Saisissez l'opportunité, développez votre adaptabilité.
Dès le début du mandat 2020-2025, la province de Quang Ninh a dû faire face à des défis sans précédent. La pandémie de Covid-19, prolongée et complexe, a fortement perturbé la vie socio -économique, notamment les secteurs des services, du tourisme, de l'hébergement et des transports. Par ailleurs, les catastrophes naturelles sont devenues de plus en plus extrêmes ; le typhon n° 3 (Yagi) en 2024 a causé d'importants dégâts matériels et humains et a considérablement réduit le taux de couverture forestière de la province, qui est passé de 55 % fin 2023 à 45,5 % fin 2024.
Ces difficultés sont encore exacerbées par des politiques et des lois qui se chevauchent et se contredisent, notamment en matière d'investissement, de foncier et d'environnement, ce qui entrave la mise en œuvre et la mobilisation des ressources nécessaires au développement. Dans un contexte d'économie mondiale confrontée aux pressions de l'inflation, à l'instabilité de l'offre et de la demande, à la volatilité des marchés et aux impacts du changement climatique, le besoin de solides capacités de gouvernance locale et d'adaptabilité se fait de plus en plus pressant.
Malgré de nombreuses difficultés et défis interdépendants, grâce aux efforts concertés de l'ensemble du système politique et à un esprit de discipline et d'unité, Quang Ninh continue d'innover résolument dans sa stratégie de développement, garantissant ainsi la cohérence, la connectivité et la continuité de ses méthodes de leadership et de pilotage. La province poursuit avec constance ses objectifs de développement à long terme, adaptant proactivement ses actions et ses solutions au nouveau contexte. La restructuration de l'économie pour relancer la croissance post-pandémie demeure une priorité constante.
S’appuyant sur ce constat, la province de Quang Ninh axe ses efforts sur le développement de son industrie de transformation et de fabrication, conformément à la résolution n° 01-NQ/TU du Comité provincial du Parti en date du 16 novembre 2020, afin d’attirer des investissements directs étrangers (IDE) de nouvelle génération, de haute technologie et respectueux de l’environnement. Son adaptabilité se manifeste clairement par une approche flexible et efficace en matière de mobilisation et d’utilisation des ressources, par la priorité accordée à l’exploitation efficiente des parcs industriels et des zones économiques, et par la mise en œuvre de projets clés à fort impact et à retombées économiques positives, permettant ainsi de remédier à une situation d’investissements dispersés, fragmentés et de longue durée.
Parmi les exemples notables, citons la zone économique côtière de Quang Yen, le complexe industriel automobile de Thanh Cong Viet Hung et de nombreux projets d'investissement direct étranger dans des parcs industriels tels que Dong Mai et Hai Ha. Ces projets permettent non seulement d'accroître la capacité de production industrielle et de développer l'économie, mais aussi de générer d'importantes retombées positives sur les secteurs des services, de la logistique, du commerce, de la formation professionnelle et du développement urbain, contribuant ainsi à la formation progressive de chaînes de valeur et d'écosystèmes interconnectés et durables entre l'industrie et les services.
Outre le développement industriel, Quang Ninh accorde une attention particulière à l'amélioration de la qualité de la croissance, en veillant à l'harmonie entre développement économique, progrès social et protection de l'environnement. La promotion des services à forte valeur ajoutée et le développement d'un tourisme durable, liés à la préservation et à la valorisation du patrimoine, ont contribué à diversifier les moteurs de la croissance et à renforcer la résilience de l'économie face aux fluctuations extérieures.
En conséquence, le tourisme demeure un secteur économique clé, conformément à la résolution n° 15-NQ/TU du 23 avril 2019 du Comité provincial du Parti, et se développe selon les critères « vert, intelligent et durable ». Quang Ninh met progressivement en place un système moderne de ports et de quais le long de son littoral, devenant une destination prisée des navires de croisière internationaux et des yachts de luxe, et contribuant ainsi à l’expansion du potentiel touristique des baies d’Ha Long et de Bai Tu Long.
Outre les services et le tourisme, la province met en œuvre un plan de développement global pour l'agriculture écologique, les zones rurales modernes et les agriculteurs responsables, en lien avec la réalisation de trois programmes nationaux ciblés et la résolution n° 06-NQ/TU du 17 mai 2021 du Comité provincial du Parti. Quang Ninh encourage l'application des sciences et des technologies, transforme la structure des variétés de cultures et d'élevage, et crée et protège des marques pour les principaux produits agricoles et les produits OCOP. L'aquaculture marine est planifiée et réorganisée selon une orientation moderne et durable, avec la mise en place de modèles de coopération efficaces, en lien avec la lutte contre la pêche illégale. En particulier, la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TU du 28 novembre 2019 du Comité provincial du Parti relative au développement durable des forêts s'est fortement développée, contribuant à la régénération des forêts gravement endommagées par le typhon Yagi. La superficie des forêts plantées pour le bois d'œuvre a atteint environ 5 000 hectares, augmentant progressivement le couvert forestier et sa qualité, et contribuant de manière significative à la lutte contre le changement climatique et à la protection de l'environnement.
