L'importance de la visite de la ministre australienne des Affaires étrangères Penny Wong en Corée du Sud

Pour se prémunir contre les incertitudes de l’ère post-présidentielle Joe Biden, les pays partageant les mêmes idées dans la région, comme l’Australie et la Corée du Sud, renforcent de manière proactive leurs relations bilatérales.

Le ministre sud-coréen des Affaires étrangères Cho Tae-yul (à droite) et la ministre australienne des Affaires étrangères Penny Wong se rencontrent à Séoul, le 30 juillet. (Source : Yonhap)

Implications politiques

Cette semaine, la ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, a effectué un important voyage au Laos, au Japon et en Corée du Sud, du 26 au 30 juillet. Mme Wong a assisté aux réunions de l'ASEAN à Vientiane et à la 8e réunion quadripartite des ministres des Affaires étrangères à Tokyo.

À sa destination finale, Séoul, Mme Wong s'est entretenue avec son homologue sud-coréen Cho Tae-yul, soulignant le partenariat stratégique global entre les deux pays et a visité les bâtiments du Commandement des Nations Unies (une force militaire multinationale qui a soutenu la Corée du Sud pendant la guerre de Corée) dans la zone de sécurité commune (JSA), la zone démilitarisée (DMZ).

Le programme de Mme Wong au Laos et au Japon n'est pas surprenant, sachant que l'ASEAN et l'Australie célèbrent cette année 50 ans de partenariat de dialogue et que le Quad s'institutionnalise de plus en plus. Mais il a des implications notables pour les activités de la ministre australienne des Affaires étrangères à Séoul.

Pour la Corée du Sud et l’Occident, le terme « Partenariat stratégique global » suscite de plus en plus d’attention et a de fortes implications politiques après que la Russie et la Corée du Nord ont signé en juin le Traité de partenariat stratégique global, qui prévoit une défense mutuelle entre les deux pays au cas où l’une des deux parties serait attaquée.

L'accent mis par la Corée du Sud sur le Partenariat stratégique global avec l'Australie lors de la visite de Mme Penny Wong pourrait être un message adressé à la Corée du Nord selon lequel la Corée du Sud entretient également des liens stratégiques (en plus de la coopération trilatérale entre les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud) comparables aux récents liens entre la Russie et la Corée du Nord.

En outre, la visite de Mme Wong à la JSA dans la DMZ a souligné le soutien de l'Australie aux activités de coopération internationale visant à assurer la stabilité et la sécurité dans la région et a démontré la solidarité entre l'Australie et la Corée du Sud dans le partage des préoccupations communes sur la question de la Corée du Nord.

Partageant les mêmes idées

Outre la signification symbolique politique susmentionnée, la visite de Mme Wong en Corée du Sud reflète également l’étroite coopération entre les deux partenaires partageant les mêmes idées dans la région indo- pacifique , ainsi que les progrès dans la mise en œuvre des résultats obtenus par les deux parties lors de la 6e réunion des ministres des Affaires étrangères et de la Défense 2+2 à Melbourne en mai dernier.

Jusqu'à présent, la Corée du Sud n'a maintenu un tel mécanisme de dialogue 2+2 qu'avec deux partenaires : les États-Unis et l'Australie. La réunion de Melbourne était également le premier dialogue 2+2 depuis l'arrivée au pouvoir du président sud-coréen Yoon Suk-yeol et du Premier ministre australien Anthony Albanese, et depuis l'annonce par la Corée du Sud de sa stratégie indopacifique.

Ainsi, la visite de Mme Wong en Corée du Sud après avoir assisté à la réunion des ministres des Affaires étrangères du Quad à Tokyo souligne davantage l'importance d'une coopération étroite entre les pays qui partagent des intérêts et des valeurs communs.

Plus largement, les discussions entre Mme Penny Wong et son homologue Cho Tae-yul dans le contexte actuel illustrent le lien entre les puissances moyennes pour façonner proactivement une architecture régionale de plus en plus incertaine. Ces dernières années, le choix politique commun des puissances moyennes de la région a été de diversifier leurs relations avec de nombreux partenaires régionaux. En tant que deux puissances moyennes disposant d'une influence et de ressources importantes dans la région, l'Australie et la Corée du Sud sont non seulement des partenaires proches et deux alliés des États-Unis, mais aussi deux pays partageant une vision commune sur les questions régionales et internationales.

