Options de surveillance spécifiques
Dans l'après-midi du 5 septembre, à l' Assemblée nationale , la délégation de supervision thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale (CNAN) sur la « Mise en œuvre des politiques et des lois visant à garantir l'ordre et la sécurité de la circulation de 2009 à fin 2023 » a tenu sa première réunion. Le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de supervision, a présidé la réunion.
Présentant les rapports sur les projets de plans de surveillance, les décisions sur l'affectation des membres de l'équipe de surveillance et les grandes lignes des rapports de l'équipe de surveillance, le vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc, chef du groupe de travail, a déclaré :
Les activités de surveillance visent à évaluer de manière objective et exhaustive la responsabilité du gouvernement dans la direction et l'affectation des ministères, des branches et des localités pour mettre en œuvre les politiques et les lois visant à garantir l'ordre et la sécurité de la circulation de 2009 à fin 2023.
Clarifier les rôles et responsabilités des organisations, des individus, des chefs d’agences, des unités et la sensibilisation au respect de la loi dans ce domaine.
Aider le Comité permanent de l'Assemblée nationale à détecter, traiter ou recommander les autorités compétentes pour surmonter les problèmes et les limitations existants ; ajuster et gérer les difficultés dans le processus de mise en œuvre ; proposer des solutions pour perfectionner les mécanismes, les politiques et les lois afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre, améliorer la qualité et l'efficience de la garantie de l'ordre et de la sécurité de la circulation dans la phase suivante.
Vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc, chef du groupe de travail.
Les sujets de supervision sont le Gouvernement, les ministères, les branches, les agences gouvernementales, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, les agences, organisations, unités et entreprises concernées.
L'équipe de surveillance a élaboré un plan détaillé, un aperçu du rapport de surveillance, un temps estimé pour examiner les rapports, organiser les réunions de l'équipe de surveillance, le temps pour organiser des ateliers, des séminaires, des séances d'explication, organiser le suivi au niveau local, travailler avec le gouvernement... et l'a soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour commentaires.
Comme prévu, la délégation de surveillance rendra compte des résultats de la surveillance lors de la réunion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale de septembre 2024, après quoi la Commission permanente de l'Assemblée nationale émettra une résolution sur les résultats de la surveillance et l'enverra aux députés de l'Assemblée nationale lors de la 8e session.
Le vice- président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que chaque sujet de suivi a ses propres caractéristiques, dans lequel le sujet de suivi « Mise en œuvre des politiques et des lois visant à assurer l'ordre et la sécurité de la circulation de 2009 à fin 2023 » a une large portée, couvrant tous les secteurs des transports (chemins de fer, voies navigables, routes, voies aériennes) ; la période de suivi est longue de janvier 2009 à décembre 2023 (15 ans), avec une évaluation complète et globale de tous les domaines liés à la sécurité routière tels que les investissements dans les infrastructures, les véhicules, les règles, la gestion de l'État, etc.
Vue de session.
Le thème de suivi a été mis en œuvre en même temps que l'Assemblée nationale a donné son avis sur deux projets de loi : le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière et le projet de loi sur les routes ; cela devrait être considéré comme le point central de cette activité de suivi.
Les activités de surveillance doivent également signaler les lacunes, recommander des solutions et recommander la délivrance de documents juridiques dans le domaine de la circulation pour garantir la sécurité routière...
Lors de la réunion, les participants ont hautement apprécié la préparation de documents complets et détaillés par le Comité permanent de la Délégation de surveillance. Ils ont également apporté leur contribution et proposé de compléter les éléments suivants : plan du rapport, champ d'application de la surveillance, contenu de la surveillance, objets de la surveillance, calendrier et avancement des travaux de la Délégation de surveillance, et répartition des tâches entre les membres de la Délégation.
Certains avis suggèrent que lors de la surveillance au niveau local, nous devrions choisir une surveillance spécifique, ciblée et clé, comme les localités clés pour l'ordre et la sécurité du trafic, ou nous concentrer sur la surveillance dans chaque domaine comme le trafic routier, le trafic fluvial, le trafic ferroviaire, etc. ; grâce à la surveillance, nous devrions proposer de modifier prochainement les lois concernées.
Identifier l'objectif, les points clés
En conclusion de la séance de travail, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de surveillance, a déclaré que les opinions exprimées étaient responsables tant dans l'approche que dans la méthode, et précieuses pour le Comité permanent de la délégation de surveillance ; il a hautement apprécié le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale pour avoir coordonné de manière proactive avec d'autres agences pour étudier attentivement le contenu et préparer les documents de conférence pour la réunion.
M. Tran Quang Phuong a demandé à l'équipe de supervision de compléter et de perfectionner le plan de supervision détaillé de manière plus spécifique ; l'attribution des tâches aux membres de l'équipe de supervision doit être claire concernant les personnes, le travail et les produits.
Le lieutenant-général Tran Quang Phuong, vice-président de l'Assemblée nationale et chef de la délégation de surveillance, a pris la parole lors de la réunion.
Au cours du processus de contrôle, il est nécessaire d'hériter des résultats de contrôle du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des agences de l'Assemblée nationale au cours des mandats précédents (en raison de la longue période de contrôle de 2009 à 2023) ; d'hériter et de profiter des résultats sommaires pour proposer des amendements et des compléments à la loi sur la route et à la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; d'hériter des rapports de l'agence d'audit et de l'agence d'inspection sur les plaintes et les dénonciations dans le domaine de l'ordre et de la sécurité de la circulation.
Concernant le contenu du suivi, il est nécessaire d’identifier les axes et les points clés dans 5 domaines de transport : routier, fluvial, maritime, ferroviaire et aérien ;
Superviser la publication des documents de sous-loi après l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur la route et de la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière (prévue en mai 2024).
Dans le même temps, il est également important de noter que les sujets de supervision sont le gouvernement et les agences de niveau ministériel, en se concentrant sur les membres du Comité national de sécurité routière et les ministères et branches concernés ; et que les localités de supervision sont sélectionnées en fonction de caractéristiques spécifiques, garantissant que toutes les régions et zones sont couvertes.
Unifier la période de suivi du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2023, en se concentrant sur le moment où les lois sont promulguées ou modifiées par l’Assemblée nationale.
La délégation de surveillance a accepté les commentaires lors de la réunion, en conséquence, la délégation de l'Assemblée nationale n'a pas organisé de surveillance parallèle, mais a rapporté les résultats de la surveillance conformément aux fonctions et tâches de la délégation de l'Assemblée nationale au cours de la période de 2009 à fin 2023 .
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