Le Vietnam est en retard par rapport à de nombreux pays en matière de taxes sur les boissons sucrées.

104 pays imposent des taxes d'accise sur les boissons sucrées

Selon les données de la Banque mondiale , le nombre de pays imposant des taxes d'accise sur les boissons sucrées a augmenté rapidement au cours des 15 dernières années, passant de 35 pays (en 2009) à 104 pays (en 2023), dont 6 pays d'Asie du Sud-Est, à savoir : la Thaïlande, les Philippines, la Malaisie, le Laos, le Cambodge et le Brunei.

Les boissons gazeuses et les boissons énergisantes sont les deux groupes de produits les plus fréquemment taxés, les pays appliquant des droits de douane de 97,1 % et 99,0 % respectivement.

Il existe 13 pays qui appliquent un taux de taxe de départ commun sur le sucre pour toutes les boissons ou qui taxent les boissons populaires (comme les boissons gazeuses).

Selon le Dr Angela Pratt, représentante en chef de l'Organisation mondiale de la santé au Vietnam, parmi les 104 pays imposant une taxe d'accise sur les boissons sucrées, 51 pays (soit 49 %) appliquent la méthode de calcul de la taxe absolue, 41 pays (soit 39,4 %) appliquent la méthode de calcul de la taxe proportionnelle ; 12 pays (11,5 %) appliquent la méthode de calcul de la taxe mixte.

Sur les 104 pays, 44 appliquent le même taux d'imposition à toutes les boissons sucrées taxables ; 60 pays (56,7 %) appliquent des taux d'imposition différents, en fonction des caractéristiques des boissons.

Dans la région, 3 pays appliquent la méthode d'imposition absolue (Brunei, Philippines et Malaisie), 2 pays appliquent l'imposition proportionnelle (Cambodge et Laos) et la Thaïlande est le seul pays à appliquer une méthode d'imposition mixte.

Le Vietnam ne peut pas retarder

La consommation de boissons gazeuses sucrées augmente de façon alarmante au Vietnam, la consommation annuelle totale ayant doublé au cours de la dernière décennie (2013-2023), passant de 3,44 milliards de litres à 6,67 milliards de litres, ce qui pose de nombreux risques potentiels pour la santé publique.

Selon le Dr Nguyen Tuan Lam, de l'Organisation mondiale de la santé au Vietnam, les boissons gazeuses sucrées, qu'elles soient sucrées avec du sucre ou des édulcorants artificiels, stimulent les envies d'aliments sucrés et riches en glucides et augmentent la faim, réduisent le seuil de satiété et entraînent une dépendance aux sucreries.

Par conséquent, selon la recommandation de ce médecin, le Vietnam doit instaurer au plus vite une taxe spéciale sur la consommation afin de réguler les comportements des consommateurs, notamment des jeunes. Cet expert estime que l'imposition d'une taxe spéciale sur les boissons sucrées est une pratique courante et très répandue à l'échelle mondiale et dans la région de l'ASEAN. Le Vietnam ne peut donc pas tarder à s'intégrer.

M. Le Hoang Anh, député à l'Assemblée nationale de la province de Gia Lai , a déclaré que le plan de taxation des boissons gazeuses sucrées, selon les normes vietnamiennes, avec une teneur en sucre supérieure à 5 grammes/100 ml, fixée à 8 % et 10 % jusqu'en 2027 et 2028, est trop lent et trop faible, et ne constitue pas un point de vue approprié.

Selon M. Le Hoang Anh, la Thaïlande a instauré cette taxe en 2017, et immédiatement après sa mise en place, elle a été réduite et maîtrisée. Les Philippines et la Malaisie ont perçu des milliards de dollars grâce à cette taxe, mais surtout, elles ont réduit le taux de morbidité. Le Brunei et le Timor oriental, petits pays, osent encore agir avec plus de fermeté que nous.

Si nous n'agissons pas aujourd'hui, demain nous en paierons le prix en termes de budgets de santé, de productivité du travail et de vies humaines.

« Je propose de ne pas réduire le taux d’imposition à 8 %, mais de le maintenir à 10 % à partir de 2026 et à 20 % à partir de 2030, et d’ajouter en même temps une taxe absolue en fonction de la teneur en sucre, comme le fait la Thaïlande », a déclaré M. Le Hoang Anh.

L’OMS recommande au Vietnam d’élaborer une feuille de route pour la mise en place de taux de taxe spéciaux sur la consommation des boissons sucrées, afin que d’ici 2030, le taux de taxe atteigne 20 % du prix de détail (ce qui équivaut à un taux de taxe spécial sur la consommation de 40 % du prix d’usine au Vietnam). Ce taux est suffisamment élevé pour protéger efficacement la santé, comme le recommande l’OMS.

Dans le même temps, il est nécessaire de tenir compte de la teneur en sucre lors de la fixation du taux d'imposition afin de créer une différence de prix entre les boissons à faible teneur en sucre et les boissons à forte teneur en sucre, d'inciter les entreprises à réduire la quantité de sucre dans les boissons, d'offrir au marché une variété de produits à faible teneur en sucre ou sans sucre, de maintenir les ventes et de minimiser l'impact de la politique sur les entreprises.

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