Priorités politiques en matière de développement des ressources humaines pour la science et la technologie

En apportant leur avis sur le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation (S&I), de nombreux membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont déclaré que la loi devrait se concentrer sur la priorisation des politiques de développement des ressources humaines ; la promotion de l'autonomie et de la prise de risques pour créer une motivation pour les installations de recherche et les scientifiques...

Aperçu de la session

Lors de la 44e séance tenue le matin du 15 avril 2025, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation.

Donner une autonomie maximale aux organismes de recherche

Présentant l'objectif de la promulgation de la loi sur la science, la technologie et l'innovation, le ministre de la science et de la technologie Nguyen Manh Hung a déclaré que la loi vise à créer un couloir juridique pour la science, la technologie et l'innovation afin de contribuer à l'amélioration de la compétitivité nationale, au développement socio-économique, à la garantie de la défense et de la sécurité nationales, à l'amélioration de la qualité de vie des populations et au développement humain.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, présente le projet de loi

Le projet de loi vise à conférer une autonomie maximale aux établissements de recherche, notamment dans la construction de leur dispositif et dans le financement de leurs dépenses, conformément au mécanisme de financement. L'État se concentrera sur la gestion des objectifs, des réalisations, des résultats et de l'efficacité de la recherche, plutôt que d'intervenir dans les modalités de mise en œuvre. Le projet de loi propose notamment d'exonérer les établissements de recherche de toute responsabilité civile si le projet n'atteint pas les résultats escomptés, afin d'encourager l'engagement et l'innovation.

Selon le ministre, accepter des risques ne signifie pas relâcher la gestion, mais plutôt créer les conditions permettant aux scientifiques de s'attaquer à des problèmes ambitieux et révolutionnaires. Les organisations performantes bénéficieront d'un financement supplémentaire en priorité, tandis que les unités inefficaces verront leurs ressources réduites.

Le projet de loi propose également un mécanisme autonome de propriété et de commercialisation des résultats de la recherche, conférant aux institutions de recherche un pouvoir décisionnel total. Les scientifiques ont droit à un minimum de 30 % des bénéfices issus de la commercialisation et sont autorisés à participer à la création et à l'exploitation des entreprises.

« Cela constitue depuis longtemps un obstacle majeur », a déclaré le ministre, estimant que l'octroi de la propriété des résultats de la recherche à l'organisation hôte éliminera le goulot d'étranglement de la commercialisation, apportant un double avantage en termes de recettes fiscales pour l'État et d'emplois pour la population.

Pour attirer des ressources humaines de haute qualité, le projet de loi ajoute des politiques préférentielles sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, des récompenses pour la recherche fondamentale, le partage des bénéfices de la commercialisation des résultats de la recherche et crée des conditions favorables en matière de salaire, de permis de travail et de visas pour les experts étrangers et les Vietnamiens d'outre-mer participant à des tâches scientifiques clés au Vietnam.

Créer un espace de développement pour la science et la technologie

Au nom de l'organisme de révision, le président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement (KH, CN&MT), Le Quang Huy, a affirmé que le Comité permanent du Comité était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi sur la science, la technologie et l'innovation pour les raisons énoncées dans la soumission du gouvernement n° 163/TTr-CP.

Le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, prend la parole lors de la réunion

Français En ce qui concerne le point de vue sur la rédaction de la loi, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à : (i) suivre de près et institutionnaliser pleinement l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW ; innover dans la réflexion sur l'élaboration des lois ; (ii) institutionnaliser la politique du Parti sur le rôle des entreprises et de l'économie privée dans l'économie de marché à orientation socialiste, dans laquelle l'économie privée est le principal moteur de la croissance et de l'innovation ; (iii) il est nécessaire de démontrer clairement la « doctrine » du développement de la science, de la technologie et de l'innovation dans le projet de loi car celui-ci est considéré comme la loi originale dans ce domaine ; (iv) assurer la cohérence, l'unité et améliorer la faisabilité de la loi pour accélérer sa mise en œuvre immédiatement après son entrée en vigueur.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a souligné : « L'approche adoptée pour la loi sur la science, la technologie et l'innovation est clairement novatrice, car elle ne fait aucune distinction entre les secteurs et organisations publics et privés. En particulier, la priorité est donnée à la création de conditions et de motivations pour le développement du secteur économique privé. »

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a prononcé un discours de clôture lors de la réunion.

De plus, la Loi sur la science, la technologie et l'innovation ne vise pas seulement la gestion, mais aussi à créer un espace de développement scientifique et technologique pour la société, et pas seulement pour les organismes de recherche scientifique. Tous les produits de la recherche scientifique et technologique doivent être commercialisés, appliqués et utiles à la vie quotidienne afin d'éviter le gaspillage des ressources.

Pour atteindre cet objectif, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé au ministère des Sciences et de la Technologie et à la Commission des Sciences, de la Technologie et de l'Environnement d'étudier attentivement les avis des membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, en veillant à contribuer à simplifier les démarches administratives et administratives des scientifiques. Cela contribuera également à accélérer l'acceptation des projets et des applications de recherche scientifique sur le marché.

Sur la base de l'étude continue des commentaires apportés lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé aux organes présidentiels de finaliser rapidement le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation de manière plus complète pour le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et discussion lors de la prochaine 9e session.

Centre de communication scientifique et technologique (synthèse)

Source: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm