L'Assemblée nationale se concentrera sur la supervision de l'organisation des unités administratives et de la mise en place d'un gouvernement à deux niveaux.

Sur la base des programmes de suivi approuvés par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les délégations de l'Assemblée nationale élaboreront prochainement des programmes de suivi et donneront la priorité au suivi de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux et de l'organisation des unités administratives.

Báo Nhân dân•27/06/2025

Lieu de la conférence de presse. (Photo : DUY LINH)

Le 27 juin, le Bureau de l'Assemblée nationale a tenu une conférence de presse sur les résultats de la 9e session de la 15e Assemblée nationale.

L'Assemblée nationale a adopté 34 lois et 13 résolutions juridiques.

Lors de la conférence de presse, M. Vu Minh Tuan, chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré : La 9e session de la 15e Assemblée nationale s'est tenue juste après le grand succès de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti pour examiner et décider de nombreux points importants et historiques, étroitement liés aux exigences d'innovation, d'amélioration institutionnelle et d'organisation du système politique pour un développement national rapide et durable.

Après 35 jours ouvrables (phase 1 : du 5 au 29 mai 2025 ; phase 2 : du 11 au 27 juin 2025), dans un esprit d’innovation, de responsabilité et de grande détermination, sur la base d’une préparation urgente et approfondie et d’une organisation scientifique et efficace du programme, la 9e session de la 15e Assemblée nationale a finalisé l’intégralité du contenu du programme proposé.

L'Assemblée nationale a examiné et approuvé la résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam ; a adopté 34 lois et 13 résolutions juridiques, a émis des avis sur 6 autres projets de loi ; a examiné et statué sur l'organisation des unités administratives de niveau provincial, la réduction du mandat de la 15e Assemblée nationale et des conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2021-2026, a fixé la date des élections des députés à la 16e Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031, a créé le Conseil électoral national ; a examiné et statué sur les questions d'organisation et de personnel relevant de sa compétence.

En outre, l'Assemblée nationale a examiné et statué sur des questions relatives aux finances, au budget de l'État, aux politiques d'investissement pour les projets importants ; elle a tenu une séance de questions-réponses ; elle a examiné des rapports sur la synthèse des pétitions des électeurs et du peuple, a fait rapport sur les résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs et a traité un certain nombre d'autres questions importantes.

Créer une base constitutionnelle pour rationaliser l'appareil et perfectionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux

Il convient de noter que, lors de cette session, l'Assemblée nationale a examiné et approuvé une résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam, créant ainsi une base constitutionnelle pour rationaliser l'appareil organisationnel du système politique et perfectionner le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

L'Assemblée nationale a examiné en détail et adopté à l'unanimité la résolution relative à l'organisation des unités administratives provinciales. Parallèlement, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a adopté 34 résolutions concernant l'organisation des unités administratives communales des 34 provinces et villes. En conséquence, après cette réorganisation, le pays compte 34 unités administratives provinciales, dont 6 villes à administration centrale et 28 provinces (soit une réduction de 29 provinces, représentant 46,03 %), et 3 321 unités administratives communales, dont 2 621 communes, 687 quartiers et 13 zones spéciales (soit une réduction de 6 714 unités, représentant 66,91 %).

Lors de la conférence de presse, les délégués ont posé des questions. (Photo : DUY LINH)

Lors de cette session, l'Assemblée nationale a adopté 14 lois et deux résolutions juridiques visant à mettre en œuvre l'organisation d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, conformément à la politique du Parti et aux nouvelles dispositions de la Constitution.

Lors de cette session, l'Assemblée nationale a également adopté plusieurs textes importants visant à créer des avancées pour le développement du pays, notamment la résolution n° 197/2025/QH15 relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des avancées dans l'élaboration et l'application des lois, et la résolution n° 198/2025/QH15 relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour développer l'économie privée, afin d'institutionnaliser rapidement les résolutions n° 66-NQ/TW et n° 68-NQ/TW du Politburo – deux des « quatre piliers importants » pour aider le pays à se relever et à répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Renforcer la supervision et garantir les conditions d'un fonctionnement harmonieux et efficace des administrations locales à deux niveaux.

En réponse à une question d'un journaliste concernant la feuille de route de l'Assemblée nationale relative au contrôle de la mise en œuvre de l'administration locale à deux niveaux et à l'organisation des unités administratives, Mme Nguyen Phuong Thuy, vice-présidente de la Commission de la justice et du droit de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Il s'agit de concrétiser les politiques de la Conférence centrale, du Bureau politique et du Secrétariat. Ce processus est mené de manière continue et à un rythme soutenu. Les travaux ont été réalisés très rapidement et, jusqu'à présent, dans les délais impartis, garantissant ainsi le respect des exigences liées à la mise en place de l'appareil du système politique. »

Mme Nguyen Phuong Thuy, vice-présidente de la Commission de la justice et du droit de l'Assemblée nationale. (Photo : DUY LINH)

Quant à l'Assemblée nationale, s'acquittant correctement de ses fonctions et tâches, elle a adopté une résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam ; elle a adopté la loi sur l'organisation du gouvernement local et une série de lois connexes servant de base juridique à la mise en œuvre de la politique de rationalisation de l'appareil.

