Nous, plus de 300 jeunes parlementaires, sommes présents à la 9e Rencontre mondiale des jeunes parlementaires qui se tiendra du 14 au 17 septembre 2023 à Hanoï , au Vietnam, afin de réaffirmer notre engagement à promouvoir la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD), notamment par la transformation numérique et l'innovation.
Des délégués assistent à la cérémonie de clôture de la conférence. (Photo : DUY LINH)
Notre âge moyen est de 38,4 ans et environ 44 % d'entre nous sommes des femmes parlementaires. La conférence a réuni des représentants d'organisations mondiales et régionales, de groupes de jeunes, de start-ups, de jeunes intellectuels et des dirigeants de l'UIP et du Vietnam. Nous nous réjouissons que la conférence se tienne le 15 septembre, Journée internationale de la démocratie proclamée par les Nations Unies.
Notre conférence au Vietnam marque le huitième anniversaire de la Déclaration de Hanoï sur les ODD, adoptée par l'Union interparlementaire en 2015, qui a formalisé l'engagement des parlementaires à répondre aux priorités mondiales. Alors que le Programme de développement durable à l'horizon 2030 (Programme 2030) atteint la moitié de son échéance, nous traversons une période cruciale et décisive.
Nous soulignons avec inquiétude qu'à moins de sept ans de l'échéance des ODD, seuls 12 % des objectifs sont actuellement bien engagés, tandis que jusqu'à 50 % d'entre eux accusent encore un retard important, voire considérable.
Ces résultats exigent non seulement une réflexion approfondie, mais aussi des mesures plus audacieuses, en accordant une attention particulière aux lacunes qui subsistent en matière d'éducation, d'égalité des sexes, d'emploi, de croissance économique, d'action climatique, de paix , de justice et d'institutions, car ce sont des préoccupations particulièrement importantes pour les jeunes.
On compte encore 258 millions d'enfants non scolarisés, et nous avons besoin d'une éducation universelle qui ne laisse personne de côté. Le taux de jeunes ni en emploi, ni en études, ni en formation (NEET) s'aggrave, atteignant 23,4 %. Les jeunes femmes sont toujours plus défavorisées que les hommes et ont deux fois moins de chances d'avoir un emploi. La représentation des femmes et des jeunes en politique est également loin d'être équitable.
Moins de 27 % des parlementaires dans le monde sont des femmes et seulement 2,8 % ont 30 ans ou moins. Nous devons agir plus vite, avec plus de créativité et avec plus d'urgence pour atteindre les objectifs communs que tous les pays ont adoptés.
Notre monde connaît un développement technologique rapide, une transformation numérique et une innovation constantes. Nous devons exploiter ce potentiel pour accélérer la mise en œuvre des ODD, notamment ceux qui sont importants pour les jeunes.
Dans le domaine de l'éducation, par exemple, les outils numériques peuvent offrir des opportunités de formation à un plus grand nombre de jeunes grâce à l'apprentissage en ligne. En favorisant l'innovation, nous pouvons contribuer à la croissance des start-ups créées par des jeunes et, par conséquent, à la création d'emplois pour ces derniers.
Bien que ces entreprises fassent déjà un excellent travail d'adaptation ou d'atténuation des impacts du changement climatique, investir dans la prochaine génération de secteurs verts peut avoir un effet multiplicateur.
Les perspectives d'avenir sont prometteuses et accessibles à tous, pourtant un important fossé persiste entre les sexes. Il est inacceptable que les femmes aient 26 % moins de chances que les hommes de posséder un smartphone. La transformation numérique et l'innovation doivent être l'occasion de faire progresser l'égalité des sexes en offrant aux femmes de nouvelles voies pour accroître leur autonomie.
En tant qu'innovateurs, utilisateurs et facilitateurs technologiques clés, les jeunes occupent une position essentielle pour placer la transformation numérique et l'innovation au cœur des actions visant à accélérer les progrès vers les ODD, à les rendre plus accessibles à tous et à ne laisser personne de côté.
On constate aujourd'hui que les jeunes occupent de nombreuses fonctions importantes dans le secteur privé, notamment celles de PDG d'entreprises technologiques et de start-ups innovantes, ou encore d'investisseurs dans le domaine de la transformation numérique. Dans le domaine politique, la place des jeunes doit également évoluer de manière similaire.
Nous, jeunes parlementaires, savons aborder les problématiques complexes du numérique et comprenons mieux que quiconque les aspirations de la jeunesse et des générations futures de notre pays. Notre rôle est de porter leurs souhaits et leurs aspirations au Parlement.
Les jeunes maîtrisent les nouvelles technologies et possèdent toutes les qualités nécessaires pour promouvoir des solutions innovantes au service de l'humanité, grâce à l'entrepreneuriat, au développement de nouvelles technologies et à l'exploitation de l'intelligence artificielle (IA). Nous réitérons notre appel aux parlementaires et aux responsables politiques afin qu'ils prennent des mesures concrètes pour encourager la participation des jeunes à la vie politique en rejoignant la campagne de l'UIP « Je soutiens la participation des jeunes au Parlement ! ».
