Mise en place d'un cadre juridique pour les postes frontières intelligents.

VTV.vn - Le ministère des Finances rédige en urgence une circulaire sur la gestion douanière via les postes frontières intelligents, créant ainsi une avancée majeure pour le commerce transfrontalier.

Les infrastructures sont soumises à la pression croissante des demandes commerciales.

D'après les dernières statistiques du ministère des Finances , les échanges transfrontaliers entre le Vietnam et la Chine ont connu une croissance remarquable au cours des quatre premiers mois de 2026, le volume total des importations et des exportations dépassant 93,3 milliards de dollars américains. Ce chiffre représente environ 27 % du volume total des échanges commerciaux du pays, confirmant ainsi la position de la Chine comme premier partenaire commercial du Vietnam. Si cette forte augmentation des flux de marchandises génère des recettes importantes, elle met également à rude épreuve les infrastructures des postes frontières terrestres.

D'après les informations du Département des douanes (ministère des Finances), dans des zones clés comme Lang Son et Quang Ninh, la pression exercée pour réguler le trafic et dédouaner les marchandises est constamment critique. En particulier pendant les périodes de pointe des récoltes agricoles, des milliers de camions porte-conteneurs en provenance de toutes les provinces et villes convergent vers les zones frontalières, créant d'importants goulets d'étranglement et un risque majeur de congestion. Cette situation exige une transition rapide vers un modèle entièrement automatisé.

Compte tenu de ce contexte, M. Au Anh Tuan, directeur adjoint du département des douanes, a affirmé qu'il était urgent d'élaborer une circulaire précisant les procédures d'inspection, de supervision et de contrôle douanier des marchandises exportées et importées via la zone de passage frontalier intelligente Vietnam-Chine. Il s'agit d'une solution fondamentale pour atteindre l'objectif de transformation numérique et de modernisation du secteur douanier dans cette nouvelle phase.

La mise en œuvre pilote du modèle de poste frontière intelligent dans plusieurs localités frontalières ces derniers temps a démontré que, sans réglementation unifiée des procédures opérationnelles, des méthodes de gestion, du partage des données et des mécanismes de coordination entre les différents acteurs, il sera très difficile d'atteindre une efficacité globale. Par conséquent, la publication de cette nouvelle circulaire servira de cadre normalisé, jetant les bases d'un fonctionnement synchronisé du système sur l'ensemble de la frontière.

Mettre en place un processus de numérisation complet aux frontières.

Selon le projet de circulaire actuellement en cours d'examen, la nouvelle circulaire établira un cadre juridique détaillé précisant les procédures de dédouanement électronique ainsi que les méthodes d'inspection et de suivi des marchandises et des véhicules de transport. Ce document vise principalement à créer un mécanisme d'échange automatique et en temps réel de données entre les organismes de gestion des deux pays, tout en définissant clairement les responsabilités des entreprises exploitant l'infrastructure des postes frontières intelligents et des entités connexes.

L'innovation majeure du modèle de poste frontière intelligent réside dans l'application d'une surveillance douanière numérique complète. Ce système repose sur une plateforme intégrée de haute technologie comprenant un réseau de caméras de surveillance intelligentes multipoints, des scellés électroniques de positionnement (dispositifs de scellage intelligents avec géolocalisation GPS intégrée pour empêcher toute inspection non autorisée) apposés sur chaque conteneur, des données d'expédition numérisées et une plateforme de gestion centralisée. Cette combinaison permet aux autorités douanières de suivre et de contrôler l'intégralité du flux de marchandises, de leur entrée dans la zone frontalière jusqu'à la fin du dédouanement, sans aucune interruption.

Le nombre de véhicules transportant des marchandises vers la zone du poste frontière international de Huu Nghi a fortement augmenté.

Le service des douanes apprécie grandement la standardisation des processus de gestion sur une plateforme numérique, car elle contribuera à réduire considérablement le temps de dédouanement pour chaque véhicule. La réduction des contacts directs entre les entreprises et les agents des douanes permettra de diminuer l'encombrement aux postes frontières en période de pointe, d'améliorer la transparence et de prévenir le harcèlement. Parallèlement, le système intelligent d'analyse des données apportera un soutien important à la lutte contre la contrebande et la fraude commerciale grâce à un mécanisme d'alerte automatisé et de contrôle des risques à distance.

