L'importance de la visite de la ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, en Corée du Sud

Pour se prémunir contre les incertitudes de l'ère post-Joe Biden, des pays de la région partageant les mêmes valeurs, comme l'Australie et la Corée du Sud, renforcent activement leurs relations bilatérales.

Le ministre sud-coréen des Affaires étrangères, Cho Tae-yul (à droite), et la ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, se rencontrent à Séoul le 30 juillet. (Source : Yonhap)

implications politiques

Cette semaine, la ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, a effectué un important voyage au Laos, au Japon et en Corée du Sud du 26 au 30 juillet. Mme Wong a participé aux réunions de l'ASEAN à Vientiane et à la 8e réunion des ministres des Affaires étrangères du Quad à Tokyo.

À sa destination finale, Séoul, Mme Wong s'est entretenue avec son homologue sud-coréen Cho Tae-yul, soulignant le partenariat stratégique global entre les deux pays et visitant les bâtiments du Commandement des Nations Unies (une force militaire multinationale qui a soutenu la Corée du Sud pendant la guerre de Corée) dans la zone de sécurité conjointe (JSA), la zone démilitarisée (DMZ).

L’agenda de Mme Wong au Laos et au Japon n’est pas surprenant, étant donné que l’ASEAN et l’Australie célèbrent cette année 50 ans de partenariat de dialogue et que le Quad s’institutionnalise de plus en plus. Cependant, il comporte des implications notables pour les activités de la ministre australienne des Affaires étrangères à Séoul.

Pour la Corée du Sud et l'Occident, le terme « partenariat stratégique global » suscite un intérêt croissant et revêt une importance politique considérable depuis la signature, en juin, du traité de partenariat stratégique global entre la Russie et la Corée du Nord, qui comprend une clause de défense mutuelle entre les deux pays en cas d'attaque contre l'un ou l'autre.

L'accent mis par la Corée du Sud sur le partenariat stratégique global avec l'Australie lors de la visite de Mme Penny Wong pourrait être un message adressé à la Corée du Nord, indiquant que la Corée du Sud entretient également des liens stratégiques (en plus de la coopération trilatérale entre les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud) comparables aux récents liens entre la Russie et la Corée du Nord.

En outre, la visite de Mme Wong à la JSA dans la DMZ a mis en lumière le soutien de l'Australie aux activités de coopération internationale visant à assurer la stabilité et la sécurité dans la région et a démontré la solidarité entre l'Australie et la Corée du Sud quant aux préoccupations communes concernant la question nord-coréenne.

Des personnes partageant les mêmes idées

Outre les significations symboliques politiques susmentionnées, la visite de Mme Wong en Corée du Sud témoigne également de l'étroite coopération entre les deux partenaires partageant les mêmes valeurs dans la région indo- pacifique , ainsi que des progrès accomplis dans la mise en œuvre des résultats obtenus par les deux parties lors de la 6e réunion 2+2 des ministres des Affaires étrangères et de la Défense qui s'est tenue à Melbourne en mai dernier.

Jusqu'à présent, la Corée du Sud n'a entretenu ce mécanisme de dialogue 2+2 qu'avec deux partenaires, les États-Unis et l'Australie. La réunion de Melbourne est également le premier dialogue 2+2 depuis l'entrée en fonction de l'administration du président sud-coréen Yoon Suk-yeol et du Premier ministre australien Anthony Albanese, et l'annonce par la Corée du Sud de sa stratégie indo-pacifique.

Ainsi, la visite de Mme Wong en Corée du Sud après sa participation à la réunion des ministres des Affaires étrangères du Quad à Tokyo souligne une fois de plus l'importance d'une coopération étroite entre les pays qui partagent des intérêts et des valeurs communs.

Plus largement, les discussions entre Mme Penny Wong et son homologue Cho Tae-yul dans le contexte actuel illustrent la volonté des puissances moyennes de façonner proactivement une structure régionale de plus en plus incertaine. Ces dernières années, les puissances moyennes de la région ont fait le choix politique commun de diversifier leurs relations avec de nombreux partenaires. En tant que deux puissances moyennes disposant d'une influence et de ressources considérables dans la région, l'Australie et la Corée du Sud sont non seulement des partenaires proches et deux alliés des États-Unis, mais aussi deux pays partageant une vision commune des enjeux régionaux et internationaux.

