenant de la réserve générale et correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022, pour des projets et des travaux d'investissement public.

La majorité des membres de la Commission des finances et du budget ont approuvé la proposition de soumettre à l'Assemblée nationale l'autorisation d'allouer, conformément à la proposition du gouvernement, une enveloppe supplémentaire de 33 156 987 milliards de VND provenant des réserves générales du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales.

Concernant le solde de 30 568 013 milliards de VND destiné aux projets n'ayant pas encore satisfait aux procédures d'investissement prescrites, la Commission des finances et du budget a voté à la majorité pour soumettre à l'Assemblée nationale une proposition visant à enjoindre le gouvernement à finaliser d'urgence ces procédures, à lui faire rapport pour examen et décision quant à l'attribution de plans d'investissement public supplémentaires à moyen terme aux ministères et aux agences centrales et locales, une fois les procédures d'investissement achevées conformément à la loi. En cas d'urgence, entre deux sessions de l'Assemblée nationale, un rapport sera transmis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et décision, et un rapport sera présenté à l'Assemblée nationale lors de la session suivante.

Concernant la liste des projets, la Commission des finances et du budget a constaté, après examen, que 17 projets, dont l'organisation était prévue, figuraient sur la liste transmise par le Comité du Parti gouvernemental au Bureau politique . La majorité des membres de la Commission a recommandé que le gouvernement prenne en charge cet examen, en veillant au respect des procédures d'investissement, à la gestion des capitaux et à l'équilibre budgétaire, conformément à la loi. Par ailleurs, parmi ces projets, certains présentent un capital total répondant aux critères de projets d'importance nationale. Le gouvernement doit compléter le dossier, le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et définir la politique d'investissement du projet, conformément à la loi sur les investissements publics.

L'Assemblée nationale a approuvé l'utilisation de 63 725 milliards de dongs du plan d'investissement public à moyen terme, image 2

Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh.

Certains avis affirment qu’il n’existe pas de base juridique suffisante pour appliquer directement le mécanisme spécial de la résolution 106/2023/QH15 à un certain nombre de projets qui dépassent les dispositions de l’article 89, paragraphe 2, de la loi sur l’investissement public, car ces projets ne sont pas soumis à l’application de la résolution 106/2023/QH15.

Concernant l'allocation de capitaux pour la mise en œuvre du projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, la majorité des membres de la Commission des finances et du budget ont convenu de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale afin d'envisager l'attribution du plan d'investissement du budget central du projet à EVN, et ont également proposé au Premier ministre de modifier la décision approuvant la politique d'investissement du projet, en désignant EVN comme l'agence chargée de décider des investissements du projet.

Au vu de l’analyse ci-dessus, la Commission des finances et du budget recommande au gouvernement de revoir le strict respect des principes, critères, conditions, procédures et ordre de priorité d’allocation des capitaux conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics, de la loi sur le budget de l’État et des résolutions de l’Assemblée nationale et de la Commission permanente de l’Assemblée nationale.

Il est proposé que le Gouvernement enjoigne aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales de décider rapidement des projets d'investissement ou d'ajuster leurs décisions d'investissement en fonction des dispositions légales, de faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur l'établissement des plans d'investissement annuels conformément aux dispositions de l'article 53 de la loi sur l'investissement public, de faire rapport à l'Assemblée nationale sur l'affectation des plans pour 2024 et 2025, provenant de l'augmentation des recettes budgétaires centrales de 2022, aux ministères et aux collectivités locales pour la réalisation des tâches et projets qui complètent le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, à partir du fonds de réserve général, lorsque les conditions prescrites sont remplies ; pendant la période entre deux sessions de l'Assemblée nationale, faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour décision et faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.

Parallèlement, soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, l'utilisation du fonds de réserve général du Plan d'investissement public à moyen terme, conformément à la résolution n° 93/2023/QH15, afin de compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025, pour permettre à Vietnam Electricity Group de mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité à partir du réseau national, dans le district de Con Dao, province de Ba Ria-Vung Tau, tel que proposé par le gouvernement. Parallèlement, proposer au Premier ministre de modifier la décision approuvant la politique d'investissement, en désignant EVN comme organisme décisionnel en matière d'investissement pour ce projet.



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