Identifier la promotion de l’allocation et du décaissement des capitaux d’investissement public comme une tâche politique essentielle, en mettant l’accent sur la priorité en matière de direction et d’administration.

(MPI) - S'exprimant lors de la conférence en ligne du Comité permanent du gouvernement avec les ministères, les agences centrales et les localités sur l'examen et l'évaluation de la situation, exhortant à l'accélération du décaissement des investissements publics en 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux branches et aux localités d'identifier l'accélération de l'allocation et du décaissement des capitaux d'investissement public, les sources de capitaux pour le programme de relance et de développement socio-économique et les 3 programmes cibles nationaux comme tâches politiques clés, en se concentrant sur les priorités en matière de direction et d'administration, en particulier les projets nationaux clés et importants, les autoroutes, les projets interrégionaux et les travaux à forts effets d'entraînement.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : Chinhphu.vn

La conférence a eu lieu le matin du 27 novembre 2023, en présence du vice -Premier ministre Le Minh Khai, du vice-Premier ministre Tran Hong Ha, des dirigeants des ministères, des branches, des agences centrales et locales.

Conformément à la résolution gouvernementale n° 01/NQ-CP du 1er janvier 2023, la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public en 2023 est l'une des principales missions politiques. Depuis le début de l'année, le gouvernement et le Premier ministre ont publié huit résolutions, une directive, six télégrammes et documents visant à promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public ; proposé de nombreuses tâches et solutions clés ; et exigé des ministères, des organismes centraux et des collectivités locales qu'ils se concentrent sur la mise en œuvre du décaissement des capitaux d'investissement public et qu'ils en assurent la direction et le pilotage résolus.

Concernant les résultats obtenus, les décaissements jusqu'à fin octobre 2023 ont atteint près de 389,7 billions (55,02% du plan assigné par le Premier ministre), soit une augmentation de 3,68% et une augmentation de plus de 99 billions en termes absolus par rapport à la même période en 2022.

Français Le décaissement estimé d'ici fin novembre 2023 a atteint près de 461 000 milliards de VND (65,1 % du plan assigné par le Premier ministre), soit 6,77 % de plus et 122 600 milliards de VND de plus en termes absolus par rapport à la même période en 2022. Parmi eux, il y a des ministères, des branches et des localités avec de bons résultats dans le décaissement des capitaux d'investissement public tels que la Banque de développement du Vietnam (100 %), l'Association des journalistes du Vietnam (100 %), l'Association des avocats du Vietnam (92,76 %), le Bureau de l'Assemblée nationale (83,61 %), l'Association des écrivains du Vietnam (81,6 %), le Conseil de gestion du mausolée de Ho Chi Minh (74,74 %), Binh Duong (113,4 %), Long An (112,7 %), Ba Ria - Vung Tau (106,84 %), Tien Giang (101,42 %), Dong Thap (100,82 %), Hai Phong (99,83 %).

La conférence a entendu les dirigeants des ministères, des branches et des localités rendre compte de la situation actuelle du décaissement des investissements publics dans leurs agences, unités et localités, en se concentrant particulièrement sur l'analyse des raisons du faible décaissement des investissements publics dans certains endroits.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il ne restait qu'un peu plus d'un mois avant la fin de l'exercice budgétaire 2023, alors que le volume des décaissements était encore considérable (environ 247 000 milliards de dongs). Il a demandé à chaque agence, unité et localité, et en particulier à ses dirigeants, de faire preuve d'esprit et de sens des responsabilités envers le peuple et le pays afin de promouvoir l'esprit de dépassement des difficultés, de considérer les difficultés et les défis comme une motivation pour s'efforcer de se relever, et de déterminer à débourser au moins 95 % du plan prévu en 2023.

En ce qui concerne les tâches et solutions clés, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux agences centrales et aux localités de mettre sérieusement en œuvre les résolutions, conclusions et directives du Gouvernement et du Premier ministre sur l'appel à l'allocation et au décaissement du capital d'investissement public (Directive n° 08, Dépêche officielle n° 749, ...) ; de renforcer l'inspection et la supervision ; de maintenir le fonctionnement des 5 groupes de travail et du mécanisme trimestriel des membres du gouvernement travaillant avec les localités, des groupes de travail spéciaux dirigés par le président du Comité populaire provincial.

Les ministres, les chefs des organismes centraux et les présidents des comités populaires provinciaux et municipaux doivent maintenir leur sens des responsabilités, promouvoir le rôle des dirigeants dans le leadership, la direction et la mise en œuvre ; examiner régulièrement, encourager, détecter rapidement et résoudre les difficultés et les problèmes survenant dans chaque projet, en particulier les projets clés (notamment dans les domaines des terres, des ressources, des décharges, etc.) ; individualiser les responsabilités de chaque individu ; considérer les résultats des décaissements comme l'une des bases importantes pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches annuelles des organisations et des individus concernés.

Parallèlement à cela, il faut renforcer l’inspection, la supervision et inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les progrès ; traiter strictement les investisseurs, les conseils de gestion de projet et les entrepreneurs qui causent intentionnellement des difficultés, entravent et ralentissent la progression de l’allocation et du décaissement du capital ; examiner, traiter et remplacer rapidement les fonctionnaires et les employés publics faibles et négatifs qui n’accomplissent pas les tâches qui leur sont assignées, ce qui entraîne une prolongation du projet, une augmentation du capital et un gaspillage.

Examiner attentivement chaque projet, de la préparation à la sélection, en passant par l'allocation des capitaux, la conception, l'appel d'offres, la construction, les procédures de paiement et le règlement. S'attacher à accélérer la préparation du chantier ; octroyer et recouvrer les avances, verser les capitaux d'investissement conformément à la réglementation et préparer les paiements dès que le volume est important.

Promouvoir la réforme des procédures administratives, appliquer les technologies de l’information et la transformation numérique dans les investissements publics, en particulier dans l’évaluation, l’allocation des capitaux et le contrôle des dépenses ; dans le même temps, renforcer le post-audit.

Le Premier ministre a demandé au ministère de la Planification et de l'Investissement de promouvoir son rôle dans la gestion étatique des investissements publics, de surveiller de près, d'inciter, de guider et de gérer rapidement les difficultés et les problèmes des ministères, des agences centrales et locales afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public ; de faire rapport aux autorités compétentes pour émettre des solutions de gestion flexibles afin d'atteindre l'objectif de décaissement des capitaux d'investissement public en 2023.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement soumettra sans délai au Premier ministre le budget prévisionnel de l'État et le plan d'investissement du budget de l'État pour 2024 conformément au délai prescrit et mettra en œuvre le plan dès les premiers jours et mois de 2024. Annoncera publiquement sur le portail d'information électronique du ministère de la Planification et de l'Investissement les résultats des décaissements mensuels, trimestriels et annuels.

Les groupes de travail continuent d'inspecter, de superviser, d'inciter et de diriger le traitement opportun des difficultés, des obstacles et des lacunes dans la mise en œuvre du décaissement des investissements publics dans les ministères, les agences centrales et les localités ; de renforcer le travail d'information et de communication, en particulier la communication politique, en contribuant à la création d'un consensus, d'un soutien et d'une participation active des personnes, des entreprises et des investisseurs, en louant les bons modèles et les bonnes pratiques, en détectant les endroits qui ne fonctionnent pas bien et les cas de gaspillage et de négativité.

Minh Hau

Ministère de la Planification et de l'Investissement

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