Élaborer des politiques plus pratiques et plus humaines

Outre les sujets habituels, et en fonction de l'équilibre budgétaire local et de la situation pratique dans la province, le Conseil populaire provincial a également examiné et décidé de nombreuses politiques spécifiques visant à contribuer à la résolution des problèmes locaux urgents et à servir le développement socio -économique de la province.

Le personnel médical du centre de santé communal de Loc Quang vaccine des enfants sur place. Photo : C.T.V.

Le personnel médical du centre de santé communal de Loc Quang vaccine des enfants sur place. Photo : Contributeur

Soins et soutien au personnel et aux fonctionnaires

Nguyen Huu Dinh, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département des affaires intérieures, a déclaré : « La politique de soutien aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public mutés, mobilisés et détachés dans la province de Dong Nai figure parmi les points qui seront examinés par le Conseil populaire provincial lors de sa session ordinaire de fin 2025. L’adoption de cette politique répond aux besoins urgents de gestion à Dong Nai, une unité administrative d’une ampleur et de caractéristiques sans précédent. »

Selon le rapport du Comité populaire provincial, la réorganisation des unités administratives et la mise en place d'une administration locale à deux niveaux constituent une réforme profonde de la structure organisationnelle. Il s'agit d'une avancée majeure, conforme à la politique de rationalisation de l'appareil organisationnel et d'amélioration de l'efficacité de la gestion publique, dans l'esprit de la loi de 2025 sur l'organisation de l'administration locale. Toutefois, ce modèle engendre également un défi de taille en termes d'éloignement géographique et d'activités administratives. De nombreux fonctionnaires, notamment dans les communes et les quartiers des zones reculées, doivent parcourir de longues distances, parfois jusqu'à plusieurs centaines de kilomètres, pour se rendre au travail.

Par ailleurs, l'expérience récente du fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux a également mis en évidence la nécessité d'accroître la mobilisation et le détachement de fonctionnaires provinciaux auprès des communes afin de cerner, d'orienter et de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des politiques. Il est donc urgent, dans le respect des dispositions légales, d'élaborer des politiques de soutien adaptées pour aider les fonctionnaires détachés auprès des agences, unités et localités de la province de Dong Nai à retrouver rapidement une situation stable.

Mme Pham Thi Le Thuy, vice-présidente du Comité populaire de la commune de Binh Minh, a déclaré : « Suite à la fusion et à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, certains fonctionnaires rencontrent des difficultés en raison de la pression au travail et de l’allongement des trajets domicile-travail. Par conséquent, le renforcement des mesures de soutien et d’accompagnement est une nécessité. »

Selon le projet de résolution, les cadres et employés mobilisés, mutés ou détachés par les autorités compétentes de la province de Dong Nai bénéficieront de mesures de soutien telles que l'aide au logement, l'aide alimentaire et la prise en charge des frais de déplacement, selon les cas. Des mesures de soutien supplémentaires seront également mises en place pour les cadres féminins et les membres des minorités ethniques mobilisés, mutés ou détachés par les autorités compétentes.

Gestion des ressources humaines médicales

La politique visant à attirer, soutenir et former le personnel médical de la province de Dong Nai pour la période 2026-2030 fait également partie des politiques humaines et pratiques qui seront examinées lors de la réunion ordinaire du Conseil populaire provincial fin 2025.

La directrice du Département de la Santé, Do Thi Nguyen, a déclaré : « La mise en place de cette politique est essentielle. » Selon elle, le ratio de médecins pour 10 000 habitants à Dong Nai se situe actuellement dans la moyenne nationale. On estime qu’en 2025, ce ratio atteindra 10 médecins pour 10 000 habitants à Dong Nai.

Parallèlement, le Comité provincial du Parti de Dong Nai a fixé l'objectif pour la période 2025-2030 de 13 à 15 médecins pour 10 000 habitants. Ainsi, d'ici 2030, le secteur de la santé aura besoin d'environ 3 000 médecins, soit une augmentation annuelle moyenne de 500 à 600 médecins. Pour atteindre cet objectif, il est indispensable d'innover dans les politiques d'attraction, de soutien et de formation des ressources humaines afin de garantir les compétences, les qualifications professionnelles, l'expertise et l'éthique professionnelle, tout en fidélisant le personnel de santé pour assurer la protection et la prise en charge optimales de la santé publique.

Outre les politiques susmentionnées, il est prévu que lors de sa réunion ordinaire de fin 2025, le Conseil populaire provincial examine un certain nombre d'autres mesures humanitaires et pratiques, telles que : le soutien aux fonctionnaires des établissements publics d'aide sociale du secteur de la santé de la province de Dong Nai pour la période 2026-2030 ; le soutien aux personnalités éminentes issues des minorités ethniques de la province de Dong Nai ; le soutien aux étudiants issus des minorités ethniques de la province de Dong Nai ; et le soutien aux travailleurs non qualifiés et autres personnes travaillant dans les communes, les quartiers, les villages, les hameaux et les voisinages de la province de Dong Nai.

Toujours selon le secteur de la santé, le projet de résolution susmentionné s'appuiera sur l'héritage et sera notamment complété par la résolution n° 34/2022/NQ-HDND du 10 décembre 2022 du Conseil populaire de la province de Dong Nai (avant la modification), qui réglemente le régime de soutien aux ressources humaines médicales dans la province de Dong Nai pour la période 2023-2025, et par la résolution n° 18/2019/NQ-HDND du 16 décembre 2019 du Conseil populaire de la province de Binh Phuoc, qui avait précédemment promulgué des règlements sur les politiques d'attraction, de traitement, de formation et de perfectionnement des ressources humaines médicales dans la province de Binh Phuoc pour la période 2020-2025 et les perspectives jusqu'en 2030.

Le projet de résolution prévoit des dispositions relatives à : la politique d'attraction ; le régime de soutien au personnel de soutien professionnel, le transfert de technologies ; le régime de soutien aux ressources humaines médicales ; le régime de formation des ressources humaines médicales.

La directrice du Département de la Santé, Do Thi Nguyen, a déclaré : « La mise en œuvre de cette politique contribuera à garantir que le régime et les politiques d'attraction, de traitement et de formation des ressources humaines médicales soient unifiés et continus dans la province et conformes à la vision stratégique de développement du secteur pour s'adapter aux nouvelles tendances. »

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