Options de surveillance spécifiques
Dans l'après-midi du 5 septembre, à l' Assemblée nationale , la délégation de supervision thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale (CNAN) chargée de la mise en œuvre des politiques et des lois visant à garantir l'ordre et la sécurité routières de 2009 à fin 2023 a tenu sa première réunion. Le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation, présidait la réunion.
Présentant les rapports sur les projets de plans de surveillance, les décisions sur l'affectation des membres de l'équipe de surveillance et les grandes lignes des rapports de l'équipe de surveillance, le vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc, chef du groupe de travail, a déclaré :
Les activités de surveillance visent à évaluer de manière objective et exhaustive la responsabilité du gouvernement dans la direction et l’affectation des ministères, des branches et des localités pour mettre en œuvre les politiques et les lois visant à garantir l’ordre et la sécurité de la circulation de 2009 à fin 2023.
Clarifier les rôles et responsabilités des organisations, des individus, des chefs d’agences, d’unités et la sensibilisation au respect de la loi dans ce domaine.
Aider le Comité permanent de l'Assemblée nationale à détecter, traiter ou recommander les autorités compétentes pour surmonter les problèmes et les limitations existants ; ajuster et gérer les difficultés dans le processus de mise en œuvre ; proposer des solutions pour perfectionner les mécanismes, les politiques et les lois afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre, améliorer la qualité et l'efficience de la garantie de l'ordre et de la sécurité de la circulation dans la période à venir.
Vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc, chef du groupe de travail.
Les sujets de surveillance sont le Gouvernement, les ministères, les branches, les organismes sous l'autorité du Gouvernement, les Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, les organismes, organisations, unités et entreprises concernés.
L'équipe de suivi a élaboré un plan détaillé, les grandes lignes du rapport de suivi, le temps estimé pour l'examen des rapports, l'organisation des réunions de l'équipe de suivi, le temps pour l'organisation des ateliers, des séminaires, des séances d'explication, l'organisation du suivi au niveau local, la collaboration avec le Gouvernement... à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour commentaires.
Conformément au plan, la délégation de surveillance rendra compte des résultats de la surveillance lors de la réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale de septembre 2024, après quoi la Commission permanente de l'Assemblée nationale publiera une résolution sur les résultats de la surveillance et l'enverra aux députés de l'Assemblée nationale lors de la 8e session.
Le vice- président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que chaque sujet de suivi a ses propres caractéristiques, dans lequel le sujet de suivi « Mise en œuvre des politiques et des lois visant à assurer l'ordre et la sécurité du trafic de 2009 à fin 2023 » a une large portée, couvrant tous les secteurs des transports (ferroviaire, voie navigable, route, air) ; la période de suivi est longue de janvier 2009 à décembre 2023 (15 ans), avec une évaluation complète de tous les domaines liés à la sécurité routière tels que l'investissement dans les infrastructures, les véhicules, les règles, la gestion de l'État, etc.
Vue de la réunion.
Le thème de suivi a été mis en œuvre en même temps que l’Assemblée nationale a donné son avis sur deux projets de loi : le projet de loi sur l’ordre et la sécurité de la circulation routière et le projet de loi sur les routes ; ceci devrait être considéré comme le centre de cette activité de suivi.
Les activités de surveillance doivent également signaler les lacunes, recommander des solutions et recommander la délivrance de documents juridiques dans le domaine de la circulation pour garantir la sécurité routière...
Lors des débats, les participants ont hautement apprécié le Comité permanent de la Délégation de surveillance, qui a préparé des documents complets et détaillés. Ils ont également apporté leur contribution et proposé de compléter le contenu du rapport : plan, champ d'application de la surveillance, contenu de la surveillance, objets de la surveillance, calendrier et avancement des travaux de la Délégation de surveillance, et répartition des tâches entre ses membres.
Certains avis suggèrent que lors de la surveillance au niveau local, nous devrions choisir une surveillance spécifique, focalisée et clé, comme les localités clés pour l'ordre et la sécurité du trafic, ou concentrer la surveillance sur chaque domaine comme le trafic routier, le trafic fluvial, le trafic ferroviaire, etc. ; grâce à la surveillance, proposer de modifier prochainement les lois concernées.
Identifier l'objectif et les points clés
En conclusion de la séance de travail, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de surveillance, a déclaré que les opinions exprimées étaient responsables tant dans l'approche que dans la méthode, et précieuses pour le Comité permanent de la délégation de surveillance ; il a hautement apprécié le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale pour avoir coordonné de manière proactive avec d'autres agences pour étudier attentivement le contenu et préparer les documents de conférence pour la réunion.
M. Tran Quang Phuong a demandé à l'équipe de supervision de compléter et de perfectionner le plan de supervision détaillé de manière plus spécifique ; l'attribution des tâches aux membres de l'équipe de supervision doit être claire concernant les personnes, le travail et les produits.
Le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de surveillance, a pris la parole lors de la réunion.
Au cours du processus de contrôle, il est nécessaire d'hériter des résultats de contrôle du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des organismes de l'Assemblée nationale au cours des mandats précédents (en raison de la longue période de contrôle de 2009 à 2023) ; d'hériter et de profiter des résultats sommaires pour proposer des amendements et des compléments à la loi sur la route et à la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; d'hériter des rapports de l'Agence d'audit et de l'Agence d'inspection sur les plaintes et les dénonciations dans le domaine de l'ordre et de la sécurité de la circulation.
Concernant le contenu du suivi, il est nécessaire d’identifier les axes et les points clés dans 5 domaines de transport : routier, fluvial, maritime, ferroviaire et aérien ;
Superviser la publication des documents de sous-règlement après l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur la route et de la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière (prévue en mai 2024).
Dans le même temps, il est également important de noter que les sujets de supervision sont le gouvernement et les agences de niveau ministériel, en se concentrant sur les membres du Comité national de sécurité routière et les ministères et branches concernés ; et que les localités de supervision sont sélectionnées en fonction de leurs caractéristiques, assurant la couverture de toutes les régions et zones.
Unifier la période de suivi du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2023, en se concentrant sur la période à partir du moment où les lois sont promulguées ou modifiées ou complétées par l’Assemblée nationale.
La délégation de surveillance a accepté les commentaires formulés lors de la réunion. En conséquence, la délégation de l'Assemblée nationale n'a pas organisé de surveillance parallèle, mais a rendu compte des résultats de la surveillance conformément aux fonctions et aux tâches de la délégation de l'Assemblée nationale au cours de la période allant de 2009 à fin 2023 .
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