La publication de cette circulaire constitue une étape concrète dans la mise en œuvre de la politique gouvernementale visant à promouvoir la transformation numérique nationale, à développer des postes frontières intelligents et à mettre en place des douanes numériques et intelligentes, conformément à la Stratégie de développement des douanes à l'horizon 2030. Une fois ce cadre juridique mis en application, il permettra de résoudre définitivement l'application fragmentée et spontanée des technologies dans les zones frontalières actuelles.

Un cadre juridique commun est nécessaire.

D'après les observations réalisées dans les zones frontalières, le besoin d'une circulaire d'orientation unifiée est plus urgent que jamais. À Lang Son, un modèle de poste frontière intelligent est expérimenté dans la zone de Huu Nghi - Huu Nghi Quan, visant à numériser le processus de régulation des véhicules, la gestion des flux de marchandises et l'automatisation du contrôle douanier. Parallèlement, la province de Quang Ninh accélère également le développement d'un modèle de poste frontière numérique à Mong Cai afin d'accroître les capacités de dédouanement et de connecter l'infrastructure logistique transfrontalière.

M. Nguyen Van Truong, directeur adjoint du conseil d'administration de la zone économique frontalière de Dong Dang - Lang Son, a indiqué à la presse que la première application des technologies numériques avait donné des résultats très concluants. Le temps de traitement de chaque véhicule a été considérablement réduit, les embouteillages localisés aux entrées des postes frontières ont été fortement diminués et la transparence des opérations d'import-export a été renforcée. Cependant, M. Truong a également souligné avec franchise que le processus de mise en œuvre se heurtait encore à de nombreux obstacles en raison de l'absence de cadre juridique unifié pour le modèle de poste frontière intelligent.

De nombreux processus métiers actuels reposent encore sur des méthodes de gestion traditionnelles, ce qui engendre des incohérences lorsqu'ils sont appliqués aux technologies modernes. Un modèle de poste frontière intelligent exige un mécanisme centralisé de partage de données, une connectivité en temps réel et une définition claire des responsabilités en matière de coordination entre les douanes, les gardes-frontières, les services de quarantaine et les entreprises d'entreposage. En l'absence de réglementation claire, le mécanisme de coordination pour l'inspection et le suivi des marchandises risque de se chevaucher ou de conduire à un déni de responsabilité en cas de problèmes techniques.

Il est évident que l'absence d'un cadre juridique harmonisé a considérablement compliqué la tâche des collectivités locales pour attirer et mettre en œuvre des investissements dans les infrastructures numériques. La connectivité des données entre les entités nationales, ainsi qu'avec les pays voisins, est entravée par le manque de normes communes. Une réglementation unifiée émanant du gouvernement central faciliterait grandement la mise en œuvre dans les provinces frontalières et optimiserait la coordination entre les organismes publics et le monde des affaires.

Du point de vue des acteurs directement concernés, les entreprises d'import-export et les prestataires logistiques ont exprimé un large consensus et de grandes attentes quant à ce projet de circulaire. Pour les entreprises, le temps d'attente aux postes frontières représente un coût important. Un retard d'un jour au dédouanement augmente non seulement les coûts d'entreposage, de stockage et d'exploitation des véhicules, mais réduit également la qualité, voire endommage, les produits agricoles frais, ce qui nuit à la réputation auprès des partenaires étrangers.

Les entreprises espèrent que le modèle de poste frontière intelligent, dans un cadre juridique transparent, permettra d'éliminer les coûts cachés liés à des procédures complexes. Si les données de déclaration sont synchronisées entre le système de l'entreprise et celui de l'organisme de gestion, la régulation du trafic et le suivi des marchandises seront automatisés et beaucoup plus rapides qu'avec la soumission de documents papier et les inspections manuelles.

Selon les experts économiques, face à l'évolution marquée des échanges commerciaux entre les deux pays, notamment vers des produits à délais de livraison stricts tels que les composants électroniques, les biens de consommation courante et, surtout, l'essor du commerce électronique transfrontalier, la rapidité du dédouanement est un facteur clé de compétitivité. Il est donc nécessaire de mettre en place un modèle de gestion moderne, automatisant intégralement les étapes intermédiaires et assurant la connexion des données en temps réel. Ce modèle permettra de moderniser, de rendre plus transparent et de pérenniser le commerce transfrontalier, offrant ainsi aux produits vietnamiens un avantage concurrentiel significatif sur les marchés internationaux.

Source : https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm