Il est nécessaire de trouver un équilibre entre l'administration fiscale et le droit à la protection des données personnelles.

La décision du ministère des Finances d'abandonner la proposition exigeant des banques qu'elles fournissent des informations sur les comptes est considérée comme un ajustement approprié, garantissant la protection de la vie privée des citoyens.

Le projet de partage des informations comptables avec les autorités fiscales a été abandonné.

Le ministère des Finances élabore un décret d'application de la loi sur l'administration fiscale, dont l'entrée en vigueur est prévue le 1er juillet prochain. Dans la version précédente du décret, il était proposé d'obliger les banques, les portefeuilles électroniques, les intermédiaires de paiement et les émetteurs de cartes internationales à communiquer aux autorités fiscales les informations relatives aux comptes de paiement de leurs utilisateurs. Ces entités étaient également tenues de coopérer en cas de détection d'opérations suspectes liées aux obligations fiscales. Toutefois, dans la dernière version soumise au ministère de la Justice pour examen, le ministère des Finances a supprimé cette disposition après avoir pris en compte les observations des parties concernées.

S'adressant à un journaliste du quotidien Industry and Trade Newspaper au sujet de ce problème, l'avocat Nguyen Van Tuan, directeur du cabinet TGS (membre du barreau de Hanoï), a déclaré que la prise en compte des observations par le ministère des Finances et le retrait de la proposition exigeant des banques qu'elles fournissent aux autorités fiscales les informations relatives aux comptes clients constituent un ajustement approprié, garantissant la cohérence avec la réglementation juridique en vigueur en matière de sécurité de l'information et de droits à la vie privée des citoyens.

Maître Nguyen Van Tuan, directeur du cabinet TGS (Barreau de Hanoï ). Photo : fournie par la personne interviewée.

Selon l'avocat Tuan, la gestion fiscale, notamment pour le commerce électronique, les plateformes numériques et les transactions transfrontalières, est indispensable pour lutter contre les pertes de recettes pour le budget de l'État. Cependant, l'accès aux informations bancaires est une question très sensible, directement liée au droit à la vie privée, à la protection des données personnelles et au secret professionnel des citoyens, droits protégés par la loi.

« Plus précisément, l’article 21 de la Constitution de 2013 stipule que toute personne a un droit inviolable au respect de sa vie privée, de ses secrets personnels et familiaux ; les informations relatives à la vie privée et aux secrets personnels sont protégées par la loi. Parallèlement, l’article 38 du Code civil de 2015 stipule également que la collecte, la conservation, l’utilisation et la divulgation d’informations relatives à la vie privée et aux secrets personnels doivent faire l’objet d’un consentement de la personne concernée, sauf disposition légale contraire », a analysé l’avocat Tuan.

En outre, conformément à la loi sur les établissements de crédit de 2024, les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères sont responsables du maintien de la confidentialité des informations relatives aux comptes, dépôts et transactions des clients ; ils ne peuvent fournir d'informations que dans les cas prévus par la loi ou avec le consentement du client.

L'avocat Tuan soutient que, bien que la loi actuelle sur l'administration fiscale ne réglemente pas de manière spécifique et exhaustive la portée, les procédures, les mécanismes et les responsabilités des établissements de crédit en matière de communication de données aux autorités fiscales, l'introduction d'une disposition élargissant l'obligation de fournir des informations pourrait entraîner des chevauchements et des conflits de lois et créer des litiges quant à sa légalité lors de son application.

Outre les aspects juridiques, la faisabilité de la réglementation est également un point important. Selon l'avocat Tuan, le système bancaire traite actuellement un très grand nombre de transactions électroniques chaque jour. Or, la législation actuelle en matière de paiements n'oblige pas les banques ni les intermédiaires de paiement à vérifier la nature des biens ou des services, ni la situation fiscale des clients à des fins de gestion fiscale.

