Soumettre à l'Assemblée nationale la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi

Kinhtedothi - Dans l'après-midi du 13 février, poursuivant la 9e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification sur la politique d'investissement du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : Quochoi.vn

Construction d'une nouvelle ligne de chemin de fer moderne

Présentant la proposition relative à la politique d'investissement du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a déclaré que l'objectif du projet était de construire une ligne ferroviaire nouvelle, moderne et synchronisée afin de répondre aux besoins de transport nationaux et internationaux entre le Vietnam et la Chine.

Parallèlement, il crée un important moteur pour un développement socio-économique rapide et durable, met en valeur les atouts du corridor économique Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, assure une connexion efficace des réseaux ferroviaires nationaux et internationaux, contribuant ainsi à la défense nationale, à la sécurité et à l'intégration internationale, à la protection de l'environnement et à la lutte contre le changement climatique ; il favorise le processus d'industrialisation et de modernisation du pays.

En ce qui concerne le périmètre de l'investissement, le point de départ se situe au niveau de la jonction ferroviaire transfrontalière entre la nouvelle gare de Lao Cai et la gare de Ha Khau Bac (Chine) ; le point d'arrivée se situe dans la zone portuaire de Lach Huyen, traversant 9 provinces et villes ; la longueur de la ligne principale est d'environ 390,9 km et celle des 3 lignes secondaires d'environ 27,9 km.

Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, présente le rapport. Photo : Quochoi.vn

Concernant l'ampleur de l'investissement, une nouvelle ligne ferroviaire électrifiée à écartement de 1 435 mm sera construite pour le transport de voyageurs et de marchandises. La ligne principale, reliant la gare de Lao Cai Moi à celle de Nam Hai Phong, aura une vitesse de conception de 160 km/h, la section traversant le pôle multimodal de Hanoï de 120 km/h, et les sections de raccordement et les embranchements de 80 km/h. Le déblaiement du terrain pour la ligne principale se fera en prévoyant une double voie, tandis que la première phase d'investissement se fera en prévoyant une voie unique.

Le projet utilise une technologie de transmission centralisée pour les trains de voyageurs et de marchandises ; le système d'information et de signalisation est équivalent à celui actuellement utilisé sur certaines lignes ferroviaires transportant des voyageurs et des marchandises dans la région.

« La demande foncière totale préliminaire est estimée à environ 2 632 hectares, et la population réinstallée à environ 19 136 personnes. Le projet prévoit un investissement public. L’investissement total préliminaire s’élève à environ 203 231 milliards de VND (environ 8,369 milliards de dollars US) », a indiqué le ministre des Transports, Tran Hong Minh.

La 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Sélectionnez l'option d'itinéraire optimale

Présentant le rapport d'évaluation, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que la Commission approuvait la nécessité d'investir dans le projet, compte tenu des fondements politiques et juridiques et des raisons pratiques exposés dans la communication n° 69/TTr-CP. Il a toutefois demandé des précisions quant à la conformité du projet avec le Plan national d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, avec une perspective à l'horizon 2050, ainsi que sur l'affectation et le zonage des terrains concernés dans le cadre du plan provincial d'aménagement du territoire de la localité où il est implanté.

Concernant la portée, l'ampleur de l'investissement, les normes techniques et le rythme de conception, le Comité économique approuve globalement la proposition du gouvernement. Certains avis suggèrent de préciser davantage le transfert de technologie, l'exploitation et la valorisation du projet après son achèvement, afin d'éviter toute dépendance technologique et de garantir que le projet réponde aux exigences de double usage, de défense et de sécurité.

Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, présente le rapport d'inspection. Photo : Quochoi.vn

Le Comité économique estime que le tracé du projet suit essentiellement les autoroutes Noi Bai - Lao Cai et Hanoi - Hai Phong. Afin de réduire la superficie des terrains récupérés, indemnisés, soutenus et réinstallés, et de limiter l'emprise foncière entre la voie ferrée et l'autoroute, il est recommandé que, lors de l'étude de faisabilité, le gouvernement charge les organismes compétents d'examiner attentivement et de sélectionner le tracé optimal. Ceci permettra d'assurer la connexion du projet au réseau ferroviaire national, au réseau de transport urbain et aux autres systèmes de transport, et de minimiser les impacts négatifs de la récupération des terrains sur les entreprises et la population.

Par ailleurs, certains estiment que la loi ferroviaire définit les gares comme des lieux d'arrêt, de dépassement, de prise en charge et de dépose de passagers, de chargement et de déchargement de marchandises, d'opérations techniques et d'autres services pour les véhicules ferroviaires. Il est donc nécessaire de clarifier la différence entre les notions de gare et de gare d'exploitation, ainsi que la nécessité et les principes d'aménagement de ces dernières. Certains préconisent d'étudier, de revoir et d'étendre la taille des gares (gares de Lao Cai et de Bao Thang), ou encore d'adapter leur aménagement à la planification locale (gare de Yen Vien) afin de répondre aux besoins de développement locaux.

Concernant le plan d'investissement, le gouvernement a proposé de scinder la phase d'investissement du projet en fonction de l'échelle de la voie unique et de l'acquisition foncière, des indemnisations, du soutien et du relogement, conformément à la planification de la double voie. L'investissement sera achevé lors de la prochaine phase. Le Comité économique estime que, compte tenu des ressources limitées, la demande de transport sur cet axe est faible et que le corridor économique Lao Cai - Hanoi - Hai Phong dispose déjà d'une autoroute et d'une voie ferrée (écartement de 1 000 mm) fonctionnant conjointement. La proposition d'investir en plusieurs phases est donc appropriée et l'investissement pour l'achèvement du projet sera étudié ultérieurement, le cas échéant.

Source : https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong.html