Le gouvernement central doit prendre l'initiative de rationaliser l'appareil.

Lors de sa 39e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et décidé de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 dans 12 provinces et villes.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Le matin du 14 novembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ouvert sa 39e session.

Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a annoncé que la session se tiendrait les 14 et 15 novembre, avec une date de réserve fixée au 19 novembre. Il s'agit d'une session très importante, au cours de laquelle de nombreux points seront abordés. La Commission permanente se prononcera sur l'acceptation et l'interprétation des lois examinées par l'Assemblée nationale, ainsi que sur les lois qui seront adoptées lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Éliminer rapidement les goulots d'étranglement et libérer les ressources

La 8e session a atteint les deux tiers de son terme. Elle se déroule conformément aux objectifs fixés : innovation, résolution rapide des difficultés, des obstacles et des goulets d’étranglement, déblocage des ressources et forte priorité accordée au développement socio-économique.

Le secrétaire général a assisté à la séance d'ouverture de cette session et y a prononcé un discours. Le président de l'Assemblée nationale a également prononcé un discours d'ouverture.

Le document n° 15 du président de l'Assemblée nationale sur l'innovation dans l'élaboration des lois a reçu un large consensus de la part des députés de l'Assemblée nationale.

Dans leurs interventions, les délégués ont exprimé l'esprit de la loi, qui ne vise qu'à réglementer les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, sans légaliser le contenu des circulaires et des décrets ; à renforcer la décentralisation, à déléguer fortement les pouvoirs et à simplifier les procédures administratives.

Créer des conditions favorables, déléguer au gouvernement une autorité proactive et flexible dans le processus d'organisation de la mise en œuvre des lois, associée à l'élaboration et à l'application des lois, afin d'obtenir les meilleurs résultats à venir.

À chaque session, le Premier ministre présidera à la mise en œuvre des lois et résolutions immédiatement après la clôture de la session. C'est pourquoi les projets de loi ont considérablement réduit leurs dispositions.

Le président de l'Assemblée nationale a cité le projet de loi sur l'investissement public, qui comporte 9 articles de moins, la loi sur l'emploi, qui en compte 36 de moins, et la loi sur les enseignants, qui en compte 21 de moins.

Au cours de la 8e session, plusieurs lois et résolutions ont suscité un vif intérêt auprès des entreprises, des électeurs et du public, notamment la loi sur les syndicats (modifiée), la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'assurance maladie, la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la pharmacie, la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée)...

Estimant que l'atmosphère des récents débats parlementaires était « animée, démocratique, franche, profonde et portait sur une réflexion rapide, objective et exhaustive sur les questions pratiques », le président de l'Assemblée nationale a également indiqué que la séance de questions-réponses, qui s'est déroulée sur deux jours, avait compté 136 questions, 18 débats et 80 délégués inscrits, mais que ces derniers n'avaient pas été autorisés à prendre la parole faute de temps imparti.

À la fin de la première session, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur le travail du personnel, trois résolutions sur les prévisions budgétaires de l'État pour 2025, le plan de répartition du budget central pour 2025 et le plan de développement socio-économique pour 2025 ; elle a donné son avis sur 19/22 projets de loi et projets de résolution sur les normes juridiques qui devraient être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la deuxième session de cette session.

« Le vote sur le contenu, avec un taux de participation quasi unanime, est un premier succès. Les délégués de l'Assemblée nationale se montrent très intéressés par les questions présentées par le gouvernement et par les avis émis par l'Assemblée nationale et sa commission permanente », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale vote. (Photo : Doan Tan/VNA)

Selon le président de l'Assemblée nationale, la première session de la session a permis d'obtenir de nombreux résultats importants, son contenu a été soigneusement préparé et a été très apprécié par les députés de l'Assemblée nationale.

« Je remercie sincèrement les camarades du Comité permanent de l’Assemblée nationale, des commissions et des services de l’Assemblée nationale qui ont travaillé sans relâche, même les samedis et dimanches, à la préparation des documents et des débats, animés d’un esprit de travail actif et résolu. Vous avez assumé vos responsabilités avec enthousiasme et le plus grand sens des responsabilités, insufflant un nouvel élan à cette 8e législature. Je tiens à remercier tout particulièrement les vice-présidents chargés des blocs pour leur collaboration active avec le Conseil des ethnies, les commissions et le gouvernement afin de définir les orientations nécessaires », a déclaré le président de l’Assemblée nationale, Tran Thanh Man.

