Déclaration conjointe de la 11e réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales de l'ASEAN (AFMGM)

En 2024 , en tant que président tournant de l'ASEAN , la République démocratique populaire lao a accueilli, les 4 et 5 avril 2024 à Luang Prabang (Laos) , la 2e réunion des ministres des Finances de l'ASEAN, la 11e réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales de l' ASEAN , ainsi que des réunions connexes . Après deux jours de travaux intensifs, ponctués de nombreux événements et réunions parallèles, la 11e réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales de l'ASEAN (AFMGM) a été un franc succès et a abouti à une déclaration commune en 4 points . Le portail électronique du ministère des Finances publie le texte intégral de cette déclaration.

La 11e réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales de l'ASEAN (AFMGM) a publié à l'unanimité une déclaration commune.

1. La 11e réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales de l'ASEAN (AFMGM) a été coprésidée par M. Santiphab Phomvihane, ministre des Finances de la République démocratique populaire lao, et M. Bouleua Sinxayvoravong, gouverneur de la Banque centrale de la République démocratique populaire lao.

Thèmes prioritaires de l'année de la présidence de l'ASEAN

2. La Réunion a salué le thème « ASEAN : Renforcer la connectivité et la résilience » pour la présidence laotienne de l’ASEAN en 2023. Ce thème reflète la vision du Laos de consolider la Communauté de l’ASEAN, d’intensifier la coopération au sein de l’ASEAN en matière de connectivité et de résilience, de promouvoir l’interconnexion des infrastructures et de renforcer les relations de l’ASEAN avec ses partenaires extérieurs, tout en préservant la place centrale de l’ASEAN dans l’architecture régionale en constante évolution. Les priorités du Laos s’articulent autour de trois axes stratégiques : (i) l’intégration économique et la connectivité, (ii) la construction d’un avenir inclusif et durable, et (iii) la transformation numérique.

3. La réunion a salué la République démocratique populaire lao pour la mise en œuvre réussie des Objectifs économiques prioritaires (OEP) en matière de coopération financière, à savoir « Renforcer le dialogue politique pour combler les déficits financiers et améliorer l’accès au financement pour les MPME ». Cette initiative a réuni le Comité de travail sur l’inclusion financière (CTIF-IF) ainsi que des partenaires externes et des acteurs clés, notamment le Centre pour l’investissement et les pratiques à impact (CIIP) et le Comité de coordination de l’ASEAN sur les micro, petites et moyennes entreprises (ACCMSME), afin d’examiner les moyens et les initiatives visant à combler le déficit financier pour les MPME, notamment par l’exploitation des infrastructures numériques, l’amélioration des connaissances financières, la promotion des prestataires de services financiers et le renforcement des institutions de crédit. La réunion a pris note des progrès accomplis dans le cadre de l’OEP concernant l’étude technique sur le Guichet unique de l’ASEAN (GUA) de nouvelle génération, qui vise à établir une nouvelle vision d’un GUA plus ouvert, inclusif et interopérable afin de faciliter la connectivité et l’échange de documents électroniques liés au commerce. Cette étude viendra également compléter l'objectif principal de la feuille de route de Bandar Seri Begawan pour l'ASEAN, qui vise à promouvoir les initiatives en matière de facilitation du commerce et de numérisation, et s'inscrit dans le cadre de l'Accord-cadre de l'ASEAN sur l'économie numérique (DEFA), qui vise à créer un écosystème commercial numérique harmonieux dans toute la région.

Actualités économiques et défis

4. La réunion a permis d'examiner, avec le Bureau de recherche macroéconomique ASEAN+3 (AMRO), la Banque asiatique de développement (BAD), la Banque mondiale (BM) et le Fonds monétaire international (FMI), les perspectives économiques mondiales et régionales, ainsi que les risques et les défis auxquels la région est confrontée. Bien que l'économie de l'ASEAN devrait croître de 4,9 % en 2024, la révision à la baisse de ces prévisions révèle des difficultés plus importantes pour cette économie.