Quang Ninh a également fait preuve d'une grande détermination pour améliorer l'efficacité de la gestion budgétaire, restructurer les dépenses publiques afin d'assurer leur viabilité, réduire les dépenses courantes et accroître les investissements dans le développement, garantissant ainsi un équilibre budgétaire stable. L'efficacité des investissements publics a continué de progresser grâce à des investissements ciblés et efficaces, à l'accélération du décaissement des fonds d'investissement, à la résolution rapide des difficultés et des obstacles, et à la mise en service et l'utilisation des projets dans les meilleurs délais, insufflant ainsi une nouvelle dynamique de croissance à l'économie.
La réforme institutionnelle et la réforme des procédures administratives demeurent des axes majeurs du développement de la province de Quang Ninh. Celle-ci s'est engagée à bâtir une administration axée sur le service, centrée sur les citoyens et les entreprises, et à améliorer constamment l'efficacité de la gestion publique et la qualité de la gouvernance du développement socio-économique. L'alliance harmonieuse et étroite entre la valorisation des ressources nationales et l'attraction des investissements étrangers, où l'investissement public joue un rôle moteur et où l'investissement privé et les IDE sont des moteurs de croissance, a permis de jeter les bases d'une croissance rapide et d'un développement durable.
Affirmant sa confiance dans le climat d'investissement de la province, M. Nguyen Van Tinh, directeur général adjoint du groupe BIM en charge de la province de Quang Ninh, a déclaré : « Quang Ninh est l'une des localités qui offrent un environnement d'investissement transparent et ouvert, accompagnant et soutenant les entreprises de manière concrète et efficace. La province bénéficie d'une vision stratégique à long terme et systématique, ainsi que de nombreux atouts majeurs en termes de situation géoéconomique, de potentiel de développement et d'infrastructures de transport modernes et performantes, notamment grâce à son secteur touristique. Actuellement, le groupe BIM mène simultanément trois projets dans la province, axés sur le logement social, le tourisme et les services, et l'énergie solaire. L'entreprise s'engage à assurer le bon déroulement des travaux et compte sur le soutien continu de la province pour la résolution des problèmes administratifs et autres difficultés, afin de créer les conditions d'une mise en œuvre rapide et efficace des projets et de contribuer positivement au développement global de Quang Ninh. »
Affirmer le rôle du pôle de croissance dynamique dans le Nord.
Grâce à une stratégie de développement solide, fondée sur un tissu industriel et de services performant, et à une transition proactive de sa structure économique vers la modernisation et la durabilité, Quang Ninh continue d'améliorer sensiblement son environnement des investissements et des affaires, renforçant ainsi la confiance des entreprises et des investisseurs. De ce fait, l'économie de la province s'est non seulement redressée, mais a également connu une forte accélération, confirmant son rôle de pôle de croissance dynamique dans le Nord et à l'échelle nationale.
Entre 2021 et 2025, le taux de croissance économique moyen de la province devrait atteindre environ 10 % par an, soit 1,7 fois plus que la moyenne nationale. La taille de l'économie en 2025 devrait dépasser 368 000 milliards de VND, soit 1,8 fois plus qu'en 2020, la plaçant ainsi parmi les plus grandes économies du pays. Le PIB régional par habitant devrait atteindre 10 402 USD, la plaçant au premier rang national, soit 2,1 fois plus que la moyenne nationale et 1,6 fois plus qu'en 2020. La qualité de la croissance devrait continuer de s'améliorer. La productivité du travail social en 2025 devrait atteindre 537 millions de VND par personne, soit 1,87 fois plus qu'en 2020, avec une augmentation annuelle moyenne de 11,7 %. L’efficacité des investissements s’est considérablement améliorée, l’indice ICOR ayant fortement chuté de 6,09 en 2020 à environ 3,54 en 2025 ; la contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance économique en 2025 devrait atteindre 50 %.
Le secteur industriel continue de jouer un rôle crucial. Le taux de croissance industriel moyen pour la période 2021-2025 est estimé à 9,3 % par an. Quang Ninh amorce le développement de zones industrielles spécialisées, liées aux industries modernes de transformation et de fabrication, telles que : le parc industriel de Viet Hung (automobile, véhicules électriques) ; les parcs industriels de Dong Mai, Song Khoai et Bac Tien Phong (assemblage de composants électroniques) ; le parc industriel de Texhong Hai Ha (textile et habillement)... L'industrie charbonnière demeure un pilier de l'économie, contribuant à la sécurité énergétique nationale. Quang Ninh met actuellement en œuvre trois projets d'énergies renouvelables, représentant un investissement total de plus de 13 000 milliards de VND ; un projet de valorisation de la chaleur résiduelle pour la production d'électricité ; et s'efforce de démarrer la construction de la centrale thermique au GNL au premier trimestre 2026.