« Les organismes de gestion étatiques peuvent certes mettre en place des mécanismes de coordination au service de la gestion fiscale ; toutefois, un cadre juridique clair et transparent est nécessaire, précisant l’étendue des données accessibles, tout en garantissant des mécanismes de contrôle stricts afin d’éviter toute atteinte à la vie privée et aux droits de propriété légitimes des citoyens », a commenté l’avocat Tuan.

Selon l'avocat Tuan, l'abandon temporaire de cette proposition par le ministère des Finances montre également que l'organisme rédacteur a écouté et pris en compte les observations des organismes concernés afin de garantir la faisabilité et la cohérence du système juridique, ainsi que d'équilibrer les exigences de la gestion fiscale et le droit à la vie privée des citoyens.

Il est nécessaire de trouver un équilibre entre l'administration fiscale et le droit à la vie privée.

L'avocat Tuan a déclaré que la modification apportée par le ministère des Finances, qui consiste à abandonner la proposition exigeant que les banques fournissent aux autorités fiscales des informations sur les comptes clients, est une mesure appropriée et contribue à un meilleur équilibre entre les exigences de la gestion fiscale et le droit des citoyens à la confidentialité de leurs informations.

Selon l'avocat Tuan, dans le contexte d'une économie numérique en plein essor, les organismes de réglementation ont besoin d'outils adaptés pour contrôler les obligations fiscales et lutter contre les pertes de recettes, notamment pour les activités commerciales en ligne et les transactions transfrontalières. Toutefois, la gestion fiscale doit impérativement rester dans le respect du cadre légal et garantir les droits constitutionnels des citoyens à la vie privée, à la protection de leurs données personnelles et à la confidentialité de leurs biens.

La gestion fiscale dans l'économie numérique est essentielle, mais selon les experts, les politiques doivent trouver un équilibre entre la prévention des pertes de recettes et la protection des données personnelles. Photo : Do Tam

« Les informations relatives aux comptes bancaires constituent des données financières personnelles sensibles. Élargir l'accès à ces données sans réglementation juridique adéquate et claire ni mécanismes de contrôle appropriés pourrait facilement susciter des inquiétudes quant au risque de fuites d'informations ou de violations de la vie privée des personnes », a déclaré l'avocat Tuan.

Cette révision du projet montre que l'organisme rédacteur a accordé une attention plus soutenue à l'équilibre entre les exigences de la gestion étatique et le principe de protection des informations client tel que stipulé par la loi en vigueur.

Actuellement, l'article 21 de la Constitution de 2013 stipule que toute personne a un droit inviolable au respect de sa vie privée, de sa vie personnelle et de sa vie familiale. Parallèlement, la loi de 2024 relative aux établissements de crédit stipule que ces établissements sont tenus de préserver la confidentialité des informations relatives aux comptes et aux transactions de leurs clients et ne peuvent les divulguer que dans les cas prévus par la loi ou avec le consentement du client.

L'avocat Tuan estime que la suspension temporaire de la réglementation obligeant les banques à fournir des informations aux autorités fiscales à grande échelle contribuera à alléger la pression sur le système bancaire. Elle donnera également aux organismes de réglementation davantage de temps pour approfondir leurs recherches sur un mécanisme juridique approprié, garantissant sa faisabilité et minimisant les conflits juridiques lors de sa mise en œuvre.

« Je crois que, dans le futur, si nous voulons mettre en place un mécanisme de partage de données pour la gestion fiscale, nous aurons besoin d'une réglementation très précise concernant l'étendue des informations fournies, les conditions d'application, l'autorité compétente, les procédures de mise en œuvre et les responsabilités en matière de sécurité des données, afin de garantir un équilibre entre les intérêts de l'administration publique et les droits légitimes des citoyens », a déclaré avec assurance l'avocat Tuan.

Source : https://congthuong.vn/can-hai-hoa-giua-quan-ly-thue-va-quyen-bao-mat-thong-tin-458183.html