La pandémie de Covid-19 a mis en évidence l'importance stratégique des outils numériques dans nos parlements. Ces outils peuvent contribuer à une législation plus inclusive et transparente, à un meilleur contrôle, à une prise de décision éclairée sur les questions importantes et à une participation citoyenne accrue. Les canaux d'interaction en temps réel permettent un échange instantané entre les électeurs et leurs représentants.
En créant un environnement favorable, la transformation numérique peut permettre aux citoyens, notamment aux jeunes, de participer activement au processus politique et de contribuer à l'élaboration des politiques publiques. Pour les parlementaires, ces outils numériques offrent de meilleures possibilités de concilier vie professionnelle et vie privée, en particulier pour ceux qui ont des responsabilités familiales.
Nous saluons l’outil d’auto-évaluation des ODD comme une approche novatrice visant à aider les parlements à intégrer les ODD dans leurs travaux en fonction de leurs spécificités et à contribuer à la mise en œuvre effective des ODD de manière plus cohérente et durable.
La science et la technologie sont essentielles à la promotion de la paix et du développement durable, et offrent des solutions aux défis complexes d’aujourd’hui. La science permet une élaboration de politiques éclairée et fondée sur des données probantes, qu’il s’agisse de protection de l’environnement, de développement ou de résolution des conflits.
La science peut servir de fondement à la recherche de connaissances et de solutions pour atteindre des objectifs communs, en offrant un terrain neutre pour la coopération et en favorisant la coexistence pacifique. En tant que jeunes parlementaires, nous pouvons jouer un rôle important dans la formation d'une génération de jeunes maîtrisant les technologies et capables de résoudre les problèmes afin de promouvoir la paix et le développement durable.
Face à l'essor des technologies et de l'innovation dans un monde en constante évolution, il est essentiel de maximiser leurs bienfaits tout en minimisant les risques imprévus. Cela implique une approche éthique et prudente des sciences et des technologies, afin de garantir leur utilisation au service de l'humanité et de l'environnement, tout en protégeant la vie privée, la sécurité et le bien-être de chacun.
Dans le même temps, tout en promouvant la transformation numérique et l'innovation, nous ne devons pas favoriser l'homogénéisation mondiale, mais au contraire respecter la richesse des différentes cultures, expériences et perspectives. La diversité culturelle est un atout pour le développement durable ; il convient non seulement de la protéger, mais aussi de la chérir, car elle est un élément indispensable qui peut stimuler la créativité et l'innovation.
Pour contribuer à accélérer la mise en œuvre des ODD grâce à la transformation numérique et à l'innovation, nous, jeunes parlementaires, avons discuté et proposé les actions suivantes :
1. Dans le domaine de la transformation numérique, nous appelons et recommandons aux parlements membres :
a. Mettre à jour les règlements et les méthodes de travail du Parlement afin que les parlementaires puissent participer et postuler en ligne, convertir davantage au numérique, tirer parti des plateformes interactives pour soutenir le dialogue direct entre les électeurs et les parlementaires, promouvoir la participation des groupes, notamment des jeunes, aux activités parlementaires ;
b. Envisager d’explorer la possibilité de créer ou de renforcer des comités parlementaires prospectifs, tels que le Comité des perspectives d’avenir et des mécanismes adaptés à la situation spécifique de chaque pays, afin d’aider les parlements à anticiper et à répondre aux tendances à long terme ou aux menaces potentielles, et de veiller à ce que les jeunes participent à ces instances ;
c. Veiller à ce que tous les parlementaires disposent des connaissances et du soutien technique nécessaires pour participer pleinement aux procédures législatives en ligne ; accroître l’utilisation des plateformes d’assistant virtuel pour soutenir les parlementaires ; utiliser des outils d’IA pour améliorer la qualité de la législation ; et constituer une bibliothèque numérique de documents juridiques nationaux ;
d. Publier des documents juridiques et des politiques visant à réduire la fracture numérique et à garantir l’accessibilité pour tous, grâce à des mesures telles que la réduction des coûts d’accès, la mise en place d’infrastructures numériques et l’amélioration des compétences professionnelles ;
e. Élaborer un cadre juridique approprié et renforcer la coopération internationale en matière de protection de la souveraineté numérique des pays afin de créer un environnement réseau sûr, sain et durable ;
f. Élaborer des politiques et des procédures appropriées pour prévenir et répondre aux formes de harcèlement et de violence en ligne contre les parlementaires, y compris la violence contre les femmes parlementaires ;
g. Appuyer la mise au point de mécanismes et de méthodes efficaces de collecte d’informations et de données pour suivre la mise en œuvre des ODD ;
h. Appuyer le rôle des Nations Unies dans l’élaboration de normes et de cadres juridiques sur le cyberespace, la transformation numérique et l’IA sur la base du consensus.
