Je m'interroge encore sur l'interdiction absolue de la concentration d'alcool.

Le 27 mars, la 5e Conférence des délégués de l'Assemblée nationale (15e législature) a entamé sa dernière journée de travail par l'examen du projet de loi sur la sécurité routière. L'une des questions qui suscitent encore de nombreuses divergences d'opinions concerne l'interdiction absolue de la conduite sous influence de l'alcool.

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a prononcé un discours de clôture lors de la séance de travail et a clos la conférence.

Concernant cette question, le Comité national de défense et de sécurité (l'organisme d'examen) a élaboré deux options. La première consiste à interdire totalement la conduite en état d'ivresse, applicable à tous les types de véhicules routiers. La seconde consiste à maintenir le Code de la route de 2008 : interdire totalement la conduite en état d'ivresse uniquement pour les voitures, les tracteurs et les motos spécialisées ; les motos et les scooters étant soumis à un seuil minimal (50 mg/100 ml de sang ou 0,25 mg/1 litre d'air expiré).

« JE SUIS ASSIS À TABLE, COMMENT PUIS-JE DÉTERMINER COMBIEN J'AI BOIRE ? »

Exprimant son soutien à l'interdiction totale de la consommation d'alcool au volant, le député Nguyen Minh Tam (délégation de Quang Tri ) a déclaré que cette réglementation n'est pas nouvelle, mais qu'elle reprend simplement les dispositions actuellement en vigueur de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière. L'interdiction totale de la consommation d'alcool au volant contribuera à prévenir et à minimiser les risques liés à la conduite sous l'influence de l'alcool.

Cependant, Mme Tam a fait remarquer que la consommation d'alcool et de bière est considérée comme une caractéristique culturelle et une habitude pour une partie de la population vietnamienne ; la production et la distribution de ces boissons contribuent de manière significative au budget de l'État, tout en créant de nombreux emplois. L'interdiction totale de l'alcoolémie aurait certainement un impact sur ces aspects. Afin d'être plus convaincante, la déléguée a suggéré une évaluation d'impact plus approfondie et complète de cette politique. Concrètement, il s'agirait de fournir des données (nombre d'accidents liés à un taux d'alcoolémie supérieur, inférieur ou égal au seuil légal) pour démontrer que, sans une réglementation adéquate du taux d'alcoolémie, il sera difficile de maîtriser les accidents de la route.

Déléguée Huynh Thi Phuc

Partageant le même avis, le député Nguyen Dai Thang (délégation de Hung Yen) a déclaré être très préoccupé, mais qu'après avoir pesé le pour et le contre des deux options, il soutenait désormais pleinement l'interdiction totale de la consommation d'alcool. « Si un seuil est fixé et que seuls ceux qui le dépassent sont sanctionnés, comment déterminer, une fois les négociations terminées, ce qui se situe en deçà et ce qui le dépasse ? », a-t-il déclaré.

Soulignant que « la vie et la santé humaines passent avant tout », le délégué de la province de Hung Yen a affirmé que l'interdiction absolue de la conduite sous influence de l'alcool est nécessaire, contribuera à instaurer une culture de l'abstinence au volant, tout en protégeant les familles des conducteurs.

De même, la députée Thai Thi An Chung (délégation de Nghe An) a indiqué qu'une interdiction totale de la consommation d'alcool pourrait freiner le développement économique, mais qu'elle soutenait cette interdiction pour au moins les cinq prochaines années, afin de contribuer à modifier les habitudes de consommation excessive d'alcool et de bière chez une partie de la population. Une fois ces habitudes modifiées, nous procéderons à une analyse, une évaluation et une réflexion sur la nécessité éventuelle de réglementer le seuil d'alcoolémie.

La réglementation d'une concentration d'alcool nulle n'est pas raisonnable.

Le député Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap), d'un avis différent, soutient l'option 2, qui consiste à instaurer un seuil minimal de concentration d'alcool. Selon lui, on compte actuellement deux fois plus de travailleurs ruraux que de travailleurs urbains. « Dans les zones urbaines, les gens conduisent, mais pour les travailleurs des régions rurales comme le Nord-Est, le Nord-Ouest et le delta du Mékong, une réglementation interdisant totalement l'alcool serait irréalisable. »

Délégué Pham Van Hoa

Le délégué a cité son propre exemple : « Si je bois un verre de bière ou de vin, je ne sais pas pour les autres, mais je suis parfaitement lucide et capable de conduire. Boire une bière sans être suffisamment alerte pour conduire n’est pas correct. » Il a affirmé soutenir pleinement le principe de ne pas conduire après avoir consommé de l’alcool, mais a ajouté : « Si j’ai bu la veille et que j’ai encore de l’alcool dans le sang ce matin, recevoir une amende de la police routière serait injuste. » Il a donc suggéré que l’Assemblée nationale se penche sur la question et que les autorités sanitaires se coordonnent pour évaluer ce problème.

