Le matin du 19 mars, la délégation de travail de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, dirigée par Mme Doan Thi Thanh Mai, vice-présidente de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a tenu une séance de travail au Comité populaire provincial sur la révision et l'ajustement de l'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le suivi de la publication des documents d'application de la loi foncière de 2024.
Étaient présents à la réunion le camarade Nguyen Thien Van, vice-président du Comité populaire provincial, ainsi que les dirigeants des départements et des branches.
Les délégués présents à la réunion
Selon le rapport d'évaluation du Comité populaire provincial, la planification de la province de Dak Lak pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, a été approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 1747/QD-TTg du 30 décembre 2023. Dans la décision n° 1747/QD-TTg, le Premier ministre a approuvé les objectifs d'utilisation des terres de la province de Dak Lak jusqu'en 2030, notamment : les objectifs selon l'allocation du Premier ministre dans la décision n° 326/QD-TTg du 9 mars 2022 et les objectifs selon les besoins de la province.
La camarade Doan Thi Thanh Mai, vice-présidente de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a pris la parole lors de la séance de travail.
Conformément à la décision n° 1747/QD-TTg, le Comité populaire provincial de Dak Lak a publié la décision n° 105/QD-UBND du 17 janvier 2025, attribuant les objectifs d'aménagement du territoire du Plan d'affectation et de zonage des terres de la planification provinciale au niveau du district. Actuellement, les comités populaires des districts et des villes mettent en œuvre l'ajustement de l'aménagement du territoire local à l'horizon 2030. Dans le cadre de cet ajustement, les tâches et solutions identifiées dans le Plan d'affectation et de zonage des terres de la planification provinciale seront précisées.
Le camarade Nguyen Thien Van, vice-président du Comité populaire provincial, a fait rapport à la délégation de travail.
Français Les résultats de la mise en œuvre des objectifs de planification de l'utilisation des terres selon le plan d'affectation des terres et de zonage dans la planification provinciale sont les suivants : terres agricoles mises en œuvre 1 193 028 ha/1 154 960 ha approuvés, atteignant 103,30 % ; terres non agricoles mises en œuvre 98 669 ha/151 311 ha approuvés, atteignant 65,21 % ; terres inutilisées mises en utilisation 6 338 ha/20 840 ha, atteignant 30,41 %.
Cependant, l'objectif d'utilisation des terres non agricoles est généralement inférieur au plan, comme le montre le nombre de travaux, de projets et de zones qui n'ont pas été mis en œuvre, ce qui représente encore une proportion élevée par rapport à la décision d'approbation du Premier ministre. L'aménagement du territoire et les plans d'utilisation des terres n'ont pas accordé beaucoup d'attention à la prise en compte de la capacité financière de mise en œuvre, n'ont pas anticipé les fluctuations du marché, les impacts du développement économique national et l'impact de l'économie mondiale sur l'utilisation des terres, ce qui rend les plans d'utilisation des terres peu réalisables et souvent modifiés. Certains projets d'investissement manquent de capitaux, ce qui entraîne une mise en œuvre lente et non conforme au plan établi.
Les membres du groupe de travail ont échangé et discuté de certaines difficultés et obstacles dans la mise en œuvre de la loi foncière de 2024.
Français En ce qui concerne l'ajustement de la demande d'utilisation des terres jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050, la province de Dak Lak a proposé : une augmentation de 390 hectares des terres de défense nationale ; une augmentation de 126 hectares des terres de sécurité ; une augmentation de 1 479 hectares des terres de parc industriel ; une augmentation de 1 000 hectares des terres utilisées pour les activités minières ; une augmentation de 6 000 hectares des terres pour les travaux de circulation ; une diminution de 1 800 hectares des terres pour les travaux énergétiques et l'éclairage public, car le ministère de l'Industrie et du Commerce ajuste actuellement le VIIIe Plan énergétique ;
Concernant la mise en œuvre de la loi foncière de 2024, la province de Dak Lak a publié 13 documents détaillant sa mise en œuvre et les guidant. Cependant, le processus de mise en œuvre a rencontré des difficultés, notamment : la loi foncière de 2024 prévoit plusieurs nouveaux types de terres par rapport à celle de 2013, mais ses dispositions ne prévoient pas de dispositions transitoires. La mise en œuvre des plans, préparations, évaluations et approbations approuvés est donc compliquée. Par conséquent, le plan d'aménagement du territoire de district de 2025 accuse un retard (approuvé avant le 31 décembre 2024) ; la méthode de détermination des besoins en terres pour chaque type n'étant pas spécifiquement réglementée par la loi foncière, la détermination des objectifs d'aménagement du territoire est souvent basée sur les besoins d'enregistrement des secteurs et des localités, et la détermination des objectifs d'aménagement du territoire est loin d'être réaliste.
