De l'accord de Genève à la « diplomatie du bambou » du Vietnam

Le 21 juillet 1954, l'accord de Genève sur la cessation des hostilités au Vietnam est signé. La conférence a laissé de nombreuses leçons précieuses pour la diplomatie de notre pays. Au cours des 70 dernières années, la politique étrangère du Vietnam a fait de grands progrès. La « diplomatie du bambou » actuelle est un héritage et une création de ces expériences.

DE LA CONFÉRENCE DE GÉVÈVE

Le 20 juillet 1954, le vice-ministre de la Défense nationale, Ta Quang Buu (deuxième rangée à partir de la gauche), a signé l'accord d'armistice du Vietnam au nom du gouvernement et du commandement général de l'armée populaire du Vietnam. Immédiatement après, l'accord de cessez-le-feu au Laos et au Cambodge a également été signé lors de la Conférence de Genève (Suisse) - Photo : documents VNA)

La conférence des quatre grandes puissances : l'Union soviétique, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France, tenue à Berlin (du 25 janvier au 18 février 1954), parvient à un accord pour convoquer la Conférence de Genève afin de discuter d'une solution politique à la question coréenne et de résoudre la guerre en Indochine. Les parties ont convenu d’inviter la République populaire de Chine à assister à la Conférence de Genève.

De nombreux pays à travers le monde ont salué cette décision, le Premier ministre indien Nehru a appelé à un cessez-le-feu en Indochine. De nombreux dirigeants de pays asiatiques et africains et de nombreux hommes politiques du monde entier ont également répondu à cet appel.

Sur le plan intérieur, en même temps qu'ils lançaient la campagne de Dien Bien Phu (13 mars 1954), notre Parti et notre État décidèrent également d'intensifier la lutte sur le front diplomatique international. Des entretiens de haut niveau ont eu lieu à Moscou (3 avril) entre le secrétaire du Parti communiste de l'Union soviétique N. Khrouchtchev, le Premier ministre chinois Zhou Enlai avec le président Ho Chi Minh et le vice-Premier ministre et ministre par intérim des Affaires étrangères Pham Van Dong pour discuter des politiques et des mesures des pays socialistes à la Conférence de Genève.

Le 8 mai 1954 s'ouvre la Conférence de Genève sur l'Indochine. La délégation de la République démocratique du Vietnam, conduite par le vice-Premier ministre et ministre par intérim des Affaires étrangères Pham Van Dong, est entrée à la Conférence avec la posture d'un vainqueur, le « tonnerre de Dien Bien Phu » a résonné à la table de la Conférence.

La France et ses colonies ont observé un deuil national pour l'événement de la « chute de Dien Bien Phu ». Le ministre français des Affaires étrangères, G. Bidault, vêtu de vêtements de deuil noirs, a déploré : « La délégation française est arrivée à la Conférence de Genève avec seulement des cartes sans valeur en main : deux carreaux et trois trèfles. »

Étaient présents à la Conférence, outre la délégation de la République démocratique du Vietnam, huit délégations d'Angleterre, de France, des États-Unis, d'Union soviétique, de Chine et trois délégations des trois gouvernements soutenus par la France en Indochine (l'État du Vietnam, le Royaume du Laos et le Royaume du Cambodge étaient appelés les « États associés »). L’Union soviétique et la Grande-Bretagne étaient coprésidentes de la Conférence.

Après plus de 70 jours de négociations, avec 31 sessions, dont 8 sessions plénières et 23 sessions restreintes, et de nombreuses réunions et contacts bilatéraux et multilatéraux en marge de la Conférence, le 20 juillet 1954, nous avons signé avec la France des accords de cessation des hostilités et avons publié avec les parties une déclaration finale le 21 juillet 1954.

Parallèlement à l’Accord sur la cessation des hostilités au Vietnam, au Laos et au Cambodge ; Déclaration finale de la Conférence; et plusieurs déclarations distinctes des délégations américaine et française... ont affirmé l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale du Vietnam, ont stipulé que les troupes étrangères devaient se retirer d'Indochine, ont déterminé que les lignes de démarcation militaires n'étaient que temporaires et que chaque pays indochinois organiserait des élections générales libres pour unifier le pays...

L'accord marqua la fin victorieuse de la guerre de résistance du peuple vietnamien contre le colonialisme français et l'intervention américaine, et constitua une étape importante sur la voie de la lutte pour l'indépendance et l'unification complètes.

Comme notre Parti l'a affirmé : « La réalisation de l'Accord ci-dessus est une grande victoire de notre peuple et de notre armée unis, unanimes et combattant courageusement sous la direction du Président Ho Chi Minh et du Parti. »

Cependant, l’Accord de Genève ne reflétait pas pleinement la victoire du peuple vietnamien en particulier et des peuples des trois pays indochinois en général sur le champ de bataille et la tendance de la guerre. Le Vietnam, le Laos et le Cambodge sont tous désavantagés en raison de l’influence de la tendance à la détente et au compromis des principaux pays.

