options de surveillance spécifiques
Le 5 septembre après-midi, à l' Assemblée nationale , la délégation de supervision thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale (CPAN) chargée de la « Mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la sécurité et à l'ordre routier de 2009 à fin 2023 » a tenu sa première réunion. Le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de supervision, a présidé la réunion.
Présentant des rapports sur les projets de plans de suivi, les décisions relatives à la désignation des membres de l'équipe de suivi et les grandes lignes des rapports de cette équipe, le vice-président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc, chef du groupe de travail, a déclaré :
Les activités de suivi visent à évaluer de manière objective et exhaustive la responsabilité du gouvernement dans la direction et l'affectation des ministères, des directions et des collectivités locales à la mise en œuvre des politiques et des lois visant à assurer l'ordre et la sécurité routières de 2009 à fin 2023.
Clarifier les rôles et les responsabilités des organisations, des individus, des chefs d'agences et des unités, ainsi que la sensibilisation au respect de la loi dans ce domaine.
Aider le Comité permanent de l'Assemblée nationale à identifier, traiter ou recommander aux autorités compétentes les mesures à prendre pour surmonter les problèmes et les limitations existants ; ajuster et gérer les difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre ; proposer des solutions pour perfectionner les mécanismes, les politiques et les lois afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre, ainsi que la qualité et l'efficacité de la garantie de l'ordre et de la sécurité routière au cours de la période à venir.
Nguyen Minh Duc, vice-président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale et chef du groupe de travail.
Les entités soumises à la supervision sont le gouvernement, les ministères, les directions, les agences relevant du gouvernement, les comités populaires des provinces et des villes administrées centralement, les agences, organisations, unités et entreprises concernées.
L'équipe de suivi a élaboré un plan détaillé comprenant un résumé du rapport de suivi, une estimation du temps consacré à l'examen des rapports, à l'organisation des réunions de l'équipe de suivi, au calendrier des ateliers, des séminaires, des séances d'explication, à l'organisation du suivi au niveau local et à la collaboration avec le gouvernement... afin de soumettre ce plan au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour observations.
Conformément au plan, la délégation de surveillance présentera les résultats de la surveillance lors de la réunion de septembre 2024 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, après quoi ce dernier adoptera une résolution sur les résultats de la surveillance et la transmettra aux députés de l'Assemblée nationale lors de la 8e session.
Le vice- président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que chaque sujet de suivi présente ses propres caractéristiques. Le sujet de suivi intitulé « Mise en œuvre des politiques et des lois visant à garantir l'ordre et la sécurité routières de 2009 à fin 2023 » a une portée étendue, couvrant tous les secteurs des transports (ferroviaire, fluvial, routier et aérien) ; la période de suivi est longue, de janvier 2009 à décembre 2023 (15 ans), avec une évaluation complète de tous les domaines liés à la sécurité routière, tels que les investissements dans les infrastructures, les véhicules, la réglementation, la gestion publique, etc.
Vue de la réunion.
Le suivi de cette thématique a été mis en œuvre en même temps que l'Assemblée nationale a donné son avis sur deux projets de loi : le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière et le projet de loi sur les routes ; c'est sur ce point qu'il faut fonder cette activité de suivi.
Les activités de surveillance doivent également mettre en évidence les lacunes, recommander des solutions et préconiser la délivrance de documents juridiques en matière de circulation afin de garantir la sécurité routière...
Lors des débats en réunion, les participants ont vivement apprécié le travail du Comité permanent de la délégation de surveillance, qui avait préparé des documents complets et détaillés. Ils ont également formulé des suggestions et proposé de compléter le rapport concernant : le plan, le périmètre, le contenu et les objectifs de la supervision, le calendrier et l’avancement des activités de la délégation, ainsi que la répartition des tâches entre ses membres.
Certains avis suggèrent que, lors de la surveillance au niveau local, nous devrions choisir une surveillance spécifique, ciblée et essentielle, comme les localités clés pour l'ordre et la sécurité routière, ou concentrer la surveillance sur chaque domaine, comme le trafic routier, fluvial, ferroviaire, etc. ; grâce à cette surveillance, proposer de modifier rapidement les lois pertinentes.
Identifier le point central et les points clés
En conclusion de la séance de travail, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de surveillance, a déclaré que les opinions exprimées étaient responsables tant dans l'approche que dans la méthode, et précieuses pour le Comité permanent de la délégation de surveillance ; il a vivement remercié le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour sa coordination proactive avec d'autres organismes afin d'étudier attentivement le contenu et de préparer les documents de la conférence.
M. Tran Quang Phuong a demandé à l'équipe de supervision de compléter et de perfectionner plus précisément le plan de supervision détaillé ; l'attribution des tâches aux membres de l'équipe de supervision doit être claire en ce qui concerne les personnes, le travail et les produits.
Le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de supervision, a pris la parole lors de la réunion.
Au cours du processus de contrôle, il est nécessaire de prendre en compte les résultats des contrôles effectués par la Commission permanente de l'Assemblée nationale et les organes de l'Assemblée nationale lors des mandats précédents (en raison de la longue période de contrôle, de 2009 à 2023) ; de prendre en compte et d'exploiter les résultats de synthèse pour proposer des amendements et des compléments à la loi sur la circulation routière et à la loi sur l'ordre et la sécurité routière ; de prendre en compte les rapports de l'organisme d'audit et de l'organisme d'inspection sur les plaintes et les dénonciations dans le domaine de l'ordre et de la sécurité routière.
En ce qui concerne le contenu du suivi, il est nécessaire d’identifier le point central et les points clés dans 5 domaines de transport : routier, fluvial, maritime, ferroviaire et aérien ;
Superviser la publication des textes législatifs après l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur la circulation routière et de la loi sur l'ordre et la sécurité routière (prévue en mai 2024).
Il est également important de noter que les organismes supervisés sont les instances gouvernementales et ministérielles, en particulier les membres du Comité national de la sécurité routière et les ministères et services concernés ; et que les localités soumises à la supervision sont sélectionnées en fonction de leurs caractéristiques, garantissant ainsi la couverture de toutes les régions et zones.
Unifier la période de suivi du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2023, en se concentrant sur la période à partir de laquelle les lois sont promulguées, modifiées ou complétées par l'Assemblée nationale.
La délégation de suivi a approuvé les observations formulées lors de la réunion ; en conséquence, la délégation de l’Assemblée nationale n’a pas organisé de suivi parallèle, mais a rendu compte des résultats du suivi conformément aux fonctions et aux tâches de la délégation de l’Assemblée nationale pour la période allant de 2009 à fin 2023 .
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