Le secteur des services a connu une forte croissance, devenant un moteur essentiel de l'économie. Entre 2021 et 2025, son taux de croissance annuel moyen s'est établi à 12,4 %. Après une forte baisse due à la pandémie de Covid-19, le secteur touristique de Quang Ninh s'est rapidement redressé et a enregistré une croissance impressionnante. La province a accueilli plus de 71,8 millions de visiteurs, dont 10,8 millions de touristes internationaux, soit un taux de croissance annuel moyen supérieur à 19,3 %. Les recettes touristiques totales ont atteint environ 167 400 milliards de VND. D'ici 2025, le tourisme devrait contribuer à hauteur d'environ 10,46 % au PIB provincial, une augmentation significative par rapport aux 5,93 % de 2020.
Les activités commerciales, d'import-export et logistiques ont connu une évolution positive. Le chiffre d'affaires total des ventes au détail de biens et des services aux consommateurs a progressé en moyenne de 14,2 % par an. Le volume total des importations et des exportations a atteint 33,5 milliards de dollars américains au cours des cinq dernières années. La province a mené à bien le projet pilote de poste frontière intelligent entre Mong Cai (Vietnam) et Dongxing (Chine), élaboré des mécanismes et des politiques, et expérimenté la création d'une zone de coopération industrielle transfrontalière entre Mong Cai et Dongxing, ouvrant ainsi de nouvelles perspectives de développement pour l'économie de ce poste frontière.
Le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche connaît une croissance stable, avec une moyenne de 3,3 % par an sur la période 2021-2025, représentant environ 4,6 % du PIB régional. La production aquacole totale est estimée à 830 000 tonnes, avec une augmentation annuelle moyenne de 4,2 %. Environ 5 000 hectares de plantations forestières ont été créés, avec un taux de couverture forestière estimé à 45,5 %, et 30 800 hectares de forêts certifiées FSC ont été atteints.
Les zones économiques continuent de jouer un rôle moteur dans la croissance. La zone économique côtière de Quang Yen est devenue un nouveau moteur de croissance ; les zones économiques de Van Don et du poste frontière international de Mong Cai ont attiré de nombreux investisseurs de grande envergure pour étudier et mettre en œuvre des projets. La province s’attache également à développer les services de transport et de logistique liés à une exploitation efficace du réseau d’infrastructures de transport, tout en élaborant des mécanismes et des politiques spécifiques pour le développement de la zone économique de Van Don.
Les fondements financiers et budgétaires ont été solidement consolidés. Les recettes budgétaires totales de l'État dans la région pour la période 2021-2025 ont atteint 302 000 milliards de VND, soit 1,42 fois plus qu'entre 2016 et 2020. Pour la seule année 2025, les recettes budgétaires ont atteint 85 050 milliards de VND, plaçant la région au 6e rang national, un niveau record, en hausse de 58 % par rapport à 2024. Les dépenses budgétaires totales de la région pour la période 2021-2025 ont atteint 136 000 milliards de VND, dont plus de 50,5 % ont été consacrés à l'investissement public. Le taux de décaissement des capitaux d'investissement public s'est établi en moyenne à environ 90 % du budget prévu, contribuant ainsi de manière significative à la croissance économique.
Ces résultats complets et harmonieux confirment clairement le rôle de Quang Ninh comme pôle de croissance dynamique du Nord, offrant à la province une base solide pour poursuivre ses avancées et contribuer de manière toujours plus significative à la croissance nationale dans la prochaine phase. Lors de sa visite et de son déplacement de travail dans la province, le camarade Nguyen Hoa Binh, membre du Bureau politique et vice-Premier ministre permanent, a reconnu et évalué les performances de Quang Ninh : la province est un pôle de croissance national, et les résultats obtenus sont impressionnants et complets dans tous les domaines. Quang Ninh est en tête de la croissance nationale ; la province a atteint et même dépassé tous les objectifs fixés par le gouvernement ; la situation en matière de production, d’entreprises et d’investissements publics est particulièrement positive ; les recettes budgétaires ont dépassé les prévisions ; des investissements systématiques ont été réalisés dans les infrastructures, notamment dans les transports, la culture, la santé et l’éducation. Les programmes nationaux ciblés ont été mis en œuvre efficacement et de manière coordonnée ; et l’attraction des investissements étrangers a porté ses fruits.
Forte de solides fondations bâties au fil des années, la province de Quang Ninh a défini pour thème 2026 : « Percée en matière de croissance économique ; amélioration de la qualité urbaine et obtention prochaine du statut de ville à gouvernance centrale », assortie d’un système d’indicateurs de développement ambitieux. La province vise un taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) supérieur à 12,5 %, témoignant ainsi de sa détermination à maintenir une croissance à deux chiffres et confirmant les performances remarquables de Quang Ninh ces dernières années.
Face à une formidable opportunité d'accélération rapide, forte d'une base de développement solide, d'une détermination politique affirmée, d'une pensée novatrice et d'actions décisives de l'ensemble du système politique, Quang Ninh atteindra certainement ses objectifs fixés, faisant bientôt de la province une ville à gouvernance centrale et continuant de maintenir sa position de moteur de développement économique parmi les plus importants du pays.
Source : https://baoquangninh.vn/tu-phuc-hoi-den-tang-toc-3395888.html
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