Laury Anne Bellessa, avocate française, a commenté : « Si l'on examine en détail les négociations, on constate que les termes de l'accord ne visaient qu'à satisfaire les grandes puissances… Soucieuses de protéger leurs intérêts en Asie du Sud-Est, les grandes puissances ont elles-mêmes stipulé la plupart des termes de l'accord, sans tenir compte des réactions des pays indochinois. N'ayant d'autre choix, les pays indochinois ont dû céder à ces pressions énormes… Victoire sur le terrain, mais à la table des négociations, la République démocratique du Vietnam n'a pas pu exploiter sa puissance militaire. »

Lieutenant-général, professeur. Hoang Minh Thao a également fait un commentaire similaire : « Malheureusement, nous négocions dans un forum multilatéral dominé par de grands pays, et l'Union soviétique et la Chine ont également des calculs que nous ne comprenons pas entièrement, donc la position gagnante du Vietnam n'a pas été promue au plus haut niveau. »

La délégation diplomatique vietnamienne a également commis à cette époque une autre erreur importante : « en contactant principalement les délégations de l'Union soviétique et de la Chine, alors que le Royaume-Uni était coprésident et que ses points de vue étaient différents de ceux de la France, notre délégation n'en a pas profité et n'a pas du tout contacté la délégation britannique », comme l'a commenté le professeur Dr. Vu Duong Huan – ancien directeur de l'Académie diplomatique, ancien ambassadeur du Vietnam en Pologne, en Ukraine…

On peut voir que l'Accord de Genève « seulement la moitié du chemin vers la libération a été parcourue / La moitié de notre corps est encore dans l'eau bouillante et le feu » (To Huu). Tous ces éléments constituent d’énormes leçons qui aident la politique diplomatique du Vietnam à se développer continuellement et à mener à de grandes victoires pour la diplomatie vietnamienne dans le futur.

À LA « DIPLOMATIE DU BAMBOU »

Délégués participant à la Conférence scientifique sur le 70e anniversaire de l'Accord de Genève sur la cessation des hostilités au Vietnam, organisée par le ministère des Affaires étrangères en coordination avec le ministère de la Défense nationale et l'Académie des sciences sociales du Vietnam, le 19 juillet 2024. Photo : baoquocte.vn

Ces dernières années, le terme « diplomatie du bambou » est devenu très populaire. Lors de la 29e Conférence diplomatique (2016), le secrétaire général Nguyen Phu Trong a utilisé l'image du bambou vietnamien pour faire référence métaphoriquement à la politique diplomatique de notre pays : « Le bambou vietnamien est doux mais dur, bienveillant mais indomptable, connaissant à la fois la douceur et la dureté, connaissant les temps et la situation, se connaissant soi-même et les autres... ».

Lors de la Conférence nationale des affaires étrangères du 14 décembre 2021, le Secrétaire général a une fois de plus réaffirmé la « diplomatie du bambou » du Vietnam avec les caractéristiques suivantes : « Des racines fermes, un tronc robuste, des branches flexibles... imprégnées de l'âme, du caractère et de l'esprit du peuple vietnamien... ».

Le Secrétaire général a continué à l'affirmer lors de la 32e Conférence diplomatique nationale (9 décembre 2023) : « Continuer à innover, à construire et à développer une diplomatie et des affaires étrangères vietnamiennes modernes et globalement fortes, imprégnées de l'identité du « bambou vietnamien ».

Tel est l'héritage et le développement de la pensée diplomatique de Hô Chi Minh : « Nous devons nous appuyer sur la force réelle. Avec une force réelle et forte, la diplomatie triomphera. La force réelle, c'est le gong, et la diplomatie, c'est le son. Plus le gong sonne fort, plus le son est fort. » Ainsi que des leçons sur la diplomatie nationale, en particulier l’Accord de Genève.

Dans l’histoire du monde, au XIXe siècle, la Thaïlande a utilisé une politique étrangère que l’histoire appelle « diplomatie du roseau ». Cette politique était basée sur le principe de « suivre le courant », en profitant des conflits entre les grandes puissances pour aider la Thaïlande à éviter d’être colonisée.

Mais la politique de la « diplomatie du roseau » n’a pas de racines solides. Ainsi, bien qu’elle ait conservé son statut indépendant, la Thaïlande a dû abandonner de nombreux avantages au profit de la Grande-Bretagne et de la France.

La « diplomatie du bambou » du Vietnam est complètement différente de la « diplomatie du roseau ». Le bambou est solide à la racine, robuste au niveau du tronc et flexible au niveau des branches. La victoire de Dien Bien Phu s'est appuyée sur les bases solides de la nation, comme dans l'Accord de Genève. Il s'agit d'appliquer l'« immuable » à la « variable ». C'est-à-dire « l'indépendance, l'autonomie, la paix, l'amitié, la coopération et le développement... sur la base des principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies et du droit international,... le Vietnam est un ami, un partenaire fiable et un membre actif et responsable de la communauté internationale », comme indiqué dans la récente déclaration conjointe sur l'amélioration des relations entre le Vietnam et les États-Unis vers un partenariat stratégique global.

Aujourd’hui encore, l’esprit et les leçons de l’Accord de Genève restent valables. C'est l'un des fondements sur lesquels nous pouvons hériter et bien mettre en œuvre la politique de « diplomatie du bambou du Vietnam » initiée et menée par le Parti et le Secrétaire général Nguyen Phu Trong pour « construire un Vietnam de plus en plus riche, civilisé, cultivé et héroïque dans la direction du socialisme ».

Source : http://baolamdong.vn/chinh-tri/202407/tu-hiep-dinh-geneve-den-duong-loi-ngoai-giao-cay-tre-viet-nam-4250b91/