Créer des conditions favorables pour que les particuliers ouvrent des musées
Lors de la réunion, le vénérable Thich Bao Nghiem (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï) a estimé que le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) avait été scientifiquement et sérieusement étudié, et qu'il comportait de nombreuses innovations plus proches de la réalité que la loi actuelle. Le projet de loi mentionnait de nombreuses politiques relatives au développement culturel en général, et de nombreuses politiques relatives aux valeurs culturelles religieuses et aux vestiges historiques et culturels en particulier.
Évoquant la question des vestiges historiques, culturels et religieux, le délégué a déclaré que l'article 24 de la Constitution de 2013 stipule que l'État respecte et protège le droit à la liberté de croyance religieuse. Actuellement, le pays compte de nombreuses organisations appartenant à 16 religions reconnues par l'État. Le Parti et l'État sont très intéressés et ont promulgué la loi de 2016 sur la croyance religieuse et de nombreux textes juridiques connexes afin de créer les conditions d'égalité des religions devant la loi.
Le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié) mentionne également des réglementations relatives à la gestion, à la protection et à la promotion du patrimoine culturel en général, et des vestiges historiques, des artefacts, des antiquités et du patrimoine documentaire en particulier. En particulier, les vestiges religieux historiques et culturels contiennent non seulement des valeurs patrimoniales matérielles, mais aussi des valeurs immatérielles intégrées et harmonisées. Les délégués souhaitent envisager de préciser les critères d'identification des vestiges mixtes et de socialisation dans la protection et la promotion de la valeur des vestiges.
Préoccupée par les activités des musées privés, la déléguée Nguyen Thi Mai Hoa (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap ) a déclaré que le chapitre 5 du projet de loi sur les activités des musées et les politiques des musées privés est un nouveau chapitre ; le contenu est hérité, ajusté et complété plus spécifiquement pour perfectionner le couloir juridique, créant des conditions favorables aux activités des musées.
Le délégué a analysé que, malgré l'attention accordée à la politique actuelle des musées non publics dans notre pays, celle-ci ne répond toujours pas aux besoins et aux tendances de développement. Le cadre juridique est certes clair, mais reste flou, notamment en ce qui concerne les conditions et les critères de classement des musées non publics. Parallèlement, les musées privés rencontrent des difficultés en termes d'expertise, de professionnalisme et de manque de personnel qualifié. Par ailleurs, l'octroi de licences d'exploitation aux musées non publics, prévu à l'article 64, clause 2, reste général.
À partir de cette réalité, la déléguée Nguyen Thi Mai Hoa a suggéré que le Comité de rédaction continue à rechercher des réglementations plus spécifiques et plus claires, créant des conditions favorables pour que les particuliers puissent ouvrir des musées tout en créant des commodités pour les agences fonctionnelles dans la gestion.
Il faut prêter attention aux politiques de soutien aux artisans
Participant à la discussion, la déléguée Ho Thi Kim Ngan (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan) a déclaré que l'article 6 de l'article 7 sur l'honneur et la mise en place de politiques préférentielles pour les artisans aux talents exceptionnels, les artisans qui détiennent et ont du mérite dans la protection et la promotion de la valeur du patrimoine culturel immatériel, en particulier les artisans des minorités ethniques vivant dans les zones montagneuses, les zones reculées, les zones frontalières, les îles, les groupes ethniques ayant des difficultés particulières à diffuser les formes traditionnelles de vie, la formation et l'enseignement des successeurs.
Selon le délégué, ce règlement a été établi mais n'est qu'un principe, ne montrant pas et ne réglementant pas clairement les politiques de traitement spécial pour les artisans des minorités ethniques en général et si le traitement est différent de celui des autres artisans ou non ?
En outre, la réglementation accordant une attention particulière aux artisans des minorités ethniques n’est pas encore complète et exhaustive ; elle n’a pas créé de motivation ni d’encouragement pour les artisans des minorités ethniques.
Afin de garantir une relation harmonieuse entre préservation culturelle et développement, la déléguée Ho Thi Kim Ngan a suggéré la mise en place de mécanismes spécifiques pour traiter, encourager et honorer rapidement les artisans des minorités ethniques. Ainsi, toutes les contributions potentielles à la préservation et à la promotion de la culture traditionnelle devraient être encouragées.
La déléguée Tran Thi Van (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Ninh) a exprimé son avis sur les dispositions de l'article 13 du projet de loi : les artisans sont considérés comme des trésors humains vivants, le fil conducteur de la culture populaire et le gardien du patrimoine. Cependant, la mise en œuvre de réglementations sur les régimes de soutien et de subvention mensuels pour les artisans en général et les artisans (titulaires d'un titre décerné par l'État) à faibles revenus et en situation difficile reste rare. Selon le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel, depuis sa promulgation, seuls 20 artisans titrés sur 1 881 ont bénéficié de ce régime de subvention.
La déléguée Tran Thi Van a également proposé d'ajouter les « artisans populaires » à la liste des bénéficiaires des politiques, aux côtés des artisans populaires et des artisans méritants, dans le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé).
Tous les artisans titulaires d'un titre décerné par l'Etat ont droit à un soutien.
Prenant la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les délégués, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a affirmé que, selon la loi actuelle, il existe des musées nationaux, des musées spécialisés, des musées provinciaux et des musées privés. Cependant, cet amendement propose une approche plus ouverte, autorisant les musées publics et privés, tout en diversifiant les modèles muséaux afin de fournir des services et de mieux servir le plaisir culturel du public. Concernant les musées numériques, l'agence de rédaction a ajouté une réglementation sur les expositions sur le cyberespace. Lorsque la maturité sera suffisante, des musées numériques seront créés.
Concernant les avis des délégués sur les politiques en faveur des artisans, le ministre a déclaré que ces derniers jouent un rôle essentiel dans la préservation et la valorisation du patrimoine. Par conséquent, afin de pallier les lacunes de la loi actuelle, le comité de rédaction a proposé que l'Assemblée nationale adopte des politiques spécifiques en faveur des artisans. Non seulement les artisans en difficulté, mais tous les artisans honorés et reconnus bénéficieront des mesures mises en place par l'État, y compris une prise en charge des frais de subsistance mensuels. De plus, en fonction des ressources locales, le Conseil populaire décidera de politiques spécifiques pour améliorer les conditions d'enseignement des artisans.
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