5. La réunion a noté que les performances économiques de la région, meilleures que prévu, étaient dues à une demande intérieure robuste et à une hausse des investissements dans un contexte d’inflation modérée. Malgré la chute des prix mondiaux des matières premières et la faiblesse de la demande, l’amélioration des exportations dans la plupart des pays de l’ASEAN, ainsi que le retour attendu du tourisme à ses niveaux pré-pandémiques, stimuleront la croissance régionale.

6. La réunion a également constaté que les risques demeurent orientés à la baisse, notamment en raison des répercussions financières négatives des tensions géopolitiques, de la volatilité des cours mondiaux des matières premières et du ralentissement de la croissance économique en Chine. D’autres enjeux structurels, tels que le changement climatique, la numérisation rapide et le vieillissement de la population, continueront d’influencer le développement économique de la région de l’ASEAN. Le renforcement des économies régionales, grâce à une intégration et une connectivité accrues au sein de l’ASEAN, est essentiel pour faire face à un contexte mondial difficile.

intégration et libéralisation financières

7. La Réunion a salué les efforts du Comité de travail sur la libéralisation des services financiers (CTSF) concernant les progrès accomplis dans les initiatives de libéralisation des services financiers, nouvelles et en cours, notamment : (i) la poursuite de la mise en œuvre du 9e Protocole de l’AFAS ; et (ii) les efforts continus du CTSF pour convertir le paquet final d’engagements de l’AFAS en matière de services financiers en Accord de l’ASEAN sur le commerce des services (ATISA). La Réunion s’est également félicitée des résultats du CTSF, notamment : (i) les activités de mise en œuvre relatives aux plans d’orientation stratégique et aux plans prioritaires (PDSP) dans le cadre de l’Accord de libre-échange ASEAN-Australie-Nouvelle-Zélande (AANZFTA) ; et (ii) les progrès positifs réalisés dans les négociations de l’Accord de libre-échange ASEAN-Canada (ALAC), avec une compréhension et un consensus substantiels sur un certain nombre de dispositions. Enfin, la Réunion a pris note des initiatives relatives au renforcement des compétences que le CTSF vise à mettre en œuvre dans le cadre de la coopération ASEAN-Royaume-Uni en matière de services financiers.

8. La réunion a pris note des progrès accomplis dans le cadre d’intégration bancaire de l’ASEAN (examen de l’ABIF) et a encouragé le Comité de travail sur le cadre d’intégration bancaire de l’ASEAN (WC-ABIF) à poursuivre ses efforts en vue de conclure les discussions sur la révision de la portée et de l’application de l’ABIF dans le nouveau contexte du développement numérique.

Faciliter le commerce et l'investissement

9. La Réunion a salué les efforts du Comité de travail sur la libéralisation des mouvements de capitaux (CTMC) pour les progrès significatifs accomplis en matière de libéralisation des mouvements de capitaux des États membres de l'ASEAN. Elle a pris note des progrès réalisés concernant les questions prioritaires au sein du CTMC, ainsi que des plans individuels de libéralisation des mouvements de capitaux. La Réunion a également encouragé le CTMC à poursuivre le renforcement des mécanismes de dialogue politique et des échanges d'informations sur les flux de capitaux et les mesures de gestion des changes entre les États membres de l'ASEAN.

10. La Réunion s’est félicitée de l’achèvement des travaux du Groupe de travail de l’ASEAN sur les transactions en monnaie locale (TCL) et de la mise en place du Cadre de l’ASEAN pour les TCL, qui a défini des objectifs clés visant à améliorer l’accessibilité et l’efficacité des transactions en monnaie locale et à promouvoir une adoption plus large par les acteurs du marché dans la région. La Réunion a adopté les principes, les priorités dans les domaines stratégiques, les éléments clés, les stratégies, le champ d’application et l’écosystème qui guideront les États membres de l’ASEAN dans leurs approches politiques et réglementaires pour promouvoir l’utilisation des monnaies locales pour les transactions transfrontalières, conformément au Cadre de l’ASEAN pour les TCL.