Assurer une gestion rationalisée, efficace et efficiente

Lors de sa 39e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale examinera et commentera neuf projets de loi, notamment : la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne ; la loi sur l'électricité (modifiée) ; la loi sur les investissements publics (modifiée) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur l'assurance maladie ; la loi sur la notarisation (modifiée) ; la loi sur la géologie et les minéraux ; la loi sur les données ; et la loi portant modification et complément de certains articles de sept lois.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également statué sur les questions de personnel lors de la deuxième session de la session ; a examiné 5/6 projets de résolution visant à mettre en œuvre la loi sur l'organisation des tribunaux populaires en 2024 ; a examiné et statué sur l'organisation des unités administratives de niveau district et commune pour la période 2023-2025 dans 12 provinces et villes (An Giang, Dong Thap, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Ho Chi Minh City, Phu Tho, Son La, Quang Ngai, Quang Tri, Tra Vinh, Vinh Phuc).

En plus des éléments mentionnés ci-dessus, les autres projets et ébauches soumis à l'Assemblée nationale pour approbation au deuxième tour, mais ne faisant plus l'objet de divergences d'opinions, seront examinés par écrit par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.

En outre, étant donné que les agences sont actuellement en train de recevoir et de réviser des projets de lois et de résolutions, si des questions complexes se posent et qu'il existe de nombreuses opinions différentes, alors, sur demande de l'agence chargée de l'examen, le Comité permanent de l'Assemblée nationale peut organiser un examen de ces contenus pendant son temps libre le mardi 19 novembre au matin.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. (Photo : Doan Tan/VNA)

Afin de promouvoir l'esprit, le sens des responsabilités et l'efficacité dans la direction, la gestion, le conseil et le travail de service de la première session de la session récente, le président de l'Assemblée nationale a demandé aux organes de l'Assemblée nationale chargés du contenu de continuer à se coordonner étroitement avec les organes gouvernementaux et de faire rapport sans délai au vice-président de l'Assemblée nationale chargé de ce travail afin de préciser les points et les questions réellement nécessaires qui requièrent des avis, pour que le Comité permanent de l'Assemblée nationale puisse se concentrer sur les discussions.

Certains textes peuvent être adoptés lors de la 8e session, conformément à la procédure en vigueur, s'ils remplissent les conditions requises, tels que : la loi sur les données ; la loi sur l'électricité (modifiée) ; la loi sur les investissements publics (modifiée)... Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale a souligné que les agences chargées de l'examen de ces textes doivent clairement indiquer si ceux-ci sont admissibles à être soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale lors de la deuxième session, afin que le Comité permanent de l'Assemblée nationale puisse les examiner et les analyser.

« Les questions mûres, claires et éprouvées par la pratique seront approuvées ; nous ne sommes pas perfectionnistes. Les questions qui ne sont pas mûres, claires ou qui n'ont pas été éprouvées par la pratique doivent être laissées à l'examen. Aucune session ne s'est déroulée sans heurts, les autorités compétentes ayant donné leur avis sur les questions sollicitées par la délégation du Parti à l'Assemblée nationale. Le secrétaire général a rappelé à plusieurs reprises, lors des réunions, la nécessité de lever rapidement les difficultés, les obstacles et les blocages qui entravent le développement socio-économique. Le Parti a une résolution ; l'Assemblée nationale doit l'institutionnaliser et la concrétiser afin que le gouvernement puisse la mettre en œuvre efficacement », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Il a déclaré que, dans les prochains mois, la rationalisation de l'appareil administratif et l'organisation des unités administratives centrales devaient être exemplaires, suivies par celles des collectivités locales. Aujourd'hui, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a rendu son avis sur l'organisation des unités administratives afin d'assurer rationalisation, efficacité et efficience de la gestion, de la direction et du fonctionnement.

Soulignant l'urgence du contenu et la nécessité de le finaliser et de le réviser sans délai en vue de sa présentation à l'Assemblée nationale lors de la seconde session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé au Bureau de l'Assemblée nationale et au Secrétaire général adjoint de l'Assemblée nationale de se préparer au plus vite et de réunir un nombre suffisant de membres pour permettre des décisions rapides et précises. L'intersession a pour but d'examiner et d'expliquer en détail le contenu de ces documents.

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