Le 23 juin, le ministère de l'Intérieur a émis le communiqué officiel n° 4168/BNV-CQDP aux comités provinciaux du Parti, aux comités municipaux du Parti et aux comités populaires des provinces et des villes, fournissant des orientations sur un certain nombre de contenus concernant l'organisation de l'appareil et des unités administratives.
Français En conséquence, sur la base de la résolution n° 203/2025/QH15 du 16 juin 2025 de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam ; de la loi sur l'organisation du gouvernement local n° 72/2025/QH15, de la conclusion n° 169-KL/TW du 20 juin 2025 du Politburo et du Secrétariat visant à achever la tâche de réorganisation de l'appareil et des unités administratives, le ministère de l'Intérieur oriente un certain nombre de contenus sur la réorganisation de l'appareil et des unités administratives comme suit :
Premièrement , sur le nombre de vice-présidents des comités populaires aux niveaux provincial et communal.
Français En ce qui concerne le nombre de vice-présidents du Comité populaire provincial, pour les 23 (nouvelles) provinces et villes formées après l'arrangement conformément à la Résolution n° 202/2025/QH15 du 12 juin 2025 de l'Assemblée nationale sur l'arrangement des unités administratives de niveau provincial, mettant en œuvre la Conclusion n° 169-KL/TW du Politburo et du Secrétariat mentionnée ci-dessus, dans un avenir immédiat, le nombre de vice-présidents du Comité populaire provincial après l'arrangement et la fusion sera maintenu le même, garantissant que dans un délai de 5 ans, le nombre de vice-présidents du Comité populaire provincial dans les (nouvelles) provinces et villes sera fondamentalement organisé conformément à la réglementation.
Pour les 23 (nouvelles) provinces et villes formées après l'arrangement conformément à la Résolution n° 202/2025/QH15 du 12 juin 2025 de l'Assemblée nationale sur l'arrangement des unités administratives de niveau provincial, mettant en œuvre la Conclusion n° 169-KL/TW du Politburo et du Secrétariat mentionnés ci-dessus, dans un avenir immédiat, le nombre de vice-présidents des comités populaires provinciaux après l'arrangement et la fusion sera maintenu le même, garantissant que dans un délai de 5 ans, le nombre de vice-présidents des comités populaires provinciaux dans les (nouvelles) provinces et villes sera fondamentalement organisé conformément à la réglementation.
Français En ce qui concerne les 11 provinces et villes qui n'appliquent pas l'arrangement, le nombre de vice-présidents du Comité populaire provincial doit être conforme aux dispositions du point a, clause 1 et du point a, clause 2, article 7 du décret n° 08/2016/ND-CP du 25 janvier 2016 du gouvernement stipulant le nombre de vice-présidents du Comité populaire et le processus et les procédures d'élection, de démission, de révocation, de révocation, de transfert et de révocation des membres du Comité populaire (modifié et complété par le décret n° 115/2021/ND-CP du 16 décembre 2021).
Pour les provinces et les villes où les documents des autorités compétentes ou les lois et résolutions de l'Assemblée nationale stipulent le nombre de vice-présidents du Comité populaire provincial, les dispositions des documents des autorités compétentes ou des lois et résolutions de l'Assemblée nationale s'appliquent.
En ce qui concerne le nombre de vice-présidents du Comité populaire au niveau de la commune, le Comité populaire au niveau de la commune ne compte pas plus de 2 vice-présidents.
En ce qui concerne le nombre de vice-présidents du Comité populaire au niveau de la commune, le Comité populaire au niveau de la commune ne compte pas plus de 2 vice-présidents.
Deuxièmement , sur la structure des membres du Comité populaire aux niveaux provincial et communal
La structure des membres du Comité populaire provincial est mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 3, clause 1, du décret n° 08/2016/ND-CP du 25 janvier 2016 du gouvernement (modifié et complété par le décret n° 115/2021/ND-CP du 16 décembre 2021).