L'engagement entre les deux pays est nécessaire pour se préparer à une éventuelle victoire de Donald Trump à la deuxième élection présidentielle américaine après le retrait inattendu du président sortant Joe Biden. Les incertitudes dont M. Trump a fait preuve durant son premier mandat à la présidence des États-Unis donnent à l'Australie et à la Corée du Sud des raisons de s'inquiéter de la mise en œuvre de l'AUKUS et de l'orientation de la coopération trilatérale États-Unis-Japon-Corée du Sud après Biden.

De gauche à droite : le ministre indien des Affaires étrangères Subrahmanyam Jaishankar, la ministre japonaise des Affaires étrangères Yoko Kamikawa, la ministre australienne des Affaires étrangères Penny Wong et le secrétaire d'État américain Antony Blinken lors du sommet du Quad à Tokyo, le 29 juillet. (Source : Reuters)

Croisement des intérêts

La convergence croissante des intérêts stratégiques et de sécurité et de défense entre l’Australie et la Corée du Sud rapproche également les deux pays.

Premièrement, ils sont des partenaires clés dans la mise en œuvre de leur stratégie indo-pacifique respective. L'Australie est le premier partenaire commercial de la Corée du Sud en Océanie, tandis que la Corée du Sud figure également parmi ses principaux partenaires commerciaux et marchés d'exportation. Les deux pays explorent également de nouvelles opportunités de coopération dans des domaines tels que l'industrie de la défense, la sécurité, les minéraux critiques, les chaînes d'approvisionnement et la lutte contre le changement climatique. De plus, l'Australie et la Corée du Sud comptent parmi les démocraties qui encouragent la coopération pour maintenir un ordre international fondé sur des règles dans la région.

Deuxièmement, la Corée du Sud et l'Australie pourraient être des partenaires idéaux pour les ventes d'armes. En tant que pays exportateur d'armes émergent (au 9e rang mondial), la Corée du Sud possède une technologie militaire avancée qu'elle peut partager avec ses partenaires de l'AUKUS, dont l'Australie. De plus, dans le contexte de l'accélération du programme australien de modernisation de sa défense, la Corée du Sud représente un partenaire prometteur pour l'Australie, lui permettant d'acquérir des armes de haute qualité à un coût inférieur à celui des États-Unis. Pour la Corée du Sud, promouvoir les ventes d'armes à l'Australie contribue également à l'aider à atteindre son objectif de devenir le quatrième exportateur mondial d'armes d'ici 2027.

Troisièmement, il existe également une marge de coopération pour étendre l'AUKUS. La Corée du Sud fait partie des nombreux pays, dont le Japon et la Nouvelle-Zélande, qui ont manifesté leur intérêt pour le Pilier II de l'accord. Si le Pilier I (le développement de sous-marins nucléaires pour l'Australie) constitue la principale priorité de l'Australie, s'engager avec d'autres puissances moyennes et collaborer avec elles dans les domaines de haute technologie décrits dans le Pilier II constitue un élément complémentaire important pour aider le gouvernement albanais à atteindre ce que l'Australie a souvent qualifié d'« équilibre stratégique » dans la région : « Une région où personne n'est dominé, où personne ne domine la région, et où la souveraineté de tous est assurée. »

Alors que l'ordre mondial traverse un tournant sous la pression d'une concurrence acharnée entre les grandes puissances, les puissances moyennes accordent une importance croissante au rapprochement pour prévenir les risques et les changements inattendus. Pour l'Australie et la Corée du Sud, des facteurs favorables tels que la convergence de vues, des valeurs partagées et une vision commune pour la région indopacifique constituent une base solide pour approfondir leurs relations bilatérales. Grâce à une convergence croissante d'intérêts dans des domaines stratégiques clés, les relations entre l'Australie et la Corée du Sud pourraient se renforcer encore après la présidence Biden.

Source : https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html