2. Dans le domaine de l’innovation et de l’entrepreneuriat, nous invitons et recommandons aux parlements membres :
a. Renforcer l’écosystème de l’innovation et de l’entrepreneuriat, en établissant un cadre juridique pour l’innovation et l’entrepreneuriat, en augmentant le budget destiné à soutenir les entreprises dirigées par des jeunes, l’entrepreneuriat et les initiatives d’innovation par le biais de financements et d’un soutien financier et technique conforme aux ODD, en mettant l’accent sur l’autonomisation des jeunes femmes ;
b. Promouvoir le développement de programmes éducatifs axés sur les compétences nécessaires pour préparer la prochaine génération – une génération de jeunes innovateurs et entrepreneurs qui privilégient les compétences numériques ;
c. Invite l’UIP à envisager des solutions possibles dans le cadre de ses mécanismes existants pour aborder les questions d’innovation et de transformation numérique ;
d. Promouvoir un réseau mondial de jeunes parlementaires sur la transformation numérique et l’innovation, dans le cadre du Forum des jeunes parlementaires, en étroite coordination avec le Pôle d’innovation de l’UIP ;
e. Renforcer les relations entre la communauté scientifique et les parlements afin de créer davantage d’espace pour que la science contribue à la paix et au développement durable, en mettant l’accent sur la priorité accordée à l’engagement des jeunes ;
f. Encourager les activités de création d’entreprises et d’innovation axées sur les jeunes, les étudiants, en particulier les femmes, renforcer l’intégration de la dimension de genre liée aux ODD ; mettre en place un programme distinct pour l’innovation numérique et les start-ups numériques ;
g. Promouvoir l’innovation et l’entrepreneuriat durable dans divers domaines, en particulier dans le secteur de la FoodTech, est un moyen de contribuer activement à la mise en œuvre des ODD, à la résolution des problèmes de sécurité alimentaire et à l’éradication de la faim.
3. Dans le domaine culturel, nous invitons et recommandons aux parlements membres :
a. Élaborer une approche parlementaire commune pour établir un cadre de principes et de valeurs en matière de prise de décision, de recherche et de développement dans les domaines des sciences et des technologies, tel que le Code de conduite de l’UIP sur l’éthique des sciences et des technologies actuellement en cours d’élaboration, afin de garantir que le développement et l’application des sciences et des technologies soient menés de manière responsable, éthique et durable ;
b. Contribuer activement aux efforts visant à prévenir la violence en ligne à l’égard des femmes et des filles, en promouvant l’égalité des sexes, en contrôlant les discours haineux et en réglementant l’IA afin que les femmes et les filles soient protégées et que les nouvelles technologies soient non sexistes ;
c. Renforcer les lois-cadres de protection des données et autres instruments juridiques, notamment en matière de données personnelles et de cybermenaces, et promouvoir les algorithmes open source et transparents ;
d. Promouvoir l’inclusion, le dialogue interculturel et le respect de la diversité culturelle et des savoirs autochtones comme moteur du développement durable, de la prospérité et de la coexistence pacifique ;
e. Développer le rôle de la culture comme moteur du développement durable ; s’engager à protéger et à promouvoir la diversité culturelle, affirmer le rôle de l’économie créative et des industries culturelles ; affirmer le rôle de la culture et de la diversité culturelle dans le processus de résolution des difficultés et des défis actuels pour l’humanité, notamment la question du changement climatique, la prévention du trafic, du transport illégal et du contrebande de biens culturels ;
f. Promouvoir le respect de la diversité culturelle dans le contexte de la quatrième révolution industrielle ; renforcer la coopération en matière d’innovation économique, accroître la productivité du travail et créer de nouveaux moteurs de croissance économique. Parallèlement, aider les organismes d’État à mettre en œuvre la feuille de route de la numérisation de manière plus transparente et efficace, afin de réduire les écarts de développement et de garantir la souveraineté nationale ainsi que la protection de la vie privée dans le cyberespace.
Nous tenons à remercier l'Assemblée nationale du Vietnam pour son accueil réfléchi, professionnel et réussi de cette réunion mondiale des jeunes parlementaires et pour son soutien à la participation des jeunes parlementaires, des jeunes et à la promotion de la mise en œuvre des ODD, par le biais de l'UIP et des mécanismes interparlementaires internationaux et régionaux.
Nous sommes prêts à nous associer à la mission qui consiste à mettre la puissance de la technologie et de l’innovation au service des ODD, de manière responsable et sans laisser personne de côté, en particulier les générations futures, dans le respect des principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies et du droit international. Nous resterons unis pour tenir la promesse de la Déclaration d’Hanoï de 2015 et répondre à l’appel urgent du Programme 2030.
Selon le journal NHAN DAN
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