La structure du Comité populaire au niveau de la commune comprend des membres qui sont chefs d'organismes spécialisés relevant du Comité populaire au niveau de la commune, des membres chargés des affaires militaires et des membres chargés de la sécurité publique.
Troisièmement , sur les devoirs, les pouvoirs, l’organisation et le fonctionnement des collectivités locales dans les zones spéciales ayant une population permanente de moins de 1 000 personnes (aucun niveau de collectivité locale n’est organisé).
Afin d'organiser rapidement le gouvernement de la zone spéciale avec une population permanente de moins de 1 000 personnes (y compris les zones spéciales : Bach Long Vy, Truong Sa, Con Co, Hoang Sa) conformément aux dispositions de l'article 28 de la loi sur l'organisation du gouvernement local n° 72/2025/QH15, le ministère de l'Intérieur fournit les instructions suivantes :
Français Concernant la structure organisationnelle du Comité populaire de la zone spéciale : Le Comité populaire de la zone spéciale est composé d'un président, de 2 vice-présidents au maximum du Comité populaire et de membres ; Conformément aux dispositions du décret n° 150/2025/ND-CP du 12 juin 2025, du décret n° 118/2025/ND-CP du 9 juin 2025 du gouvernement, le Comité populaire provincial décide de la structure des membres du Comité populaire de la zone spéciale et de l'organisation des agences spécialisées et des centres de services administratifs publics relevant du Comité populaire de la zone spéciale afin d'assurer la rationalisation, l'efficience, l'efficacité, l'efficience et l'adéquation à la taille de la population, à la zone naturelle, aux caractéristiques socio-économiques et aux spécificités de chaque zone spéciale.
La nomination du président et du vice-président du Comité populaire de la zone spéciale est effectuée conformément aux dispositions de l'article 2, alinéa 3, de la résolution n° 203/2025/QH15 de l'Assemblée nationale. Les membres du Comité populaire de la zone spéciale sont nommés par le président du Comité populaire de la province.
Le communiqué officiel du ministère de l'Intérieur précise également clairement la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs des autorités locales dans les zones spéciales :
Le Comité populaire et son président exercent les missions et pouvoirs prévus aux articles 22 et 23 de la loi n° 72/2025/QH15 relative à l'organisation des collectivités locales. Le Comité populaire exerce également les missions et pouvoirs prévus aux points c et d de l'article 2 ; aux points c, d, dd de l'article 3, de l'article 4, de l'article 5, de l'article 6 et de l'article 9 de l'article 21 de la loi n° 72/2025/QH15 relative à l'organisation des collectivités locales.
- Le Conseil populaire d'une province ou d'une ville dotée d'une zone spéciale exerce les tâches et pouvoirs spécifiés à l'article 1, point b, à l'article 2, point b, à l'article 3, à l'article 8, de la loi sur l'organisation du gouvernement local n° 72/2025/QH15.
- Le Comité populaire de la province ou de la ville dotée d'une zone spéciale exerce les tâches et pouvoirs spécifiés au point a, clause 2, point a, clause 3, clause 7, article 21 de la loi sur l'organisation du gouvernement local n° 72/2025/QH15.
Sur la base de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux à partir du 1er juillet 2025 conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local n° 72/2025/QH15, aux documents des autorités compétentes, au Comité directeur central et aux agences centrales concernées ; à partir de la pratique locale, le ministère de l'Intérieur conseillera au gouvernement de publier un décret stipulant les tâches, les pouvoirs, l'organisation et le fonctionnement du Comité populaire, du président du Comité populaire, des agences spécialisées et des autres organisations administratives relevant du Comité populaire des zones spéciales ayant une population permanente de moins de 1 000 personnes.
Quatrièmement , sur les orientations relatives au règlement intérieur type du Comité populaire au niveau de la commune (nouveau) et aux documents types du Comité populaire au niveau de la commune (nouveau)
Le ministère de l'Intérieur présente le modèle de règlement de travail du Comité populaire au niveau de la commune (nouveau) et des exemples de documents du Comité populaire au niveau de la commune dans l'annexe ci-jointe.