Actuellement, le gouvernement ainsi que les agences concernées préparent d'urgence les autres conditions nécessaires pour garantir que le gouvernement local à deux niveaux fonctionne officiellement et sans heurts à partir du 1er juillet 2025.

« En tant qu’organe exerçant un contrôle suprême, l’Assemblée nationale assurera également un suivi, un examen et une évaluation réguliers de la mise en œuvre des lois et résolutions de l’Assemblée nationale en la matière, afin de perfectionner rapidement les institutions et les politiques et de lever les difficultés et les obstacles (le cas échéant) rencontrés dans le processus de mise en œuvre des politiques du Parti et de l’État », a déclaré Mme Thuy.

Mme Thuy a ajouté qu'à la 9e session, l'Assemblée nationale venait d'adopter la résolution n° 207 relative au programme de contrôle de l'Assemblée nationale en 2026, chargeant le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Conseil ethnique, les commissions de l'Assemblée nationale, les délégations de l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale d'élaborer et de mettre en œuvre de manière proactive leurs programmes de contrôle, notamment en effectuant des recherches et en organisant le contrôle des contenus directement liés à la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'organisation des unités administratives provinciales et communales et la mise en œuvre de l'administration locale à deux niveaux sous des formes appropriées ou intégrées à d'autres activités de contrôle, en garantissant l'efficacité et en rendant compte des résultats de la mise en œuvre conformément à la réglementation en vigueur.

Selon Mme Thuy, l'organisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal est une question cruciale qui préoccupe fortement tous les organismes de l'appareil politique et local, ainsi que toutes les catégories de la population. Par conséquent, sur la base des programmes de suivi approuvés par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Conseil des nationalités, les commissions de l'Assemblée nationale et les délégations de l'Assemblée nationale élaboreront prochainement leurs propres programmes de suivi, qui constitueront une priorité.

Concernant le grand nombre de lois et de résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de cette 9e session, ainsi que les plans novateurs qu'elle pourrait mettre en œuvre pour garantir leur entrée en vigueur rapide et maximiser leur efficacité, tout en évitant de créer des pressions sur le système, Mme Nguyen Phuong Thuy a affirmé que, lors de cette session, l'Assemblée nationale avait adopté un nombre considérable de documents, soit 34 lois et 13 résolutions.

Mme Thuy a indiqué que la plupart de ces lois et résolutions avaient été soumises par le gouvernement et que, lors de cette 9e session, de nouvelles dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques avaient également été appliquées. Par conséquent, les organismes qui soumettent des projets de loi et de résolution doivent assumer la responsabilité de leurs projets. L'Assemblée nationale apportera son soutien et créera les conditions les plus favorables possibles pour que les lois et résolutions proposées par les organismes soient examinées par l'Assemblée nationale et, si elles sont jugées recevables, adoptées lors de la session.

Mme Thuy a déclaré que l'organisation et la mise en œuvre des lois et des résolutions relèvent de la responsabilité principale du gouvernement. Toutefois, dans ce processus, l'Assemblée nationale a également chargé son Comité permanent, le gouvernement, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême et les organismes et organisations compétents de mettre en œuvre sans délai les lois et résolutions adoptées lors de la 9e session, en veillant à une étroite cohérence entre l'élaboration des lois et leur application, de manière équitable, rigoureuse, cohérente, efficace et efficiente.

Dans le même temps, l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de donner des instructions fermes aux ministères et services concernés afin qu'ils élaborent et soumettent aux autorités compétentes, pour promulgation, des règlements et instructions détaillés pour la mise en œuvre des lois et résolutions, afin de garantir que celles-ci soient promulguées immédiatement après leur entrée en vigueur.

La vice-présidente Nguyen Phuong Thuy a déclaré que les lois et résolutions adoptées cette fois-ci prennent effet à compter de leur date d'adoption afin de servir la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Récemment, le gouvernement a rapidement promulgué 28 décrets visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Les agences continuent également de publier les décrets, résolutions, circulaires et directives nécessaires pour assurer la mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale.

Concernant les prochains travaux de mise en œuvre, Mme Thuy a déclaré que, durant ce processus, l'Assemblée nationale et ses députés suivront, superviseront et signaleront régulièrement aux autorités compétentes tout problème ou difficulté qui pourrait survenir (le cas échéant) afin de proposer rapidement des solutions.

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