11. La Réunion a salué le mandat révisé du WC-CAL, qui vise à parvenir à une libéralisation ordonnée des mouvements de capitaux tout en renforçant le dialogue sur les instruments politiques nécessaires pour faire face aux chocs qui affectent la région. La Réunion attend avec intérêt les travaux du WC-CAL pour appuyer davantage les efforts actuels et futurs des États membres de l’AME en matière de libéralisation des mouvements de capitaux, examiner l’évolution macroéconomique et financière, les approches et combinaisons politiques, et promouvoir les transactions en monnaie locale dans la région.

12. La Réunion a pris note des progrès accomplis dans les initiatives douanières soutenant la réalisation du Plan directeur de la Communauté économique de l’ASEAN (CEA) à l’horizon 2025, notamment la mise en œuvre de l’Accord de reconnaissance mutuelle de l’ASEAN sur les opérateurs économiques agréés (AAMRA) ; la mise en œuvre directe du Système de transit douanier de l’ASEAN (ACTS) du Myanmar ; l’élaboration de lignes directrices pour l’échange d’informations sur les données du commerce électronique entre les autorités douanières et les entreprises de commerce électronique ; la réussite du premier exercice commun de contrôle douanier ; et l’achèvement de l’analyse des écarts en matière de réforme et de modernisation des douanes (CRM).

13. La Réunion a salué l’étude sur le Guichet unique de l’ASEAN de nouvelle génération, présentée comme l’une des initiatives prioritaires du Laos, qui formulera des recommandations sur les aspects politiques, techniques et juridiques afin de favoriser l’interopérabilité du Guichet unique de l’ASEAN avec d’autres plateformes. La Réunion a également pris note de l’accord récent portant modification du formulaire D électronique de l’Accord de l’ASEAN sur le commerce des marchandises (ATIGA) afin d’y intégrer des fonctionnalités supplémentaires pour l’échange de ce formulaire à des fins d’annulation et de consultation ; de la mise en œuvre directe des documents de déclaration en douane de l’ASEAN (ACDD) par les neuf (9) États membres de l’ASEAN ; et a encouragé les autres États membres à accélérer la finalisation et la mise en œuvre de l’échange de documents électroniques dans la région. La Réunion a également noté les progrès accomplis dans l’échange de documents relatifs au commerce avec les partenaires de dialogue.

14. La Réunion s’est félicitée des progrès accomplis par le Groupe de travail du Forum de l’ASEAN sur la fiscalité (AFT) dans la mise en œuvre d’initiatives visant à finaliser et à améliorer le réseau de conventions fiscales bilatérales entre les États membres de l’ASEAN (EMA), notamment la récente convention de non-double imposition (CDI) conclue entre Brunei et les Philippines, afin de remédier aux problèmes de double imposition. Elle a encouragé les EMA à poursuivre leurs efforts pour finaliser et améliorer ce réseau de conventions fiscales bilatérales et ainsi favoriser un climat d’investissement plus favorable dans la région. La Réunion s’est également félicitée des progrès réalisés en matière de renforcement du système de retenue à la source dans la région, notamment grâce à l’examen des meilleures pratiques relatives aux retenues à la source de type 3 et 4, à la mise à jour des informations communiquées par les EMA sur la mise en œuvre des normes internationales d’échange de renseignements (EIR) et à la sensibilisation aux enjeux fiscaux internationaux pertinents pour la préparation des EMA à la mise en œuvre du Pilier 2 relatif à l’érosion de la base d’imposition et au transfert de bénéfices (BEPS), à l’administration fiscale numérique pour renforcer la mobilisation des ressources nationales, à l’EIR, aux enjeux fiscaux liés aux crypto-actifs et aux nouvelles possibilités de soutenir les objectifs sociaux et de recettes. La réunion a également pris note des réalisations du Sous-forum sur la coopération en matière de droits d'accise et des initiatives visant à améliorer le partage d'informations sur les droits d'accise des États membres de l'AMS entre les pays, y compris la réglementation des droits d'accise sur les produits du tabac et de l'alcool, afin que les membres puissent tirer des enseignements des expériences des uns et des autres pour mieux se préparer aux futurs défis en matière de fiscalité internationale.

