Trois unités gèrent le même tronçon de rivière
C'est l'avis de M. Tran Van Minh, directeur de l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures de la région 4, lors d'une séance de travail avec la délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre des politiques et des lois visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation de 2009 à fin 2023 dans la ville de Can Tho le 12 avril.
Selon M. Minh, l'Autorité portuaire fluviale de la région 4 est l'organisme de gestion de l'État spécialisé dans les ports fluviaux. Cependant, il a ajouté que jusqu'à présent, les investissements dans ce secteur semblent avoir été négligés, se concentrant uniquement sur l'exploitation des ressources naturelles disponibles.
M. Tran Van Minh, directeur de l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures de la région 4, a déclaré qu'il existe de nombreuses lacunes dans la gestion des voies navigables.
Parallèlement, la gestion des différents secteurs est inégale et incohérente. M. Minh a notamment expliqué que la voie fluviale Hau, qui traverse Can Tho et rejoint les ports de Tra Vinh et de Soc Trang, était auparavant une voie navigable intérieure. Bien qu'elle soit considérée comme une voie maritime selon la réglementation actuelle, les navires qui y entrent et en sortent sont peu nombreux.
« Une seule section de la rivière Hau est gérée par de nombreuses entités, ce qui complique considérablement la vie des habitants. Ils contactent parfois l'Autorité portuaire maritime, parfois l'Autorité portuaire fluviale relevant du Département local des Transports, ou encore l'Autorité portuaire fluviale de la Région 4. Or, la plupart de ces problèmes concernent les voies navigables. Une section de seulement 5 km de rivière est gérée par deux entités », a commenté M. Minh.
M. Minh a déclaré que n'importe quelle unité peut gérer, mais elle doit créer des conditions favorables au développement local et réduire les souffrances de la population, ce n'est qu'alors qu'elle mérite d'être une tâche de gestion de l'État.
Un autre problème signalé par M. Minh est que sur la section de la rivière allant de l'estuaire de Cai Lon en amont jusqu'à la rivière Hau à Vinh Xuong ( An Giang ), Thuong Phuoc (Dong Thap), les voies navigables intérieures sont gérées.
« Cependant, les véhicules entrant dans une section suivent les signaux maritimes, et une autre section suit les signaux des voies navigables intérieures, ce qui est très gênant », a déclaré M. Minh.
En outre, selon M. Minh, le décret 06 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 08/2021/ND-CP réglementant la gestion des activités de navigation intérieure comporte également de nombreuses limites.
Auparavant, l'octroi et la gestion des licences étaient entièrement assurés par l'Autorité portuaire fluviale de la région 4. Cette réglementation présentait de nombreuses lacunes. Selon le nouveau décret, il est raisonnable d'attribuer les licences aux niveaux du district et du comté.
« Mais à ce niveau, il n'y a pas d'équipe de relève et le district ne dispose pas de personnel spécialisé dans le transport fluvial, de sorte que les licences ne sont pas délivrées. Cette situation conduit à ce que les quais agréés deviennent sans licence à l'expiration de leur validité », a déclaré M. Minh.
Selon M. Minh, la gestion des véhicules dans les mines de sable est également négligée. L'exploitation de ces mines étant autorisée par les autorités locales, de nombreux véhicules fluviaux entrent et sortent des mines de sable, mais personne ne les gère à leur sortie.
L'équipe de surveillance aura un rapport.
M. Huynh Hong Luc, directeur adjoint de l'Autorité portuaire maritime de Can Tho, a déclaré que le canal maritime de Dinh An était utilisé depuis l'Antiquité par les navires pour se rendre au Cambodge. Ce canal maritime est actuellement équipé de signaux maritimes reliant l'estuaire de Dinh An à l'estuaire de Rach Goi Lon à An Giang, conformément aux conventions internationales.
Partageant le même point de vue, M. Huynh Hong Luc, directeur adjoint de l'Autorité portuaire maritime de Can Tho, a reconnu que la gestion des voies navigables intérieures et maritimes présentait encore de nombreux chevauchements.
« Nous sommes membres de l'Organisation maritime internationale, nous devons donc également respecter les conventions auxquelles nous sommes liés », a déclaré M. Luc. Il a également reconnu l'existence de lacunes dans la gestion des relations entre les voies navigables intérieures et le transport maritime.
Selon M. Luc, tous les ports intérieurs des eaux portuaires maritimes ont été transférés à la localité conformément à la nouvelle réglementation. Cependant, certaines lacunes subsistent dans les eaux portuaires gérées par l'Autorité portuaire maritime de Can Tho.
« Par exemple, il existe une situation où l'emplacement du port fluvial n'a pas été clairement attribué à l'Autorité portuaire fluviale du ministère des Transports ou à l'Autorité portuaire fluviale de la région 4 pour la gestion. Pendant ce temps, l'Autorité portuaire maritime de Can Tho ne gère que le port maritime », a déclaré M. Luc.
Par ailleurs, M. Luc a également indiqué qu'il existe encore des lacunes liées aux activités des navires.
Plus précisément, si les navires entrent dans le port maritime pour charger et décharger des marchandises, l'Autorité portuaire maritime de Can Tho délivrera une licence de gestion et d'inspection.
Mais si le port maritime et le terminal fluvial sont proches l'un de l'autre et que le véhicule entrant dans le terminal fluvial est autorisé par l'Autorité portuaire des voies navigables intérieures, lorsqu'il se déplace pour charger et décharger des marchandises sur des navires au port maritime, les procédures doivent être effectuées au port maritime.
« Il s'agit d'un problème récurrent, qui engendre de nombreux coûts pour les entreprises. J'espère que l'équipe de suivi en prendra note et donnera son avis sur la modification de la loi et son intégration à la réglementation actuelle », a déclaré M. Luc.
Le lieutenant-général Nguyen Hai Hung, vice-président de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de surveillance, a déclaré que la délégation avait vraiment besoin d'avis clairs qui vont droit au but, en se concentrant sur les lacunes existantes telles que présentées par MM. Minh et Luc.
Le lieutenant général a également demandé au gouvernement de la ville de Can Tho de veiller à éliminer les obstacles et les lacunes relevant de son autorité.
Concernant les questions abordées au cours de la séance de travail, l’équipe de suivi fera rapport et fournira des avis spécifiques aux niveaux supérieurs.
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