Admettant ouvertement consommer de l'alcool occasionnellement, la députée Huynh Thi Phuc (délégation de Ba Ria-Vung Tau) a déclaré ne pas être favorable à la conduite après avoir bu. Cependant, selon elle, la réglementation concernant un taux d'alcoolémie à 0 n'est pas différente de l'interdiction de conduire après avoir bu (car il existe des cas où des personnes n'ont pas consommé d'alcool mais présentent tout de même un taux d'alcoolémie positif ).

Par exemple, concernant la consommation de Strongbow (un type de vinaigre de cidre ou autre boisson aromatisée), Mme Phuc a indiqué, après consultation de documents, qu'il ne s'agit ni de vin ni de bière, mais que sa consommation augmente le taux d'alcoolémie. Dès lors, quelle sanction devrait être appliquée ? Mme Phuc a mentionné qu'un service spécialisé du ministère de la Santé a récemment mené une enquête afin de déterminer le taux d'alcoolémie approprié. Dans l'attente des résultats de cet organisme, elle a suggéré une évaluation objective et scientifique.

« Nous devons y réfléchir attentivement, nous ne devrions pas fixer la concentration à 0, tout d'abord pour faire appliquer clairement la loi, ensuite pour protéger l'image des forces de l'ordre, et enfin pour éviter les erreurs des appareils de mesure de la concentration d'alcool », a exprimé l'avis de la déléguée.

ÉVITER LES ABUS DE L'INSPECTION ET DES SANCTIONS

Exprimant une position plus neutre, de nombreux députés ont approuvé le projet d'interdiction totale de l'alcoolémie au volant, mais ont souligné la nécessité d'établir et d'appliquer une feuille de route adaptée à la réalité, afin que la loi puisse être mise en œuvre et soit convaincante une fois adoptée.

Citant une histoire vraie de sa localité, la députée Ly Thi Lan (délégation de Ha Giang) a déclaré que dans les zones rurales ou appartenant à des minorités ethniques, les conditions de circulation ne permettent pas de respecter pleinement l'exigence d'une concentration d'alcool nulle.

« Cela est lié à des facteurs culturels, régionaux et locaux. Pendant le Têt, lorsqu'on va de village en village pour souhaiter la bonne année, il est difficile de résister à l'envie de boire un verre de vin ou de bière. Si vous buvez et que vous êtes contrôlé, vous êtes bien sûr en infraction. Mais il convient d'évaluer si cela a un impact ou un lien avec les accidents de la route », a déclaré Mme Lan, suggérant de revoir le montant et les modalités des amendes selon un plan progressif visant à sensibiliser les usagers de la route.

La déléguée a notamment suggéré d'éviter tout abus de la réglementation en matière de sanctions et de contrôles, ce qui risque de susciter une image négative des autorités. Elle a cité de nombreuses images diffusées sur les réseaux sociaux pendant le Têt, montrant des interventions des forces de l'ordre dans les zones rurales, où il était très difficile de contrôler le taux d'alcoolémie et de sanctionner les personnes. « Cela provoque des réactions négatives ; nous devons revoir nos pratiques en matière de sanctions et de contrôles, et faire preuve de plus de souplesse », a-t-elle déclaré.

À l'instar du directeur de la police provinciale de Ha Tinh, qui a participé activement au groupe de travail, et qui a constaté qu'un conducteur de moto était en état d'ivresse, il s'est contenté d'un avertissement et d'une campagne de sensibilisation plutôt que d'une sanction, cette approche a, selon Mme Lan, suscité un large consensus au sein de l'opinion publique. Il conviendrait donc d'envisager un barème de sanctions raisonnable.

Soutenant également l'interdiction totale de l'alcoolémie, le député Nguyen Van Canh (délégation de Binh Dinh) a proposé que le gouvernement définisse le seuil d'infraction pour chaque type de véhicule et usage. Il a suggéré que si le conducteur d'une moto personnelle (hors transport de passagers ou de marchandises) présente un taux d'alcoolémie inférieur à 20 mg/100 ml de sang ou à 0,1 mg/l d'air expiré, seule une amende administrative serait infligée, sans retrait de permis.

Lien source: https://thanhnien.vn/van-ban-khoan-ve-cam-tuyet-doi-nong-do-con-185240327220443511.htm