Connecter la finance, les paiements et les services

15. La Réunion s’est félicitée des progrès accomplis dans l’adoption et la promotion des paiements transfrontaliers par QR code au sein de l’ASEAN, notamment grâce à la mise en œuvre des liaisons Cambodge-Laos, Cambodge-Vietnam, Singapour-Indonésie, Singapour-Malaisie et Laos-Thaïlande, qui renforcent la position de l’ASEAN à l’avant-garde de l’intégration des paiements par QR code à l’échelle mondiale. La Réunion a encouragé le Comité de travail sur les systèmes de paiement et de règlement (WC-PSS) à poursuivre ses efforts pour identifier les obstacles actuels à l’adoption et à l’utilisation des paiements transfrontaliers par QR code, à élaborer des mesures concrètes pour promouvoir cette adoption et à renforcer la collaboration entre les banques centrales et les associations du secteur bancaire. La Réunion s’est également félicitée du lancement de la liaison de transfert de fonds transfrontalière de personne à personne (P2P) Singapour-Malaisie, qui permet des transferts instantanés de fonds via des intermédiaires tels que les numéros de téléphone mobile.

16. La Réunion a pris note des progrès accomplis par le WC-PSS et le Centre d’innovation pour les paiements internationaux (BISIH) de la Banque concernant les interconnexions multilatérales de paiement du projet Nexus, avec l’achèvement prévu de la phase III et le lancement ultérieur de la phase IV. La Réunion s’est également félicitée de la signature du mémorandum d’entente relatif à la connectivité régionale des paiements (RPC) par le Brunei Darussalam et le Laos. La Réunion a exprimé son souhait de voir les autres États membres de l’ASEAN adhérer à la RPC et son extension à d’autres pays ou juridictions hors de l’ASEAN.

17. La Réunion s’est félicitée de l’achèvement de l’étude sur « Évaluation de référence pour éclairer l’approche de l’ASEAN en matière de mesure des objectifs du G20 en matière de paiements transfrontaliers », qui a mis en évidence les progrès accomplis et les possibilités de réduire encore l’écart dans la réalisation des objectifs du G20 en matière de coût, de rapidité, de transparence et d’accessibilité des paiements de détail et des transferts de fonds transfrontaliers dans l’ASEAN.

Financement des infrastructures durables

18. La Réunion s’est félicitée du repositionnement du Fonds d’infrastructure de l’ASEAN (FIA) en tant que chef de file régional de la finance verte, grâce à l’intégration du Fonds de financement vert catalytique de l’ASEAN (AFGC) et à l’alignement du financement du FIA sur les principes d’investissement et les critères d’admissibilité de l’AFGC, lesquels sont conformes aux objectifs de la Taxonomie de la finance durable de l’ASEAN (Taxonomie de l’ASEAN) pour le financement de projets d’infrastructure dans l’ASEAN. La Réunion a également salué l’examen annuel, par l’administrateur du FIA, de la conformité des projets nouvellement approuvés avec la Taxonomie de l’ASEAN. La Réunion a par ailleurs pris note des prochaines étapes du FIA visant à optimiser son capital existant et à mobiliser davantage de ressources pour des infrastructures durables, notamment l’initiative de mener un examen stratégique approfondi de ses opérations afin de répondre au besoin crucial de la région en infrastructures résilientes face au changement climatique.