Le maintien des liens entre les deux pays est essentiel pour se préparer à l'éventualité d'une seconde victoire de Donald Trump à l'élection présidentielle américaine, suite au retrait inattendu du président sortant Joe Biden. Les incertitudes suscitées par le premier mandat de M. Trump donnent à l'Australie et à la Corée du Sud des raisons de s'inquiéter de la mise en œuvre de l'accord AUKUS et de l'orientation de la coopération trilatérale États-Unis-Japon-Corée du Sud après l'élection de Joe Biden.

De gauche à droite : le ministre indien des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, la ministre japonaise des Affaires étrangères, Yoko Kamikawa, la ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, et le secrétaire d’État américain, Antony Blinken, lors de la réunion du Quad à Tokyo le 29 juillet. (Source : Reuters)

Fertilisation croisée des intérêts

La convergence croissante des intérêts stratégiques et de sécurité-défense entre l'Australie et la Corée du Sud rapproche également les deux pays.

Tout d’abord, l’Australie et la Corée du Sud sont des partenaires clés dans la mise en œuvre de leurs stratégies respectives pour l’Indo-Pacifique. L’Australie est le premier partenaire commercial de la Corée du Sud en Océanie, tandis que la Corée du Sud figure parmi les principaux partenaires commerciaux et marchés d’exportation de l’Australie. Les deux pays recherchent également de nouvelles opportunités de coopération dans des domaines tels que l’industrie de la défense, la sécurité, les minéraux critiques, les chaînes d’approvisionnement et la lutte contre le changement climatique. En outre, l’Australie et la Corée du Sud comptent parmi les démocraties qui promeuvent la coopération pour maintenir un ordre international fondé sur des règles dans la région.

Deuxièmement, la Corée du Sud et l'Australie pourraient être des partenaires idéaux l'une pour l'autre dans le commerce des armes. En tant qu'exportateur d'armes émergent (9e rang mondial), la Corée du Sud possède une technologie militaire de pointe qu'elle peut partager avec ses partenaires de l'AUKUS, dont l'Australie. De plus, dans le contexte de l'accélération du programme de modernisation de la défense australienne, la Corée du Sud représente un partenaire prometteur pour l'Australie souhaitant acquérir des armes de haute qualité à un coût inférieur à celui des armes américaines. Pour la Corée du Sud, la promotion des ventes d'armes à l'Australie contribue également à l'aider à atteindre son objectif de devenir le quatrième exportateur d'armes mondial d'ici 2027.

Troisièmement, la coopération entre les deux pays est également envisageable pour étendre l'AUKUS. La Corée du Sud figure parmi les pays, tels que le Japon et la Nouvelle-Zélande, qui ont manifesté leur intérêt pour participer au Pilier II de cet accord. Si le Pilier I (relatif au développement de sous-marins nucléaires pour l'Australie) constitue la priorité absolue de l'Australie, le rapprochement avec d'autres puissances moyennes et la coopération avec elles dans les domaines de haute technologie définis par le Pilier II représentent un complément important. Ce complément permet au gouvernement du Premier ministre australien Anthony Albanese d'atteindre un « équilibre stratégique » dans la région, que l'Australie décrit souvent comme « une région où aucun pays n'est dominé, où aucun pays ne domine la région et où la souveraineté de tous les pays est garantie ».

Alors que l'ordre mondial se trouve à un tournant sous la pression d'une concurrence féroce entre les grandes puissances, les puissances moyennes accordent une importance croissante au rapprochement afin de prévenir les risques et les changements imprévus. Pour l'Australie et la Corée du Sud, des facteurs favorables tels que la convergence de vues, le partage de valeurs et une vision commune de la région indo-pacifique constituent une base solide pour l'approfondissement de leurs relations bilatérales. Avec une convergence croissante d'intérêts dans des domaines stratégiques clés, les relations entre l'Australie et la Corée du Sud pourraient se renforcer davantage après l'élection de Joe Biden.

Source : https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html