En fonction des caractéristiques et de la situation pratique de chaque localité au niveau de la commune, ajuster, compléter et promulguer le Règlement de fonctionnement du Comité populaire au niveau de la commune de la localité pour l'adapter aux exigences de la gouvernance locale, répondre aux exigences de proximité avec la population et mieux servir la population.
Cinquièmement , sur la conversion des villages et des groupes résidentiels et le changement de nom des villages et des groupes résidentiels en raison de noms en double dans les unités administratives de niveau communal nouvellement formées après le réaménagement.
Pour l'instant, gardez les villages et les groupes résidentiels dans les unités administratives au niveau de la commune (nouvelles) intacts jusqu'à ce que de nouvelles réglementations soient adoptées par le gouvernement.
La détermination du type d'organisation communautaire au niveau de la commune (nouvelle) est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi n° 10/2022/QH15 relative à la mise en œuvre de la démocratie au niveau local. L'organisation des villages et des groupements résidentiels est donc la suivante :
Les villages sont organisés en communes et en zones spéciales (les communes et les zones spéciales sont des villages) ; les groupes résidentiels sont organisés en quartiers (les quartiers sont des groupes résidentiels). Si la zone spéciale est reconnue comme un type urbain conformément aux dispositions de la loi (zone spéciale de Phu Quoc), les groupes résidentiels sont situés en dessous de la zone spéciale.
- En cas de fusion ou d'ajustement de communes et de villes avec des quartiers pour créer des (nouveaux) quartiers : Unifier l'organisation des groupes résidentiels dans les (nouveaux) quartiers ;
- En cas de fusion et d'ajustement d'une ville avec une commune pour constituer une (nouvelle) commune : Unifier les villages dans la (nouvelle) commune.
La loi n° 72/2025/QH15 sur l'organisation des collectivités locales stipule que le Conseil populaire communal est habilité à créer, réorganiser, dissoudre, nommer et renommer les villages et les groupements résidentiels (point d, clause 2, article 21). Par conséquent, la conversion des villages et des groupements résidentiels et leur renommage en raison de noms identiques dans les unités administratives communales nouvellement créées après la réorganisation sont mis en œuvre comme suit :
- Pour la conversion des villages en groupes résidentiels ou des groupes résidentiels en villages : Le Comité populaire au niveau de la commune (nouveau) établit une liste des villages qui doivent être convertis en groupes résidentiels ou une liste des groupes résidentiels qui doivent être convertis en villages à soumettre au Conseil populaire au même niveau pour examen et décision.
- Pour changer le nom d'un village ou d'un groupe résidentiel en raison de noms identiques : le Comité populaire de la commune (nouveau) élabore un plan et consulte les électeurs représentant les ménages du village ou du groupe résidentiel. Si plus de 50 % des électeurs représentant les ménages sont d'accord, le Comité populaire de la commune finalise le plan et le soumet au Conseil populaire de la commune pour examen et décision.
- Dans le cas où les provinces et les villes ont converti des villages et des groupes résidentiels ou renommé des villages et des groupes résidentiels en raison de noms en double dans les unités administratives au niveau de la commune (nouvellement) formées après l'arrangement de 2025 avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'organisation du gouvernement local n° 72/2025/QH15, le contenu ci-dessus ne sera pas réappliqué.
Voici quelques lignes directrices sur l'organisation de l'appareil et des unités administratives lors de la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux. En cas de difficultés ou de problèmes durant la mise en œuvre, les comités populaires des provinces et des villes sont priés d'en informer rapidement le ministère de l'Intérieur pour synthèse et de les transmettre aux autorités compétentes pour examen et décision.
Source : https://nhandan.vn/uy-ban-nhan-dan-cap-xa-co-khong-qua-2-pho-chu-tich-post889056.html
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