19. La Réunion a pris note des progrès accomplis par le Comité de travail sur le développement des marchés de capitaux (WC-CMD), et en particulier par son Groupe de travail sur le financement des infrastructures, en matière de partage de connaissances sur les obligations durables. L’objectif est de faciliter le financement de projets d’infrastructures durables dans la région par l’émission de ces obligations. La Réunion s’est félicitée des avancées de la collaboration du WC-CMD avec le Forum des marchés de capitaux de l’ASEAN (ACMF) concernant la taxonomie de l’ASEAN et les lignes directrices relatives au financement de la transition. Ces lignes directrices constituent un cadre commun pour une transition juste, crédible et ordonnée. La Réunion a également salué l’étude sur l’accélération de la décarbonation dans l’ASEAN grâce aux marchés volontaires du carbone (VCM), qui met l’accent sur les perspectives de transparence et de transition pour la région.

finance durable

20. La Réunion a pris note de la conclusion de la consultation ciblée du Conseil de taxonomie de l’ASEAN (ATB) sur la Taxonomie de l’ASEAN pour la finance durable, version 2, qui s’est déroulée de juin à novembre 2023. Les retours à cette consultation, qui a impliqué des acteurs des secteurs financier et réel, des organismes gouvernementaux, des organisations régionales et internationales et des organisations non gouvernementales, ont été globalement positifs et ont confirmé la nécessité d’une taxonomie régionale. La consultation a formulé plusieurs recommandations visant à améliorer la clarté des définitions et la facilité d’utilisation, lesquelles ont été intégrées à une version actualisée (version 2), publiée le 19 février 2024. La Conférence a noté que la version 2 est désormais en vigueur et témoigne clairement de l’engagement de la région à faciliter une transition juste, crédible et ordonnée.

21. La Réunion a salué la publication de la troisième version de la Classification de l’ASEAN, soumise à consultation publique le 27 mars 2024. Cette version comprend plusieurs améliorations apportées aux méthodologies d’évaluation de l’absence de préjudice significatif et aux critères techniques de sélection (CTS) proposés pour deux secteurs prioritaires supplémentaires : les transports et l’entreposage, ainsi que la construction et l’immobilier, conformément à la norme « Plus ». La Réunion a souligné que le Groupe de travail sur l’ASEAN (ATB) devrait poursuivre l’élaboration de CTS robustes et exhaustifs, tenant compte de la diversité des situations des États membres de l’ASEAN et assurant l’interopérabilité avec les autres cadres et normes internationaux, dans le cadre de l’élaboration des CTS pour les trois secteurs prioritaires et les deux autres secteurs de soutien. Ceci est essentiel pour garantir une transition juste, crédible et ordonnée pour l’ASEAN et confirme le rôle de la Classification de l’ASEAN comme guide général permettant aux États membres de l’ASEAN d’orienter efficacement les financements vers une ASEAN plus durable et résiliente.

22. La Réunion a salué les résultats préliminaires et les recommandations de la Carte verte de l’ASEAN, élaborée sous la supervision du Comité de haut niveau des banques centrales de l’ASEAN. Elle attend avec intérêt la finalisation de cette Carte verte, qui définira la vision de l’ASEAN pour un écosystème financier durable et inclusif dans la région et présentera les éléments constitutifs essentiels d’un tel écosystème. La Réunion s’est également félicitée des progrès accomplis dans la mise en œuvre de la deuxième édition du Programme d’apprentissage de l’ASEAN sur la finance durable et attend avec intérêt la troisième édition, prévue plus tard cette année.

23. La Conférence a salué la signature, en octobre 2023, du Protocole de dialogue de l’ACMF sur les normes internationales d’information financière (IFRS) relatives à la publication d’informations sur le développement durable selon les normes IFRS. Ce protocole servira de guide pour les futurs échanges de l’ACMF avec le Conseil des normes internationales de développement durable (ISSB) des IFRS. Il facilitera la transmission régulière par l’ACMF de ses observations à l’ISSB concernant l’élaboration des normes et les initiatives de renforcement des capacités destinées aux membres et aux parties prenantes de l’ACMF.

