Le ministère des Finances a indiqué que 34 collectivités locales ont finalisé des plans pour la gestion de 25 885 propriétés (maisons et terrains). Toutefois, dans les faits, l’exploitation et la réutilisation de ce patrimoine se heurtent encore à de nombreuses difficultés et risquent d’entraîner un gaspillage des ressources publiques. La gestion de ce patrimoine constitue non seulement un problème de gestion, mais aussi une nécessité urgente pour éviter le gaspillage des ressources et utiliser efficacement les biens publics au service du développement socio-économique .
Au total, 25 885 propriétés ont été traitées, garantissant ainsi que 100 % d’entre elles soient gérées, utilisées ou exploitées conformément à la réglementation par des entités responsables. Parmi celles-ci, 8 515 sont désignées comme bureaux ou installations opérationnelles ; 2 913 comme établissements d’enseignement et de formation ; 618 comme établissements de santé ; 2 296 comme institutions culturelles et sportives ; 677 comme installations à vocation publique ; et 91 comme logements sociaux. Par ailleurs, 4 495 propriétés ont été attribuées à des organismes ou unités d’aménagement foncier exerçant des fonctions de gestion et d’exploitation de logements ; et 6 280 propriétés sont utilisées à d’autres fins, conformément aux dispositions légales.
Ce résultat contribue à stabiliser l’organisation et à garantir les conditions opérationnelles du modèle de gouvernement local à deux niveaux, tout en limitant l’abandon, le gaspillage ou le mauvais usage des biens publics.
Cependant, dans certaines localités, la réalité montre que même après la finalisation du plan d'affectation, le processus de « réutilisation » des actifs excédentaires se heurte encore à de nombreux obstacles. Dans la province de Dong Nai , suite à la réorganisation administrative, 66 bureaux excédentaires, provenant des anciens départements et agences de la province de Binh Phuoc, ainsi que des unités de district et de commune, restent inutilisés. Parmi ceux-ci, l'ancien centre administratif de la province de Binh Phuoc compte actuellement 22 bureaux, la commune de Thien Hung 8 et la commune de Dong Phu 6, qui n'ont pas été utilisés efficacement.
Certaines communes et certains quartiers, tels que Chơn Thành, Đồng Phú et Lộc Ninh, n'ont pas encore achevé les fonctions et les tâches de gestion et d'exploitation des maisons et des terrains non utilisés à des fins résidentielles pour le Centre de services généraux au niveau communal, malgré les directives précédentes du niveau provincial.
Non seulement à Dong Nai, mais aussi dans certaines zones suite à la réorganisation de juillet 2025, comme Hoa Binh et Vinh Phuc, de nombreux bâtiments administratifs se sont dégradés faute d'utilisation, tandis que leur gestion et leur sécurité sont compromises par le manque de financement. Il en résulte un risque potentiel de perte, d'incendie et de vol de biens publics.
Selon Mme Dang Bich Ngoc, chef adjointe de la délégation permanente de l'Assemblée nationale de la province de Phu Tho , bien que le ministère des Finances ait demandé aux collectivités locales d'examiner et d'élaborer une feuille de route pour traiter cette question, le processus de décentralisation, de délégation de pouvoirs et les modalités de mise en œuvre se heurtent encore à de nombreux obstacles. Il s'agit par ailleurs d'une question que les électeurs ont soulevée à plusieurs reprises.
Les experts estiment que la lenteur du processus de gestion des actifs excédentaires découle non seulement de problèmes de mise en œuvre, mais aussi d'un manque de critères unifiés pour identifier, classer et céder ces actifs.
Selon M. Nghiem Xuan Thanh, député à l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa , de nombreuses localités hésitent encore, voire appréhendent, à signaler les projets et les biens publics en suspens en raison de l'absence d'un cadre clair pour les gérer, en particulier dans les cas qui traînent depuis de nombreuses années et impliquent les responsabilités de plusieurs niveaux et secteurs.
Selon les délégués, un mécanisme de coordination unifié de la part du gouvernement central est nécessaire pour résoudre globalement les obstacles, et il convient même d'envisager la mise en place d'un mécanisme de pilotage ou d'un comité de coordination pour gérer les projets en suspens et garantir la cohérence du processus de résolution.
Selon Le Ngoc Quang, député de la ville de Da Nang , la situation de nombreux immeubles de bureaux vacants, alors que certaines localités manquent de terrains pour les écoles, les institutions culturelles ou les parcs, représente un gaspillage considérable. Par conséquent, il est urgent de revoir et d'élaborer des plans spécifiques pour l'utilisation de chaque immeuble de bureaux.
Face à cette situation, le gouvernement et les ministères poursuivent la mise en œuvre de diverses solutions visant à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des biens publics après la restructuration. Le 26 février 2026, le Premier ministre a publié la circulaire officielle n° 19/CĐ-TTg, demandant aux ministères, aux agences et aux collectivités locales d'accélérer la restructuration, la gestion et l'exploitation des biens publics après la restructuration organisationnelle, tout en renforçant l'inspection, l'examen et le contrôle de l'affectation et de l'utilisation des terrains et bâtiments excédentaires.
M. Nguyen Tan Thinh, directeur du Département de la gestion des biens publics (ministère des Finances), a déclaré que les biens publics ne se limitent pas aux infrastructures physiques servant les activités de gestion de l'État, mais constituent également des ressources essentielles au développement socio-économique. Par conséquent, une gestion rigoureuse et une exploitation efficace sont indispensables.
Selon M. Nguyen Tan Thinh, la mentalité en matière de gestion des biens publics doit évoluer. Il convient de ne plus conserver les actifs par simple « sécurité », car cela reviendrait à gaspiller des ressources. Au contraire, les actifs excédentaires devraient être mis en service par le biais de mécanismes transparents et ouverts, tels que les enchères ou les appels d'offres, afin d'en maximiser la valeur et de dégager des ressources supplémentaires pour le développement.
Le ministère des Finances a également demandé aux collectivités locales de poursuivre la révision et l'amélioration des réglementations relatives à la décentralisation de la gestion des biens publics, d'établir des normes et des standards pour l'utilisation des actifs et d'accélérer l'élaboration de plans pour la gestion des bureaux et des terrains excédentaires.
Dans un contexte où de nombreuses localités accélèrent la restructuration de leur appareil administratif, la gestion et l'utilisation efficaces des actifs publics excédentaires permettent non seulement d'éviter le gaspillage, mais contribuent également à créer des ressources supplémentaires pour le développement socio-économique dans la période à venir.
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/vuong-mac-tai-su-dung-tai-san-cong-doi-du-20260502084851830.htm
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