Dans le contexte d’une concurrence économique mondiale de plus en plus féroce, la science, la technologie et l’innovation sont considérées comme la « clé » pour améliorer la compétitivité nationale et promouvoir une croissance économique durable. Le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation (amendé) est en cours de discussion à l'Assemblée nationale, dans le but de créer un corridor juridique révolutionnaire, de libérer le potentiel du secteur économique privé et de promouvoir la coopération public-privé dans ce domaine.
Libérer le potentiel
Lors de la séance de discussion en groupes (6 mai), de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont hautement apprécié le rôle important du projet de loi sur la science , la technologie et l'innovation (amendé) dans le contexte actuel.
Le délégué Le Quan (délégation de Hanoi ) a souligné que cette loi est très importante, en particulier dans le contexte où nous venons de publier la résolution n° 68-NQ/TW. Il s’agit d’une résolution spéciale sur le développement du secteur économique privé, soulignant le rôle de la science et de la technologie dans la période à venir. Les délégués ont analysé que le risque de guerre commerciale réside essentiellement dans un déplacement de la production vers des domaines techniques et technologiques à forte valeur ajoutée, basés sur l’innovation. Par conséquent, si le Vietnam ne s’appuie pas sur l’innovation, il risque d’être confronté au risque d’une « bulle » immobilière et de déséquilibres sur les marchés du travail et financiers.
« D'ici 5 à 15 ans, l'avantage d'une main-d'œuvre bon marché disparaîtra. De plus, les pays développés se concentrent sur les secteurs à forte valeur ajoutée, tandis que nous dépendons encore principalement d'une main-d'œuvre à faible valeur ajoutée », a averti le délégué Le Quan.
C'est pourquoi le délégué Le Quan a déclaré que la loi sur la science, la technologie et l'innovation est « la première loi à contribuer à libérer le potentiel, en particulier pour le secteur économique privé et la coopération public-privé ». Selon lui, le projet est censé avoir une structure simplifiée et concise, une réflexion innovante visant à se concentrer sur la production, créant ainsi une base pour la formation d'un marché scientifique et technologique.
L’un des points forts du projet de loi est le mécanisme d’acceptation des risques dans les activités scientifiques et technologiques. La déléguée Nguyen Thi Lan (délégation de Hanoi) a hautement apprécié ce point. Elle estime que sans mécanisme d’acceptation des risques, les scientifiques auront du mal à étudier des problèmes complexes, en particulier au stade de l’acceptation, lorsqu’il y a des problèmes de mise en œuvre. L’inscription de ce mécanisme dans la loi permet de promouvoir les scientifiques, de soutenir la transformation numérique, de commercialiser plus facilement les résultats de la recherche, de créer une motivation et une tranquillité d’esprit pour le développement.
Mécanisme d'évaluation spécifique
Toutefois, pour éviter tout abus de ce mécanisme, les délégués ont suggéré qu’il devrait y avoir une réglementation stricte sur la portée et les critères de l’évaluation des risques. Plus précisément, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï) a proposé : « Le projet ne définit pas clairement comment évaluer les risques et les produits de la recherche. Par ailleurs, les produits scientifiques sont intellectuels et difficiles à visualiser, un mécanisme d'évaluation spécifique est donc nécessaire pour éviter les abus... Je propose d'ajouter la responsabilité d'évaluation du conseil professionnel et du conseil scientifique afin de garantir la profondeur. »
À ce propos, le délégué Tran Quoc Tuan (délégation Tra Vinh) a également déclaré que le mécanisme d'acceptation des risques ne devrait être appliqué qu'aux projets révolutionnaires qui sont imprévus, non dus à un manque de responsabilité et qui sont évalués par les agences nationales et provinciales et le Conseil d'éthique scientifique.
Pour que la loi sur la science, la technologie et l’innovation entre réellement en vigueur, des solutions sont nécessaires pour débloquer des ressources d’investissement dans ce domaine. Les délégués ont également proposé d’augmenter les dépenses budgétaires. Français Plus précisément, le délégué Nguyen Thanh Trung (délégation de Yen Bai) a proposé d'ajuster la réglementation sur le budget de l'État pour la science et la technologie, en veillant à ce que d'ici 2030, au moins 3 % des dépenses budgétaires annuelles totales soient allouées, conformément à la Résolution 57. En outre, le délégué Vuong Quoc Thang (délégation de Quang Nam) a souligné la nécessité de solutions pour assurer la mobilisation des ressources sociales représentant 60 % du budget pour la science et la technologie, dans l'esprit de la Résolution 57.
Plus précisément, le projet permet aux fonctionnaires de participer à l’apport de capitaux, à la gestion et à l’exploitation d’entreprises pour commercialiser les résultats de la recherche. Toutefois, la déléguée Nguyen Thi Lan a proposé de clarifier le rôle des universités dans cette réglementation et de préciser si les fonctionnaires sont autorisés à gérer et à exploiter des coopératives, afin d'encourager cela.
Donner la priorité au budget de la recherche
Les délégués ont également proposé que la priorité du budget de recherche soit accordée aux universités, qui créent des connaissances et des ressources humaines de haute qualité, et que le financement prioritaire soit accordé aux personnes formées à l’étranger, les aidant à appliquer la technologie dans la pratique. Selon les délégués, le mécanisme financier actuel présente encore de nombreuses lacunes et n’est pas adapté aux caractéristiques des activités scientifiques et technologiques. C'est pourquoi, la déléguée Ta Dinh Thi (délégation de Hanoi) a proposé la nécessité d'innover fortement le mécanisme financier, depuis la préparation du budget, l'allocation jusqu'au règlement, en évitant de se contenter d'appliquer la loi budgétaire.
D’autre part, de nombreux délégués ont souligné le rôle important des sciences sociales et humaines dans le développement national. À ce propos, le délégué Bui Hoai Son (délégation de Hanoi) a déclaré qu'il appréciait hautement le projet lorsqu'il identifiait les sciences sociales et humaines comme un élément complémentaire du système national des sciences et technologies. Il a toutefois déclaré que les réglementations sur le financement, les domaines prioritaires et les mécanismes de soutien sont encore vagues, ce qui ne crée pas de motivation pour que ce domaine fasse une percée. Les délégués ont donc proposé de construire un programme national sur les sciences sociales et humaines, d’identifier les domaines prioritaires de la nouvelle ère et d’encourager les publications internationales dans ce domaine.
Le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation (modifié) devrait créer une « rampe de lancement » pour le secteur économique privé, favorisant ainsi une croissance économique durable. Cependant, pour que la loi entre réellement en vigueur, il faut des réglementations spécifiques et réalisables pour libérer des ressources et motiver les scientifiques et les entreprises. L'Assemblée nationale continuera à discuter et à perfectionner le projet de loi pour garantir qu'il soit conforme à la réalité et réponde aux exigences du développement national dans la nouvelle période./.
Source : https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-so-hanh-lang-phap-ly-tao-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-post1036942.vnp
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