Les dirigeants du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement ont fait rapport à la délégation de travail.
Français Le Comité populaire provincial de Dak Lak a proposé que le groupe de travail examine un ensemble de questions telles que : Compléter la réglementation sur les critères permettant de déterminer quels cas doivent être ajustés et quels cas doivent être annulés pour les projets qui ont été enregistrés pendant 2 années consécutives mais qui n'ont pas été mis en œuvre conformément aux dispositions de la clause 7 de l'article 76 de la loi foncière ; Compléter les dispositions sur la transition des types de terres qui ont changé entre la loi foncière de 2024 et la loi foncière de 2013 ; Proposer d'étudier et d'envisager de compléter la réglementation sur l'utilisation annuelle des terres au niveau du district jusqu'à la fin de la période de mise en œuvre, si le plan de l'année suivante n'a pas été approuvé, il continuera d'être mis en œuvre dans le décret 102/2024/ND-CP ; Proposer aux autorités compétentes d'étudier et d'envisager de proposer des solutions pour les cas de dissolution des unités administratives au niveau du district lorsque l'ajustement de la planification de l'utilisation des terres au niveau du district n'a pas été approuvé....
Français Lors de la réunion, les membres du groupe de travail ont échangé et discuté avec la province d'un certain nombre de groupes de questions telles que : Méthodes de calcul des besoins en matière d'utilisation des terres pour chaque type de terrain dans le processus de planification de l'utilisation des terres ; Détermination des indicateurs de planification pour 62 types de terrains ; ajustement des terres agricoles aux terres non agricoles plus lentement que prévu ; terrains de parc industriel ; ajustement des indicateurs de terres inutilisées ;
Lors de la discussion avec la délégation de travail, le camarade Nguyen Thien Van, vice-président du Comité populaire provincial, a hautement apprécié les opinions des membres, aidant ainsi la localité à organiser la mise en œuvre de la loi foncière pour assurer une promotion opportune, synchrone, unifiée, efficace et efficiente des ressources foncières afin d'atteindre les objectifs de croissance dans la nouvelle période.
En conclusion de la réunion, la vice-présidente de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Doan Thi Thanh Mai, a hautement apprécié l'initiative de la province de Dak Lak d'achever la promulgation des documents juridiques d'application de la loi foncière. Elle a également affirmé que la province de Dak Lak avait veillé à adapter l'aménagement du territoire à l'avancement de cette phase, et que la mise en œuvre de cet aménagement et de ces plans avait produit de nombreux résultats positifs.
Dans les temps à venir, la camarade Doan Thi Thanh Mai a également demandé au Conseil populaire et au Comité populaire de la province de Dak Lak de continuer à étudier et à réviser les indicateurs d'utilisation des terres dans la planification, les plans d'utilisation des terres et les indicateurs d'allocation conformément à la décision n° 326/QD-TTg pour proposer et proposer des ajustements et des compléments pour s'adapter à la réalité ; faire mieux dans le travail d'établissement, d'évaluation et d'approbation de la planification et des plans d'utilisation des terres au niveau du district ; continuer à mettre en œuvre la loi foncière par le biais de la concrétisation dans les documents juridiques de la province...
Français Le Comité populaire provincial de Dak Lak doit prêter attention à la publication de documents guidant la mise en œuvre de la loi foncière, en se concentrant sur 4 groupes de questions : examiner les indicateurs d'utilisation des terres pour la période 2021-2025 et les envoyer à la délégation avant le 26 mars 2025 pour expliquer clairement certaines des lacunes mentionnées ci-dessus ; ajuster les indicateurs d'utilisation des terres pour la période 2026-2030 pour assurer la faisabilité, faire des recommandations spécifiques sur les problèmes existants et proposer au gouvernement, à l'Assemblée nationale et au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement d'assurer la cohérence des données et des plans d'ajustement ; prêter attention à l'aménagement du territoire conformément à la politique de fusion des provinces et de suppression des niveaux de district ; continuer à faire rapidement des recommandations sur les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière de 2024 dans la province conformément aux besoins pratiques.
Source : https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024
Comment (0)