24. La Réunion a félicité le Comité consultatif sur le financement de la transition de l’ASEAN (ACMF) pour l’adoption, en octobre 2023, de la version 1 des Principes directeurs du financement de la transition de l’ASEAN (ATFG), qui constituent un ensemble de lignes directrices communes définissant ce qui constitue une transition juste, équitable, crédible et ordonnée. La Réunion attend avec intérêt la prochaine phase des ATFG, qui comprendra des consultations des parties prenantes afin de recueillir leurs commentaires sur les éléments clés énoncés dans la version 1 et d’élaborer des plans pour élargir les Principes directeurs en fonction des commentaires reçus.

25. La Réunion a également salué la publication du Manuel sur les offres transfrontalières de fonds durables et responsables de l’ASEAN (SRF) dans le cadre du régime d’investissement collectif de l’ASEAN (CIS) (le « Manuel ASEAN CIS-SRF »), adopté en octobre 2023. Ce manuel vise à fournir des orientations aux acteurs du marché sur les différentes exigences légales et procédures administratives applicables aux offres transfrontalières de fonds ASEAN CIS-SRF dans chaque juridiction signataire.

26. La Réunion s’est félicitée de l’adoption de la version révisée du Tableau de bord de la gouvernance d’entreprise de l’ASEAN (ACGS) afin de l’aligner sur les Principes de gouvernance d’entreprise du G20/OCDE mis à jour, intégrant les évolutions récentes des marchés de capitaux et des pratiques de gouvernance d’entreprise, en mettant l’accent sur les droits des actionnaires et le traitement équitable, la transparence et la divulgation, les responsabilités du conseil d’administration et le nouveau domaine de la durabilité et de la résilience.

27. La Réunion s’est félicitée des progrès accomplis par les initiatives de la Réunion des régulateurs d’assurance de l’ASEAN (AIRM) visant à renforcer la coopération en matière d’assurance au sein de l’ASEAN par l’échange de connaissances et la mise à jour des informations sur les développements récents, notamment en matière de durabilité et de numérisation. L’AIRM a également examiné le rôle du secteur de l’assurance dans le soutien aux objectifs de développement durable et à la transformation numérique de l’ASEAN. La Réunion a également salué les initiatives des membres visant à promouvoir une assurance durable, notamment par le partage des meilleures pratiques : (i) en matière d’assurance durable dans des domaines tels que les transports, l’agriculture, la microassurance et la santé ; (ii) en matière de gestion des agences d’assurance pour un développement durable du marché de l’assurance ; et (iii) en soutenant la mise en œuvre du cadre d’économie circulaire pour la Communauté économique de l’ASEAN afin de faciliter la transition vers une économie circulaire dans la région. La Réunion a examiné et salué la publication du Rapport de surveillance des assurances de l’ASEAN 2023, qui met en lumière la performance du secteur de l’assurance régional et mondial et présente une mise à jour des initiatives de coopération et d’intégration régionales dans le secteur de l’assurance dans le cadre du Plan directeur de la CAE 2025. La Réunion a également pris note des progrès accomplis dans la mise en œuvre du Système d’assurance automobile obligatoire de l’ASEAN.

Financement complet

28. La Réunion a noté que le taux moyen d’illettrisme financier de l’ASEAN était de 20,77 % et le taux de préparation des infrastructures financières de 86,57 % en décembre 2023, dépassant ainsi les objectifs de 30 % et 85 % respectivement fixés pour 2025 dans le Plan d’action stratégique (PAS) sur l’intégration financière 2016-2025. La Réunion a félicité le WC-FINC pour son rôle dans la promotion de l’inclusion financière au sein de l’ASEAN.

