Transformer la difficulté de la pensée marchande pour les gens
Début octobre, nous sommes allés dans la commune de Cao Loc, une « nouvelle » commune qui venait d'être créée le 1er juillet sur la base de la fusion de trois communes particulièrement difficiles : Loc Yen, Thanh Loa et Thach Dan.
M. Hua Anh Tuan (à gauche sur la photo), président du comité populaire de la commune de Cao Loc, a discuté avec les familles de la culture des orangers sur les terres difficiles de Cao Loc. Photo : Hoang Tinh
La commune de Cao Loc est une commune frontalière montagneuse d'une superficie de près de 104 km2, avec une population de 6 920 personnes (99 % sont des minorités ethniques), 12/13 villages sont dans des situations particulièrement difficiles, actuellement la commune compte 92 ménages pauvres (représentant 5,93 %) et 250 ménages proches du seuil de pauvreté (11,16 %).
Outre le perfectionnement et la stabilisation de l'appareil organisationnel selon le modèle de gouvernement à deux niveaux, une tâche importante sur laquelle se concentre l'ensemble du système politique de la commune de Cao Loc est la mise en œuvre d'activités durables de réduction de la pauvreté.
Lors de notre entretien, M. Hua Anh Tuan, président du comité populaire de la commune de Cao Loc, n'a pas caché les difficultés locales et a déclaré : « La pauvreté de Cao Loc n'est pas due à un manque de terres ou à un manque de potentiel de production agricole , mais la difficulté réside dans la manière de changer la mentalité et la façon de penser des gens, qui ne doivent plus élever et cultiver que pour se nourrir, et non pour vendre. »
« Par conséquent, depuis son entrée en fonction le 1er juillet, la commune de Cao Loc a mis en place un Comité de pilotage pour la réduction de la pauvreté et lui a attribué des missions spécifiques. Ce Comité définit les orientations de réduction de la pauvreté dans les villages et met en œuvre les politiques de l'État en faveur des ménages pauvres. Parallèlement, la commune a mandaté des organisations pour aider les ménages à sortir de la pauvreté d'ici 2025, dans le but de réduire le taux de pauvreté et de limiter la rechute dans la pauvreté, conformément à la résolution du Comité du Parti et du Conseil populaire de la commune », a déclaré M. Tuan.
La commune de Cao Loc excelle dans l'agriculture (forêts, arbres fruitiers) et l'élevage (poules de montagne, canards de rivière, buffles, vaches, porcs)... mais la légende raconte que lorsqu'on commande quelques dizaines de poulets, quelques canards ou quelques kilos de fruits pour fabriquer des produits, la commune est incapable de satisfaire la demande. En effet, la mentalité des habitants est de produire et d'élever du bétail pour se nourrir, et non de produire des biens de consommation.
La commune de Cao Loc exploitera de manière proactive ses atouts potentiels en matière de production agricole afin d'améliorer la vie de ses habitants.
Cette mentalité d’« autosuffisance » constitue le principal obstacle. Par conséquent, lorsque la commune encourage la culture et l’élevage en partenariat avec des entreprises et des coopératives qui s’engagent à consommer l’intégralité de la production, les habitants ne sont pas enclins à mettre en œuvre ce projet.
Cette réalité montre que si nous ne changeons pas radicalement notre façon de penser, toutes les politiques de soutien et tous les flux de capitaux resteront largement inefficaces. Les populations resteront prises au piège d'un cercle vicieux : possédant la terre et la force de travail, elles demeureront pauvres, car elles n'osent pas produire à grande échelle et ne croient pas qu'il soit possible de s'enrichir grâce à leur propre terre.
Construire des locomotives économiques
Immédiatement après la fusion, la commune de Cao Loc a organisé des formations et mené un recensement des ménages pauvres et à faible revenu, en identifiant ceux travaillant dans l'agriculture, la sylviculture et la pêche. Ce recensement permettra d'évaluer précisément la situation actuelle de la population et, par conséquent, de mettre en œuvre rapidement et efficacement les politiques de protection sociale et les programmes de réduction durable de la pauvreté du Parti et de l'État.
Les modèles de développement économique réussis dans le secteur agricole de la commune de Cao Loc serviront d'exemples concrets dont on pourra s'inspirer. Photo : Hoang Tinh
Pour débloquer la réflexion, le Comité de pilotage de la réduction de la pauvreté de la commune de Cao Loc a décidé de changer de méthode et de mentalité. Au lieu de lancer des appels généraux, la commune privilégie une stratégie de démonstration et d'accompagnement, c'est-à-dire la mise en place de modèles concrets et performants au sein même de la commune, afin que chacun puisse les reproduire.
Tout d'abord, la commune de Cao Loc a organisé des délégations pour visiter différentes régions et s'inspirer des pratiques agricoles prospères. Elle a notamment dépêché des chefs de village dans les zones de Bac Son et Chi Lang afin qu'ils découvrent des modèles de développement économique agricole. À leur retour, ces chefs de village ont adopté une nouvelle approche du développement de l'élevage et de la production de plantes à forte valeur économique.
Ensuite, la commune de Cao Loc s'est attachée à soutenir les modèles économiques locaux performants, en les transformant en « phares » de la réussite. Citons par exemple l'exploitation de M. Ly Van Lung (près de 1 000 orangers et mandariniers générant un revenu de plus de 200 millions de VND par an) dans le village de Ban Hec ; ou celle de M. Lanh Van Tu dans le village de Ban Rooc (avec 300 pêchers et 400 pruniers, également pour un revenu de plus de 100 millions de VND)...
La commune de Cao Loc vise également à aider les habitants à convertir la région, actuellement consacrée à des cultures peu rentables et à faible valeur ajoutée, en une zone de culture d'arbres fruitiers importants tels que les kakis, les mandarines, les oranges, les pêches, etc.
Parallèlement, la commune de Cao Loc encourage la création de coopératives. À cette fin, elle collaborera activement avec les services provinciaux pour organiser des formations et fournir semences, engrais et capitaux. Lorsque les coopératives seront pleinement opérationnelles, trois ou quatre d'entre elles se regrouperont pour former une coopérative. Cette dernière, dotée du statut juridique d'entité juridique, signera des contrats avec les entreprises. Les membres pourront ainsi se concentrer sur la production, sans se soucier des résultats, ce qui constituera une solution durable pour la réduction de la pauvreté.
En quittant Cao Loc au crépuscule, nous avons compris que la lutte contre la pauvreté dans cette commune « nouvelle » était encore extrêmement difficile. Comme l’a dit M. Tuan : « Les difficultés l’emportent sur les avantages, car changer les mentalités de toute une génération ne se fait pas du jour au lendemain. »
Mais grâce à un appareil gouvernemental dynamique qui ose penser, qui ose agir, et à une stratégie qui cible le « goulot d’étranglement » de la réflexion, nous pensons que Cao Loc trouvera bientôt une solution au problème de la réduction de la pauvreté, en révélant l’énorme potentiel agricole que possède cette terre.
Source : https://sonnmt.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/xa-cao-loc-tinh-lang-son-giai-bai-toan-giam-ngheo.html
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