Leçon 2 : Créer des avancées fortes pour améliorer l'efficacité de la réforme administrative
Lors de la récente conférence en ligne sur le rapport d'analyse et d'évaluation de l'indice de réforme de l'administration publique (indice PAR) ; l'indice de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS) et l'indice de performance de l'administration publique (PAPI) en 2022, le président du Comité populaire provincial, Doan Anh Dung, a souligné qu'il mobiliserait et transférerait résolument les postes de travail, y compris les dirigeants et les spécialistes dans les lieux de travail où règnent l'irresponsabilité, la stagnation, le harcèlement et l'agacement...
Les gens et les entreprises ne sont pas satisfaits
Selon le rapport du ministère de l'Intérieur, en 2022, l'indice PAR de la province se classait 60e sur 63 provinces et villes, soit une baisse de 4 places par rapport à 2021. L'indice SIPAS se classait 63e sur 63 provinces et villes, soit une baisse de 2 places par rapport à 2021. L'indice PAPI se classait 7e sur 63 provinces et villes, soit une hausse de 5 places par rapport à 2021. Bien que la province ait publié chaque année des plans et des documents pour mettre en œuvre les tâches de réforme administrative conformément aux directives du gouvernement central et aux orientations du ministère de l'Intérieur , les indices PAR et SIPAS ont toutefois diminué au fil des ans ; en particulier, l'indice SIPAS se classait 63e sur 63 provinces et villes. De plus, les niveaux et les secteurs de la province n'ont pas bénéficié de nombreuses initiatives et solutions en matière de réforme administrative ; l'orientation et la transparence des procédures administratives ne sont pas favorables aux citoyens, le taux de résolution des dossiers dans les délais est encore faible ; les progrès de la numérisation des résultats du règlement des procédures administratives de la province sont encore lents...
L'indice SIPAS est une mesure objective, reflétant fidèlement les résultats d'évaluation des citoyens et des organisations sur la qualité des services fournis par les administrations publiques. En 2022, une enquête indépendante, coordonnée par le ministère de l'Intérieur et la Poste provinciale, a permis de distribuer directement 486 questionnaires à domicile dans plusieurs villages et quartiers de districts et de villes, notamment Phan Thiet, Duc Linh et Phu Quy. L'enquête a permis de classer les critères de satisfaction de la population parmi les derniers du pays. Par exemple, la satisfaction concernant l'accès aux services a été classée 61e sur 63 provinces et villes ; la satisfaction concernant les procédures administratives a été classée 62e sur 63 provinces et villes ; la satisfaction concernant les fonctionnaires a été classée 62e sur 63 provinces et villes ; la satisfaction concernant la réception et le traitement des commentaires et recommandations par l'administration a été classée 63e sur 63 provinces et villes.
Pas encore promu au rôle de leader
Soulignant les lacunes et les limites de la réforme administrative, le président du Comité populaire provincial, Doan Anh Dung, a déclaré que les indicateurs de compétitivité, de niveau de réforme administrative et de satisfaction des citoyens et des entreprises de la province affichaient des scores très bas depuis de nombreuses années consécutives, certains indices se situant systématiquement en bas du classement national. À tous les niveaux et secteurs, peu d'initiatives et de solutions ont été mises en œuvre en matière de réforme administrative, et les résultats restent limités. L'orientation et la transparence des procédures administratives sont inadaptées à la population. Le taux de résolution des dossiers dans les délais est encore faible. De plus, le sens des responsabilités à chaque niveau et secteur, et notamment à celui des dirigeants, n'a pas été valorisé ; la peur, l'attentisme et la pression dans la gestion des affaires publiques n'ont pas été surmontés, et les difficultés et obstacles rencontrés par les entreprises et les citoyens n'ont pas été résolus rapidement. Par ailleurs, la numérisation des résultats des procédures administratives progresse lentement dans la province, et les résultats de la mise en place de services publics en ligne restent limités.
