פריצת דרך מוסדית
במסיבת העיתונאים הרגילה שערך משרד המדע והטכנולוגיה אחר הצהריים של ה-27 ביוני, מר נגוין פו הונג, מנהל מחלקת המדע, הטכנולוגיה והטכנולוגיה, הצביע על 10 חידושים חזקים, המדגימים שינוי מהותי בחשיבה ובכיוון הפיתוח כפי שמשתקף בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות שאושר זה עתה על ידי האסיפה הלאומית בבוקר ה-27 ביוני.
מר הונג אישר כי זוהי פריצת דרך במיסוד החלטות חשובות של המפלגה, ובמיוחד החלטה 57 על פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות; החלטה 66 על פיתוח כלכלת הידע והחלטה 68 על חדשנות במנגנון הניהול של משימות מדע וטכנולוגיה. להלן 10 נקודות חדשניות בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות:
ראשית, החוק מאשר בבירור את התפקיד הבסיסי של המדע והטכנולוגיה. מדע וטכנולוגיה נחשבים לגורם מפתח ולכוח מניע לשיפור התחרותיות הלאומית, קידום פיתוח חברתי-כלכלי, הבטחת הגנה וביטחון לאומיים ושיפור איכות חייהם של אנשים.
שנית, חדשנות, לראשונה, נכללת בחוק ומוצבת כמדע וטכנולוגיה. זהו שינוי מהותי בחשיבה הפיתוחית. בעוד שמדע וטכנולוגיה הם פעילויות מקצועיות של מדענים, המתמקדות במחקר ופיתוח של ידע וטכנולוגיה חדשים, חדשנות היא תהליך של העם כולו.
הצעת החוק כוללת 10 נקודות חדשות וחשובות, היוצרות שינוי משמעותי בתחומים מיוחדים.
שלישית, יש לשנות באופן משמעותי את החשיבה הניהולית משליטה בתהליכים ותשומות לניהול תוצאות ויעילות תפוקה, תוך קבלת סיכונים. המוקד של ניהול המדינה אינו עוד על שיטות יישום, אלא על תוצאות מחקר והשפעות מעשיות.
החוק קובע בדיקות מבוקרות וקבלת סיכונים במחקר. היעילות הכוללת תימדד, והתוצאות ישמשו כבסיס להקצאת משאבים.
רביעית, החוק קובע כיוון ברור למעבר ממדינה המשתמשת בעיקר בטכנולוגיה לשליטה בטכנולוגיות אסטרטגיות. לטכנולוגיות אלו יש השפעה משמעותית על הצמיחה הכלכלית והביטחון הלאומי.
השקעות תקציב המדינה יתמקדו ותועדו במשימות של שליטה בטכנולוגיה אסטרטגית, במקום להתפזר כפי שהיה בעבר. משימות אלו יוקצו לביצוען של חברות וארגוני מחקר בעלי יכולת ובעלי מוניטין.
חמישית, מדע, טכנולוגיה וחדשנות יונעו על ידי אוריינטציה של שוק ומוצר, תוך הכוונת הפיתוח הטכנולוגי וזיהוי בעיות מחקר רלוונטיות. גישה זו תסייע לקשר את המדע, הטכנולוגיה והחדשנות בצורה הדוקה יותר לצרכים מעשיים וליצור ערכים מעשיים.
שישית, להשקיע בפיתוח מוסדות להשכלה גבוהה למרכזים למחקר מדעי, פיתוח טכנולוגי וחדשנות, תוך הקמה הדרגתית של מרכזי מחקר ברמה גבוהה הקשורים להכשרת משאבי אנוש איכותית, תוך הבטחת תיאום יעיל עם רשת מכוני המחקר הייעודיים.
שביעית, העברת מוקד פיתוח הטכנולוגיה לארגונים. לראשונה, החוק מקדיש פרק נפרד (פרק ד') להסדרת מדיניות לקידום פעילויות מחקר, פיתוח וחדשנות בארגונים.
מעודדים מאוד חברות להשקיע במחקר ופיתוח, לא רק ממשאביהן שלהן, אלא גם בתמיכה מתקציב המדינה, בהתאם לעקרון הון התחלתי. הוצאות המחקר והפיתוח של חברות ייחשבו כעלויות ייצור ועסקיות, וגם ניתנות לניכוי מס.
שמיני, החוק שואף לאזן בין מחקר מדעי הטבע למחקר מדעי החברה, תוך עידוד שיתוף פעולה בין-תחומי. זאת על מנת להבטיח שפיתוח טכנולוגי יהיה קשור באופן הדוק לערכים אתיים אנושיים מרכזיים. החוק מבחין בבירור בין הגישה בין מחקר מדעי לפיתוח טכנולוגי, תוך התמקדות רבה יותר בפיתוח טכנולוגי ליצירת השפעה מהירה, תוך שמירה על יסודות המחקר הבסיסי.
תשיעית, כיוון פיתוח המדע והטכנולוגיה במערכת אקולוגית שלמה ומאוזנת. מערכת אקולוגית זו כוללת מוסדות, תשתיות טכניות, משאבי אנוש וישויות כגון חברות, מכוני מחקר, אוניברסיטאות, מדענים, מוסדות פיננסיים, ארגוני ביניים, מרכזי חדשנות וקרנות הון סיכון.
בפרט, המדינה ממלאת תפקיד ביצירה והשקעה בבניית מעבדות מפתח ומעבדות משותפות, תמיכה במידע, תקנים, קניין רוחני, הנפקת מנגנונים פיננסיים מועדפים, תמיכה במיזמים חדשניים ומשיכה ותגמול של כישרונות ומומחים מקומיים וזרים. תיאום בין הגופים יקודם באופן משמעותי כדי ליצור בסיס לחיבור חזק ויעיל של כל המערכת האקולוגית הלאומית לחדשנות.
עשירית, לבצע באופן מקיף טרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות מדע וטכנולוגיה ובניהול מדע וטכנולוגיה. ארגוני מחקר ופיתוח ישתמשו בפלטפורמה הדיגיטלית הלאומית לניהול נושאי מדע וטכנולוגיה, משימות וסוגי הוצאות אחרים באמצעות תקציב המדינה.
החוק עובר ממודל של טרום ביקורת למודל שלאחר ביקורת, מצמצם באופן דרסטי את ההליכים המנהליים ומחליף אותם בניהול דיגיטלי. בכך משפרים את היעילות התפעולית, השקיפות ויכולות הניטור ארוכות הטווח.
מקור: https://mst.gov.vn/10-diem-moi-trong-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251017225832389.htm
תגובה (0)