29. La Réunion a approuvé la version finale du Guide des politiques de l’ASEAN intitulé « Indice de confiance : Débloquer les paiements numériques responsables pour les micro-commerçants » (le Guide), qui met en lumière les comportements clés des micro-commerçants afin de renforcer la confiance et d’étendre l’utilisation des infrastructures de paiement numérique et des solutions à faible coût dans toute l’ASEAN. Le Guide formule également des recommandations politiques visant à soutenir l’adoption des services financiers et des paiements numériques afin de promouvoir une plus grande inclusion financière des micro-entreprises. La Réunion s’est félicitée de la finalisation de l’étude sur « L’identité numérique interopérable comme catalyseur de l’inclusion financière dans l’ASEAN », qui souligne le potentiel de l’identité numérique transfrontalière pour améliorer l’accès aux services financiers et faciliter les transactions et le commerce transfrontaliers dans l’ASEAN.

30. La Conférence se réjouit de voir WC-FINC continuer à collaborer avec ACCMSME ainsi qu'avec les organisations internationales concernées et les partenaires stratégiques afin de promouvoir davantage l'inclusion financière et l'éducation financière parmi les MPME.

Financement des risques de catastrophe

31. La Réunion s'est félicitée de l'achèvement de la phase 2 du Programme de financement et d'assurance des risques de catastrophe de l'ASEAN (ADRFI), qui repose sur trois piliers : l'évaluation des risques, le conseil en matière de risques et le renforcement des capacités. Ce programme est mis en œuvre par les bureaux de l'Institut de gestion des risques de catastrophe (ICRM) de l'Université technologique de Nanyang et du Secrétariat de l'ASEAN. Concernant l'évaluation et le conseil en matière de risques, la Réunion a pris note de la finalisation des données sur les risques d'assurance pour les six États membres de l'ASEAN participant à l'ADRFI-2, ainsi que de la publication des rapports nationaux définitifs sur les risques et des rapports régionaux de l'ASEAN sur les risques. La plateforme de données et d'analyse de l'ADRFI-2 permettra aux décideurs politiques de quantifier leur exposition financière aux catastrophes naturelles, d'évaluer les déficits de financement et les solutions possibles en matière de financement des risques de catastrophe, et de planifier un renforcement ciblé des capacités. S'agissant du renforcement des capacités, la Conférence s'est félicitée de la mise en œuvre réussie de six activités de renforcement des capacités visant à améliorer la résilience des États membres de l'ASEAN face aux risques de catastrophe.

32. La Réunion a pris note de l’initiative de l’ICRM visant à poursuivre le forum ADRFI 2 grâce au soutien des forums ASEAN+3 afin de renforcer la coordination avec l’initiative SEADRIF. L’ASEC et l’ICRM élaboreront les termes de référence nécessaires pour définir les techniques de transfert fondamentales, notamment en matière de gouvernance et de sécurité des données, et ainsi apporter davantage de précisions aux États membres de l’ASEAN sur la gestion des données.

coopération interdisciplinaire

33. La Réunion a pris note des progrès accomplis dans les discussions relatives à la proposition de l’Indonésie d’établir un Comité de travail interinstitutions de l’ASEAN (ACS-WC) doté de trois sous-groupes de travail chargés d’examiner les questions transversales potentielles liées au financement et à l’assurance des risques de catastrophe, à la santé et à la sécurité alimentaire, ainsi qu’aux secteurs connexes tels que la santé et l’alimentation, l’agriculture et la foresterie. La Réunion a encouragé le Secrétariat de l’ASEAN à poursuivre les discussions avec les organismes sectoriels concernés au sujet de cette initiative. Elle a également encouragé les responsables à examiner la proposition de convoquer la 2e réunion des ministres des Finances et de la Santé de l’ASEAN.

Examen du mandat du Comité de travail

34. La Conférence se félicite des progrès accomplis dans l’examen des mandats des Comités de travail sur les processus financiers et les banques centrales, notamment de l’adoption des orientations de haut niveau et du mandat proposés par le Groupe de travail concernant l’examen des mandats des Comités de travail. La Conférence encourage tous les Comités de travail à utiliser ces orientations pour établir un calendrier compatible avec l’initiative post-2025 en vue de la finalisation de l’examen global de leurs mandats.