Selon le président du Comité populaire provincial, l'une des principales causes des insuffisances et limitations susmentionnées réside dans le manque de rigueur dans la conduite et la gestion de la réforme administrative par les chefs de département, de service et de localité, qui ne la considèrent pas comme une tâche essentielle. De plus, un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics font preuve de mollesse, manquent d'efforts et de détermination, ont peur de l'erreur, des risques et des responsabilités, n'osent ni conseiller ni proposer, ni prendre de décisions sur les tâches relevant de leur compétence ; dans certains cas, ils confient ces tâches à des niveaux supérieurs ou à d'autres organismes. Cela entraîne un allongement du processus de gestion, réduit l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, sape la confiance des citoyens et des entreprises envers les organismes publics et compromet la mise en œuvre des objectifs de développement socio -économique de la province.
Solution révolutionnaire
Il est à noter qu'actuellement, la province fait face à des opportunités très concrètes, notamment en ce qui concerne le système de transport (autoroutes, aéroports, ports maritimes et routes côtières), qui a été investi, achevé et mis en service. C'est le moment idéal pour que la province prenne son essor et devienne une destination attractive et sûre pour les investisseurs nationaux et étrangers. Afin d'exploiter pleinement le potentiel et les atouts de la province, le président du Comité populaire provincial a demandé à tous les échelons de la province d'intensifier la réforme administrative et d'améliorer les indices de classement, considérant qu'il s'agit d'une tâche importante et régulière pour tous les niveaux et secteurs. Le chef est responsable des résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative dans sa localité et son unité. « Nous sommes appelés à œuvrer pour instaurer des changements concrets. L'objectif n'est pas seulement d'améliorer les indices de classement, mais surtout, de satisfaire pleinement les entreprises et la population », a souligné le président du Comité populaire provincial.
Parallèlement, rechercher et mettre en œuvre proactivement des solutions et réaliser des avancées majeures pour améliorer l'efficacité de la réforme administrative. Mettre en œuvre activement l'administration en ligne et la transformation numérique afin d'améliorer la qualité et l'efficacité des services aux particuliers et aux entreprises. Continuer à revoir et à simplifier les procédures administratives et proposer rapidement des modifications aux réglementations inappropriées et peu pratiques qui gênent les particuliers et les entreprises, notamment dans les domaines foncier, de l'investissement, de la construction, etc. En 2023, être prêt à fournir 100 % des services publics en ligne complets aux organisations et aux particuliers, en fonction de leurs besoins.
Parallèlement, créer des conditions favorables à la participation citoyenne et au suivi de la construction du gouvernement. Renforcer la formation, la promotion et l'amélioration des qualifications professionnelles et de l'éthique publique des cadres, fonctionnaires et employés publics, en particulier ceux qui interagissent régulièrement avec les citoyens et les entreprises pour résoudre les procédures administratives. Appliquer rigoureusement l'intégration annuelle des résultats d'évaluation et de classification de la réforme administrative des agences, unités et localités dans les critères d'évaluation et de classification des collectivités et des organisations du Parti. Examiner et critiquer les responsabilités des responsables d'agences et d'unités qui tardent à mettre en œuvre les objectifs et les tâches liés à la réforme administrative assignés par le Comité populaire provincial. Mobiliser et transférer résolument les postes, y compris les dirigeants et les spécialistes, dans les lieux de travail irresponsables, lents, harcelants et problématiques.
Le président du Comité populaire provincial, Doan Anh Dung, a demandé aux dirigeants des départements, des branches et des autorités à tous les niveaux de renforcer le dialogue, de résoudre rapidement les recommandations des entreprises et des citoyens, en particulier dans les domaines de l'investissement, de la planification, du foncier... Parallèlement à cela, il faut construire l'image d'un gouvernement dynamique et amical ; changer l'état d'esprit de « permettre », « accorder des licences » à « servir », passer fortement de « supprimer les difficultés » à « créer des conditions favorables » pour les entreprises, et toujours considérer le succès des entreprises et des investisseurs comme le succès de la province.
Leçon 1 : « Décoder » l’insatisfaction des gens
Source
![[Maritime News] Plus de 80 % de la capacité mondiale de transport maritime par conteneurs est entre les mains de MSC et des principales alliances maritimes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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