Forum du Trésor de l'ASEAN

35. La Réunion s’est félicitée des progrès accomplis dans le cadre de l’initiative visant à établir le Forum de la trésorerie de l’ASEAN (ATF), une plateforme d’apprentissage entre pairs permettant aux États membres de l’ASEAN d’échanger sur les politiques et les pratiques en matière de gestion des finances publiques et de trésorerie. Reconnaissant le soutien ferme apporté par tous les États membres de l’ASEAN lors des discussions précédentes, la Réunion a approuvé la création de l’ATF afin d’encourager la collaboration entre les États membres pour améliorer l’écosystème financier de la région et contribuer au renforcement de l’inclusion financière au sein de l’ASEAN. La Réunion attend avec intérêt le lancement de l’ATF et sa réunion inaugurale, qui devrait se tenir fin 2024 en Indonésie.

Lignes directrices pour attirer et collaborer avec des partenaires externes potentiels dans le cadre de la coopération financière de l'ASEAN

36. La Réunion a adopté les Lignes directrices sur l’engagement et l’engagement avec les partenaires externes potentiels dans la coopération financière de l’ASEAN, qui fournissent des orientations générales sur la manière dont les partenaires externes peuvent s’engager dans le processus financier de l’ASEAN, y compris les organes sectoriels et les comités de travail.

Coopération en matière de services financiers ASEAN-Royaume-Uni

37. La Réunion a salué la coopération ASEAN-Royaume-Uni dans le domaine des services financiers, qui soutiendra l’ASEAN dans trois domaines de travail, à savoir : (i) le renforcement de l’infrastructure du marché régional par le partage des connaissances, la numérisation des marchés de capitaux et l’élaboration d’une feuille de route pour les services financiers ; (ii) l’accès et l’inclusion financiers afin d’améliorer l’accès des MPME au financement grâce au partage des connaissances, au cadre réglementaire et aux systèmes de paiement et de règlement ; et (iii) la finance verte afin de promouvoir davantage le partage d’informations vertes sur les aspects environnementaux, sociaux et de meilleure gouvernance grâce au partage des connaissances.

38. La Réunion a salué le Programme d’intégration économique ASEAN-Royaume-Uni (EIP), un programme de développement économique quinquennal doté d’un budget pouvant atteindre 25 millions de livres sterling, visant à renforcer les capacités et à favoriser le partage des connaissances avec tous les États membres en matière de réglementation, de commerce et de services financiers. La Réunion a noté que le pilier « Services financiers » a pour objectif de soutenir le Plan d’action stratégique 2025 et les phases ultérieures en améliorant l’inclusion financière des particuliers et des entreprises, notamment des MPME et des femmes, grâce à des projets et des partenariats adaptés aux besoins et fondés sur la demande, menés avec les organismes sectoriels et les États membres.

39. La réunion a pris note de l’étude de la mission britannique auprès de l’ASEAN sur le financement du commerce et de la chaîne d’approvisionnement, et a reconnu l’importance du financement du commerce pour libérer le potentiel commercial, les défis qui limitent l’accès au financement du commerce et les solutions possibles.

Dialogue avec le Conseil des entreprises

40. La Réunion a remercié le Conseil consultatif des entreprises de l’ASEAN, le Conseil des entreprises États-Unis-ASEAN et le Conseil des entreprises UE-ASEAN pour leurs échanges de vues sur les questions régionales et mondiales pertinentes. La Réunion a reconnu le rôle et la contribution importants des partenaires du secteur privé de l’ASEAN dans le soutien aux initiatives de l’ASEAN visant à faire progresser le programme économique régional vers une croissance durable, résiliente et inclusive.

Conclure

41. La Réunion a apprécié le soutien du Secrétariat de l’ASEAN pour la 11e AFMGM et les réunions connexes.

42. La Conférence a exprimé sa gratitude au Laos pour avoir accueilli la 11e AFMGM et les réunions connexes et espère que la Malaisie assumera la présidence en 2025.

H.Tho - Portail du ministère des Finances

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